公益訴訟離不開公眾參與本刊評論員

2019年全國兩會(huì)上，全國人大代表、全國政協(xié)委員們對檢察機(jī)關(guān)聚焦黨和國家工作大局，堅(jiān)持以人民為中心，努力在黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)治理體制中發(fā)揮檢察公益訴訟的特有作用，給予了高度評價(jià)，同時(shí)也提出了新的更高要求。兩會(huì)后，最高人民檢察院共承辦全國人大代表議案建議和全國政協(xié)提案212件，比2018年上升21.8%。其中最集中關(guān)注的是檢察公益訴訟，有41件，約占兩成。

4月26日，最高檢召開議案建議提案交辦會(huì)。張軍檢察長指出，代表委員意見建議是一個(gè)富礦，要在抓好研究落實(shí)、做好反饋工作的同時(shí)推動(dòng)檢察工作。強(qiáng)調(diào)要把交辦的議案建議提案辦成精品，努力答好新一年深化檢察工作考卷。

檢察公益訴訟制度發(fā)展的每一步，都離不開公眾參與，特別是全國人大代表、全國政協(xié)委員的關(guān)心、支持、幫助。

以人民為中心，民有所呼、我有所應(yīng)，既是代表委員的職責(zé)所在，也是檢察公益訴訟的價(jià)值追求。

我們要辦好《關(guān)于制定社會(huì)組織提起公益訴訟免除訴訟費(fèi)制度的建議》和《關(guān)于鼓勵(lì)社會(huì)組織依法維護(hù)社會(huì)公共利益，提高相關(guān)社會(huì)組織公益訴訟能力的提案》，進(jìn)一步增強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)與社會(huì)組織在公益訴訟中的良性互動(dòng)，規(guī)范銜接機(jī)制，避免資源浪費(fèi)，防止濫訴和假公濟(jì)私，讓更多的公眾通過社會(huì)組織有序有效地參與到公益保護(hù)中來。

我們要辦好《關(guān)于探索建立安全生產(chǎn)（應(yīng)急）領(lǐng)域民事和行政公益訴訟制度的建議》和《關(guān)于建立安全生產(chǎn)領(lǐng)域公益訴訟制度的提案》，協(xié)助應(yīng)急管理部等職能部門，盡快將中央《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》中有關(guān)公益訴訟的改革措施要求落地落實(shí)，督促引導(dǎo)名行各業(yè)從維護(hù)公共利益的更深層次自覺加強(qiáng)安全生產(chǎn)，切實(shí)防患于未然。

我們要辦好《關(guān)于修改立法建立互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟制度的建議》和《關(guān)于對超級電商平臺(tái)“二選一”行為加強(qiáng)監(jiān)管的建議》，整合力量、創(chuàng)新手段，不斷強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)空間治理，促進(jìn)互聯(lián)共享的便利更加安全、正能量，最大限度防控網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)的風(fēng)險(xiǎn)。

我們要辦好《關(guān)于建立生態(tài)環(huán)境公益訴訟賠償資金使用管理制度的建議》《關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度與環(huán)境公益訴訟制度相銜接頂層設(shè)計(jì)的建議》《關(guān)于為生態(tài)環(huán)境賠償制度立法的建議》和《關(guān)于建立全國統(tǒng)一的公益訴訟損害賠償專項(xiàng)基金的提案》，嚴(yán)格讓違法者為其損害公益行為“埋單”，讓賠償資金及時(shí)有效用于公益保護(hù)。

我們要辦好《關(guān)于協(xié)調(diào)科技力量助力檢察公益訴訟工作的建議》和《關(guān)于科研司法互動(dòng)，建立海洋環(huán)保公益訴訟技術(shù)支持平臺(tái)的建議》，借助廣大科研人員和高新科技裝備的支持，大力提升檢察公益訴訟的智能。

我們要辦好《關(guān)于將檢察公益訴訟納入青少年法治教育內(nèi)容的建議》，培育出一批又一批知法、懂法、守法、熱愛公益事業(yè)、熱心公益保護(hù)的新時(shí)代小公民。

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通過辦好一件議案建議提案，促進(jìn)解決一方面的問題，既是代表委員的期待，也是檢察機(jī)關(guān)的承諾。

代表委員引領(lǐng)下的公眾參與，監(jiān)督和支持檢察公益訴訟不忘“為了人民、代表人民、依靠人民”的初心，在不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感幸福感安全感的進(jìn)程中持續(xù)發(fā)展完善。