做實(shí)做細(xì)聯(lián)絡(luò)工作提高接受監(jiān)督的實(shí)效

“長(zhǎng)達(dá)兩天的庭審很精彩，沒想到公訴人要精準(zhǔn)指控犯罪，除要做好充分的庭前準(zhǔn)備外，更多要依靠公訴人扎實(shí)的法學(xué)理論功底、實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)、良好的心理素質(zhì)、快速的反應(yīng)能力……”今年2月，四川省宜賓市人大代表、市人大常委會(huì)內(nèi)司工委副主任張淑芳在觀摩了太平洋人壽保險(xiǎn)有限公司原黨委委員、紀(jì)委書記張旭等人涉嫌貪污、受賄案庭審時(shí)饒有興致地說道。這只是宜賓市檢察院邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員監(jiān)督檢察執(zhí)法辦案活動(dòng)，自覺接受外部監(jiān)督的一個(gè)縮影。

近年來，為提升接受人大代表的監(jiān)督實(shí)效，宜賓市院堅(jiān)持在做實(shí)做細(xì)代表聯(lián)絡(luò)工作上下功夫，贏得人大代表的理解和支持，取得了良好成效。近三年，全市兩級(jí)院工作報(bào)告在人代會(huì)上均獲高票通過，市院工作報(bào)告通過率均達(dá)99.50%以上。

完善日常聯(lián)絡(luò)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)聯(lián)絡(luò)常態(tài)化。建立日常聯(lián)絡(luò)工作制度，市院出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)接受人大監(jiān)督工作的實(shí)施意見》，明確向市人大常委會(huì)報(bào)告專項(xiàng)工作、走訪代表、邀請(qǐng)代表參加檢務(wù)活動(dòng)等工作程序和要求。為落實(shí)聯(lián)絡(luò)工作責(zé)任，市院實(shí)行院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)口聯(lián)系人大代表制度，做到轄區(qū)內(nèi)的每名全國(guó)、省、市人大代表都有1名院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)口聯(lián)系。同時(shí)，由辦公室督促配合院領(lǐng)導(dǎo)走訪的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)提醒領(lǐng)導(dǎo)適時(shí)走訪，并納入績(jī)效考核。

豐富聯(lián)絡(luò)形式，拓展履職渠道。建立檢察長(zhǎng)帶頭走訪代表機(jī)制，發(fā)揮檢察長(zhǎng)帶頭走訪的“頭雁效應(yīng)”。近期，最高檢、省院轉(zhuǎn)交了全國(guó)人大代表、宜賓市人民政府市長(zhǎng)杜紫平在今年人代會(huì)上對(duì)檢察工作提出的“加大對(duì)經(jīng)濟(jì)糾紛案件的監(jiān)督力度”的建議，市院專門召開黨組會(huì)研究整改落實(shí)措施，并由我專程向杜紫平代表匯報(bào)，聽取意見、建議。

創(chuàng)新聯(lián)絡(luò)載體，提升聯(lián)絡(luò)質(zhì)效。通過建立“代表聯(lián)系微信群”、短信平臺(tái)，編發(fā)手機(jī)報(bào)等形式，借助新媒體提升代表聯(lián)絡(luò)工作時(shí)效性。市院建立“駐宜全國(guó)省人大代表微信群”，明確專人每天推送至少一條檢察工作信息。

“定單式”服務(wù)，推行個(gè)性化服務(wù)。為解決代表聯(lián)絡(luò)工作針對(duì)性不強(qiáng)、代表參與度不高等問題，推行“菜單式”聯(lián)絡(luò)服務(wù)，根據(jù)業(yè)務(wù)部門工作部署，制定監(jiān)督計(jì)劃，每季度向代表發(fā)放《人大代表聯(lián)絡(luò)活動(dòng)意向表》，由代表自主選擇參加監(jiān)督活動(dòng)，代表對(duì)檢察工作的參與度明顯提升。市院還按照代表一人一檔要求，建立代表聯(lián)絡(luò)臺(tái)賬制度，收集代表個(gè)人信息、參與聯(lián)絡(luò)活動(dòng)情況、意見建議等，并認(rèn)真分析、適時(shí)推送代表關(guān)注的檢察工作信息，提升聯(lián)絡(luò)工作的針對(duì)性。

重視建議辦理，積極回應(yīng)關(guān)切。為切實(shí)將代表意見、建議轉(zhuǎn)化為檢察工作發(fā)展的動(dòng)力，市院不斷完善代表意見建議辦理工作辦法，明確由辦公室將代表建議轉(zhuǎn)交責(zé)任部門后由責(zé)任部門落實(shí)并限時(shí)將辦理情況告知代表。同時(shí)，將辦理情況納入院督查督辦范圍，改變以往“一交了之”的辦理方式。