切實加強人大對政府隱性債務監(jiān)督

一是建立健全地方政府隱性債務向人大報告制度。根據預算法和中發(fā)〔2018〕27號文“地方政府通過舉債融資的重大建設項目，應當報同級人大及其常委會審查批準”的要求，建立政府及其財政部門向人大及其常委會報告制度，報告在內容上應具備完整性、通俗性，能夠讓非專業(yè)人士乃至社會公眾看懂；在時間上，應具有定期報告和重點報告。定期報告是指：一般在每年初向人代會報告上年度預算執(zhí)行和本年度預算編制草案時一并報告上年度政府隱性債務的有關情況；七月份分別由政府財政和審計部門向人大常委會作財政決算、同級審計工作報告一并報告政府隱性債務情況、審計情況；九月份向人大常委會報告預算調整草案時一并報告本年度地方政府債券申報、發(fā)行和分配情況。重點報告是指其他須及時向人大及其常委會報告，并依法采取相應措施、作出相應決定的事項。

二是加大審計監(jiān)督力度。審計部門要加強債務審計監(jiān)督，摸清債務底數，應當將政府隱性債務和每一個使用政府性債務資金建設項目的審計作為每年同級審計工作的必審內容，寫入同級審計工作報告，接受人大常委會的審議監(jiān)督。

三是建立健全地方政府隱性債務信息公開機制。人大可以綜合運用監(jiān)督法規(guī)的各種方式進行事中監(jiān)督。人大常委會財經委應根據同級審計報告指出的問題加強跟蹤監(jiān)督整改落實情況，同時要實現人大財經委與政府財政、審計等相關部門的聯(lián)網，使財政收支隱性債務等情況在第一時間進入人大監(jiān)督的視野，督促政府及時發(fā)現隱性債務風險，做好處置。

四是督促相關方面制定地方隱性債務問責細則。根據中央下發(fā)的《地方政府隱性債務問責辦法》及全省隱性債務化解工作推進會的要求，結合本地實際制定問責細則，對問責情形、責任認定、問責方式、程序及結果運用形成可操作性的制度規(guī)定，進一步樹牢底線思維、強化憂患意識，堅決做好打贏防范化解地方政府隱性債務風險攻堅戰(zhàn)。