高校學(xué)生受資助誠信問題分析與對策

崔 雯

（徐州醫(yī)科大學(xué)，江蘇 徐州 221000）

為了維護(hù)教育公平、促進(jìn)社會公正，目前，針對高校貧困生，國家在高等教育階段逐步建立了包括國家獎學(xué)金、國家勵志獎學(xué)金、國家助學(xué)貸款、國家助學(xué)金等在內(nèi)的“獎、助、貸、補、免”等多元資助體系。資助政策的完善和落實，幫助了很多貧困生完成了學(xué)業(yè)，但在實施的過程中也經(jīng)常出現(xiàn)虛假申報、揮霍補助、違約貸款等問題，致使大學(xué)生資助誠信問題日益突出，不僅影響了資助政策的執(zhí)行，更不利于大學(xué)生身心的成長，需要相關(guān)部門高度重視并且設(shè)法解決。

1 誠信的內(nèi)涵

誠信從道德范疇來講，就是待人處世時真誠老實、講究信譽，凡事必一言九鼎，一諾千金?！墩f文解字》中解釋：“誠，信也”，“信，誠也”?？梢姡\與信不可分割。盡管每個人心中對誠信的定義各異，溯其本源無非是誠實、誠懇、守信、有信，反對假冒偽劣、反對欺詐隱瞞、反對弄虛作假。其實，誠信不僅是一種道德觀，更是一種坦然對待社會和世界的價值觀和人生觀，無論何時何地都有著重要的價值和意義。明白誠信為何物，就要做到誠信為人。對高等教育階段的學(xué)生，在“獎、助、貸、補、免”有機(jī)結(jié)合的政策體系資助過程中，應(yīng)誠信受助，珍愛自己的信用記錄，提升自身的道德修養(yǎng)，從而樹立良好的社會形象。

2 高校學(xué)生受資助誠信問題存在的普遍形式

2.1 申請階段，虛假申報

我國“獎、助、貸、補、免”貧困資助體系的目的是為了解決家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的教育和生活問題，以幫助他們順利完成學(xué)業(yè)。但是部分高校學(xué)生由于受到金錢的誘惑，為了獲得資助，在貧困認(rèn)定的書面材料中捏造事實、填寫虛假信息，夸大家庭經(jīng)濟(jì)的困難程度，更有甚者在評選階段去賄賂班級評議小組或者高校輔導(dǎo)員，這就造成了一些所謂的“假貧困生”[1]。這類學(xué)生用虛假的證明材料作為“資本”，去申請本不該屬于他們的資助金，就其本質(zhì)而言，是一種用不誠信行為換取個人利益的欺騙行為。

2.2 獲取階段，揮霍補助

國家發(fā)放的補助金本該用于繳納學(xué)費和支付生活費，然而部分學(xué)生獲得后卻肆意揮霍，如用于購買不符合貧困生生活水平的高檔筆記本電腦、手機(jī)、高檔化妝品和服裝等等，也有些同學(xué)用于上網(wǎng)游戲、聊天等，更有甚者直接將補助金分給評定小組成員或者請客吃飯。另外，國家對高校學(xué)生發(fā)放補助本是出于善意，每一個受資助者都應(yīng)當(dāng)心存感激，但是部分同學(xué)卻因補助等次低或者金額較少反而滋生不滿情緒。

2.3 信用貸款，逾期不還

大學(xué)期間的國家助學(xué)貸款與其他無償資助項目不同，需要學(xué)生畢業(yè)后按期還款。但部分高校學(xué)生在畢業(yè)后未能按時繳納借款，使得該項政策長久以來無法落到實處，并且違約率一直居高不下。據(jù)中國人民銀行統(tǒng)計，截至2016年底，國家助學(xué)貸款全國平均違約率在20%左右，部分高校違約率甚至達(dá)到80%以上，還有某些高校學(xué)生有錢也不愿意主動還貸[2]。

3 高校學(xué)生受資助誠信問題的主要原因

3.1 學(xué)生個人誠信觀念的不足

高校學(xué)生受資助誠信問題，歸根結(jié)底還是學(xué)生個人誠信觀念的不足。在學(xué)生的成長過程中，無論是家庭、學(xué)校還是社會對學(xué)生的教育，難免片面化、理論化和形式化，致使學(xué)生難以達(dá)到誠信情感的共鳴和道德知識的內(nèi)化，從而造成學(xué)生知行的脫節(jié)。首先，我國長久以來的應(yīng)試教育模式，致使很多家長及學(xué)校只注重學(xué)生專業(yè)技能和知識能力的培養(yǎng)，而忽視了道德教育和誠信觀念的培養(yǎng)；另一方面，雖然也有很多高校進(jìn)行了思想理論的教學(xué)工作，但是由于太注重“教”而弱化了“育”，從而使道德培養(yǎng)過多地停留在原理和規(guī)則的闡述上，再加之傳統(tǒng)教育模式的僵化，難以使學(xué)生真正地將“誠”與“信”內(nèi)化于心[3]。

