讓代表建議辦理的“齒輪”轉(zhuǎn)得更快

“代表提出→人大交辦→承辦單位辦理落實(shí)→答復(fù)代表→代表反饋→若不滿意則重新研究、再次辦理答復(fù)?！边@是代表建議處理的鏈條，如何讓代表建議的“齒輪”運(yùn)轉(zhuǎn)得更加暢通、更加快捷？濱?？h人大從指導(dǎo)代表提出高質(zhì)量建議、強(qiáng)化代表建議辦理程序、以點(diǎn)帶面實(shí)施重點(diǎn)建議督辦機(jī)制，全過程、全方位地監(jiān)督代表建議辦理。

讓代表建議辦理流程更通暢。近年來，代表建議的數(shù)量增多，涉及面廣，為使代表建議辦理工作更加規(guī)范、完善，2018年11月濱海縣人大常委會(huì)從規(guī)范代表建議辦理程序入手，修訂完善《濱海縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于辦理縣人大代表建議、批評(píng)和意見的規(guī)定》，用制度進(jìn)一步暢通代表建議的辦理和督辦流程。

《規(guī)定》明確了代表建議提出、辦理、督辦的三方責(zé)任。代表要按照法定的范圍、程序、方式提出代表建議，從源頭上提升代表建議的辦成率；相關(guān)辦理部門要在規(guī)定時(shí)限內(nèi)、按照規(guī)定方式答復(fù)、辦理代表建議，加強(qiáng)與代表之間的聯(lián)系和溝通，應(yīng)當(dāng)采取走訪、實(shí)地了解情況、召開座談會(huì)、與代表見面或電話聯(lián)系溝通等方式，認(rèn)真聽取代表意見，確保代表建議變成看得見、摸得著的民生實(shí)事；縣人大要加強(qiáng)代表建議的督辦力度，縣人大常委會(huì)對(duì)代表建議辦理監(jiān)督工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，每年聽取和審議縣人民政府關(guān)于代表建議辦理工作情況的專題報(bào)告，建立重點(diǎn)建議督辦機(jī)制，縣人大常委會(huì)主任會(huì)議成員領(lǐng)銜督辦重點(diǎn)建議，定期聽取重點(diǎn)建議辦理情況匯報(bào)，適時(shí)組織代表視察調(diào)研，推進(jìn)重點(diǎn)建議辦理到位。

讓民意轉(zhuǎn)化為政府決策、舉措更快捷。濱?？h人大將提升代表建議質(zhì)量作為提升代表履職能力的主要抓手，從建議的選題、調(diào)研、成稿等方面，指導(dǎo)代表提出科學(xué)的、操作性強(qiáng)的建議，充分發(fā)揮代表建議在社會(huì)公共政策制定和實(shí)施中的積極作用。

在濱海縣第十五屆人大三次會(huì)議上，代表們提出的關(guān)于加強(qiáng)校園周邊環(huán)境治理、推進(jìn)教育公平以及切實(shí)解決農(nóng)村公辦幼兒園教師老齡化問題等建議，切合了政府“全力辦好人民滿意教育”的承諾……通過對(duì)十五屆人大三次會(huì)議代表建議的梳理，三分之二的代表建議與黨委政府的工作重點(diǎn)相契合，符合縣情民意，依據(jù)充分，操作性強(qiáng)，高質(zhì)量的建議調(diào)動(dòng)了辦理單位的主動(dòng)性和積極性，進(jìn)一步深化了代表和政府部門的聯(lián)系。

以點(diǎn)帶面加快建議辦理進(jìn)程。通過選取一些典型性的代表建議進(jìn)行重點(diǎn)督辦，能夠?qū)崿F(xiàn)以點(diǎn)帶面，形成示范效應(yīng)，推動(dòng)相關(guān)建議的辦理工作。今年以來，濱?？h人大常委會(huì)著重在加強(qiáng)代表建議督辦力度上下功夫，加快重點(diǎn)、難點(diǎn)問題的解決進(jìn)程，首次實(shí)行代表建議重點(diǎn)督辦機(jī)制。從年初人代會(huì)交辦的65件代表建議目錄中，本著關(guān)注民生、有難度但是可以努力辦成的原則篩選出4條代表建議，作為今年重點(diǎn)督辦的事項(xiàng)，涉及烈士故居保護(hù)、農(nóng)村普法、校園周邊環(huán)境以及加快園區(qū)發(fā)展等方面，縣人大常委會(huì)主任、副主任每人負(fù)責(zé)督辦一個(gè)方面的重點(diǎn)建議，縣人大相關(guān)委室協(xié)助督辦，對(duì)這些建議的辦理情況進(jìn)行逐一督辦檢查。

濱海縣人大將推動(dòng)代表建議辦理工作作為支持代表和強(qiáng)化代表履好職的重要方式，著重于看實(shí)地、看實(shí)情、看老百姓滿意度的評(píng)價(jià)方式，全面加強(qiáng)對(duì)代表建議辦理工作計(jì)劃、工作進(jìn)度、落實(shí)情況的督辦，在代表建議辦結(jié)后繼續(xù)下半年的跟蹤監(jiān)督，豐富監(jiān)督辦理方式，保障人大代表依法履職，實(shí)現(xiàn)代表建議辦理的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。