珠海： 更好發(fā)揮人大職能作用

習(xí)近平總書記到廣東視察指導(dǎo)并發(fā)表重要講話，親臨珠海見證港珠澳大橋開通、視察橫琴自貿(mào)區(qū)及格力電器，對(duì)珠海發(fā)展提出殷切期望，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)廣東、對(duì)珠海的高度重視和親切關(guān)懷。在橫琴視察期間，總書記強(qiáng)調(diào)，建設(shè)橫琴新區(qū)的初心就是為澳門產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展創(chuàng)造條件；橫琴有粵澳合作的先天優(yōu)勢(shì)，要加強(qiáng)政策扶持，豐富合作內(nèi)涵，拓展合作空間，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)澳門經(jīng)濟(jì)發(fā)展更具活力。在格力視察期間，總書記指出，實(shí)體經(jīng)濟(jì)是一國(guó)經(jīng)濟(jì)的立身之本、財(cái)富之源。先進(jìn)制造業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的一個(gè)關(guān)鍵，經(jīng)濟(jì)發(fā)展任何時(shí)候都不能脫實(shí)向虛。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興宏偉目標(biāo)時(shí)不我待，要有志氣和骨氣加快增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和實(shí)力，努力實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控，把創(chuàng)新發(fā)展主動(dòng)權(quán)牢牢掌握在自己手中。在出席港珠澳大橋開通儀式上，總書記親自宣布大橋正式開通，指出大橋建成通車，進(jìn)一步堅(jiān)定了我們對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，充分說明社會(huì)主義是干出來的，新時(shí)代也是干出來的！

習(xí)近平總書記視察廣東重要講話，抓住了新時(shí)代廣東發(fā)展的根本性、關(guān)鍵性、全局性的問題，也是珠海必須聚焦用力的重大問題，是珠海人大必須深入學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、認(rèn)真貫徹的重大任務(wù)。珠海市人大常委會(huì)黨組迅速召開擴(kuò)大會(huì)議和專題學(xué)習(xí)會(huì)，制定工作方案，精心組織實(shí)施，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記視察廣東重要講話精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的頭等大事和首要政治任務(wù)，切實(shí)抓緊抓好。我們按照省委和省人大常委會(huì)的部署要求，緊密結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想，緊密結(jié)合貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)廣東工作一系列重要指示批示精神，自覺把習(xí)近平總書記重要講話精神轉(zhuǎn)化為人大立法、監(jiān)督、代表等工作以及堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和加強(qiáng)黨的建設(shè)的具體思路和舉措，更好地發(fā)揮人大職能作用。

習(xí)近平總書記的重要思想對(duì)地方立法工作有許多重要論述，這次視察廣東重要講話中又對(duì)立法工作提出了明確要求。我們深刻認(rèn)識(shí)到，擁有兩個(gè)立法權(quán)是珠海的重要優(yōu)勢(shì)，在珠海改革發(fā)展進(jìn)程中發(fā)揮了不可替代的作用。進(jìn)入新時(shí)代，必須繼續(xù)用足用好立法權(quán)，推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法，更好地發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動(dòng)作用，切實(shí)以良法促進(jìn)發(fā)展、保障善治。我們將認(rèn)真落實(shí)總書記關(guān)于堅(jiān)持人民有所呼、立法有所應(yīng)的重要指示要求，堅(jiān)持以人民為中心、以問題為導(dǎo)向，找準(zhǔn)黨委關(guān)注、百姓關(guān)切、社會(huì)關(guān)注度高的問題，加強(qiáng)同人民群眾生產(chǎn)生活密切領(lǐng)域的立法，努力制定符合實(shí)際、管用有效、人民滿意的法規(guī)。我們將認(rèn)真落實(shí)總書記關(guān)于深化改革開放的重要指示要求，聚焦珠海在推動(dòng)橫琴自貿(mào)區(qū)建設(shè)、積極參與大灣區(qū)建設(shè)、加快形成法治化國(guó)際化便利化營(yíng)商環(huán)境等領(lǐng)域的實(shí)踐，努力做到改革決策與立法決策協(xié)調(diào)同步。比如，為推動(dòng)立法與橫琴建設(shè)發(fā)展同步，橫琴新區(qū)成立以來我們先后出臺(tái)了橫琴新區(qū)條例等6項(xiàng)與橫琴開發(fā)有關(guān)的法規(guī)，有力地推動(dòng)了橫琴開發(fā)。

人大監(jiān)督的其中一個(gè)重要目的，是服務(wù)和促進(jìn)政府工作的開展。在做好日常工作監(jiān)督、司法監(jiān)督的同時(shí)，我們組織開展了打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、城市精細(xì)化管理工作現(xiàn)場(chǎng)督察和工業(yè)投資情況的調(diào)研，提出的建議得到了市委的高度肯定和市政府的采納運(yùn)用。接下來，我們將緊緊圍繞總書記關(guān)于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、提高發(fā)展平衡性和協(xié)調(diào)性等重要指示要求，著力在增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)、保障和改善民生、推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、加強(qiáng)法治建設(shè)平安建設(shè)等方面找準(zhǔn)監(jiān)督的重點(diǎn)，在監(jiān)督中體現(xiàn)支持，寓支持于監(jiān)督之中，推動(dòng)各項(xiàng)工作加快發(fā)展。

按照省人大常委會(huì)的部署，今年珠海三級(jí)人大開展了“更好發(fā)揮人大代表作用”主題活動(dòng)，取得了很好的成效，進(jìn)一步增強(qiáng)了代表履職意識(shí)，拓寬了代表聯(lián)系群眾的渠道，提高了群眾對(duì)人大代表的知曉率和認(rèn)同感。我們要以此為契機(jī)總結(jié)提升代表工作水平，在有效組織代表履職活動(dòng)、加大議案建議辦理力度、加強(qiáng)代表履職服務(wù)保障、提升代表聯(lián)絡(luò)室工作實(shí)效等方面發(fā)力，推動(dòng)代表更好地發(fā)揮參與決策管理、監(jiān)督協(xié)助、橋梁紐帶和示范帶頭等作用。

習(xí)近平總書記重要講話強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)的要求。我們要始終堅(jiān)定不移堅(jiān)持黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于人大工作的各方面、全過程，切實(shí)把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一落到實(shí)處。我們要切實(shí)加強(qiáng)人大常委會(huì)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，突出政治功能，把政治建設(shè)擺在首位，把“兩個(gè)維護(hù)”作為嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的最高原則，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，確保人大工作正確的政治方向。