3.2 高校資助工作實施過程的不完善

我國的貧困生資助工作，從認(rèn)定到發(fā)放再到最后的監(jiān)督，這一系列的工作都由學(xué)生所在高校進(jìn)行，而這其中任何一環(huán)脫軌，均會導(dǎo)致高校資助工作的不完善，甚至出現(xiàn)很多的漏洞[4]：（1）在貧困生認(rèn)定上，各高校均是根據(jù)學(xué)生提供的書面材料進(jìn)行評定和等級劃分，且不說有無實地調(diào)查和研究，僅學(xué)生本人書面材料的真實性就有待考證；（2）在資助金的發(fā)放上，也不乏個別高校教師侵吞現(xiàn)象的存在致使很多學(xué)生無法得到應(yīng)有的補助；（3）在貧困資助的監(jiān)督上，“重評定輕監(jiān)督”已經(jīng)成為很多高校資助工作的現(xiàn)狀，這也為很多“非貧困生”提供了鉆漏洞的機(jī)會，他們僅靠一些書面材料就獲得了資助，但是一旦領(lǐng)到貧困資助金后又大肆揮霍，與貧困生的節(jié)儉作風(fēng)不符，卻占據(jù)了貧困生名額，使本該獲得資助的學(xué)生得不到資助。

3.3 國家失信約束機(jī)制的不健全

誠信屬于道德范疇，而誠信違約在現(xiàn)實生活中更多的是受到道德的批判，因沒有法律的制約，很多人會忽略甚至公然違背。在貧困資助方面，針對這一現(xiàn)狀，我國制定了相關(guān)的約束措施和懲戒機(jī)制，例如違約者將會影響個人征信記錄，在以后的房貸、車貸等方面將會受到限制，但是這些誠信資助條文都過于籠統(tǒng)，難以在實施工作中具體化，更難以對學(xué)生起到震懾和懲戒作用，導(dǎo)致我國高校貧困資助約束效果不佳、約束機(jī)制不健全。

4 高校學(xué)生受資助誠信問題的對策

4.1 加強高校學(xué)生的誠信教育，提高思想道德素質(zhì)和誠信意識

針對助學(xué)金評定、助學(xué)貸款申請等過程中存在的學(xué)生誠信不足現(xiàn)象和某些受資助同學(xué)感恩意識不強等問題，各高校應(yīng)著重在加強大學(xué)生的誠信和感恩教育，樹立大學(xué)生自信自愛、自強自立的高尚品質(zhì)等方面開展各種主題教育活動[5]。例如，開展資助誠信教育、班級主題研討會、先進(jìn)資助個人表彰等一系列活動，使誠信感恩教育滲透到每位高校學(xué)子的學(xué)習(xí)、工作和思想建設(shè)中，從而激發(fā)他們潛在的社會責(zé)任感和道德良知，培養(yǎng)他們的資助誠信和感恩品質(zhì)。同時，各高校還應(yīng)在生活中對學(xué)生進(jìn)行感恩教育，加強對貧困生的引導(dǎo)和教育，完善相關(guān)的獎懲制度，并且還可以通過大量優(yōu)秀誠信資助和感恩的事例使學(xué)生樹立起以誠信為榮、以失信為恥的價值觀念，不斷強化誠信及感恩榜樣的模范帶頭作用。

4.2 采取嚴(yán)格有力的考評措施，不斷完善貧困工作實施的過程

針對資格認(rèn)定中涉及的家庭情況真實性和評定工作的公平性等問題，高校應(yīng)建立起一套合理可行的資格認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，并且努力使其不斷完善[6]。同時，這一認(rèn)定體系的重點應(yīng)放在加大對家庭困難生的考察力度以及對評定程序和貧困學(xué)生的監(jiān)督力度上，例如高校電話咨詢學(xué)生所在地的民政部門、每年開展對受資助學(xué)生實地調(diào)研以及加強學(xué)生部門和同學(xué)之間對于貧困生使用助學(xué)金的監(jiān)督上等。

4.3 強調(diào)“個人信用記錄”概念，提醒在校生重視“第二身份證”

對高校學(xué)生而言，不斷完善的個人征信記錄是影響他們誠信資助的重要因素，也是約束他們誠信受助的一大法寶。因此，國家及政府相關(guān)部門可以通過開展主題教育講座、發(fā)放知識宣傳手冊等方式，向?qū)W生宣講個人征信記錄方面的知識，使他們充分認(rèn)識到個人征信記錄的重要性：其不僅僅是大學(xué)期間的誠信問題，更是將學(xué)生在受資助方面的個人信用信息與其以后的工作和生活信息相結(jié)合。更重要的是，使同學(xué)們認(rèn)識到失信可能造成嚴(yán)重的后果。例如違約者可能會在以后考取相關(guān)的職業(yè)證書、申請車貸房貸等問題時因失信而被拒絕，而個人征信記錄良好者則在這些方面享有優(yōu)惠權(quán)和優(yōu)先權(quán)等足以影響其今后工作、生活各個方面的情況。講清征信記錄的利弊，使同學(xué)們自覺杜絕不誠信的行為。