城市承載文化 文化潤澤市民
——濰坊市民文化節(jié)的實踐與探索

楊曉峰 王 蕾

文化是一個城市的靈魂。近年來，全國各地文化館紛紛以開發(fā)、整合區(qū)域文化資源為契機，培育和打造特色文化活動品牌，以此提升公共文化服務水平，豐富城市文化底蘊。

濰坊市民文化節(jié)是為推進濰坊 “文化名市”建設，活躍和豐富廣大群眾精神文化生活，培育和促進文化消費，在濰坊全市范圍內舉辦的具有較強群眾性和導向性的文化藝術盛會。濰坊市民文化節(jié)不僅是一個展示濰坊市民文化風采的平臺，也是檢驗濰坊公共文化服務的一種有效方式，它以其獨有的對文化活動的整合力、對社會力量的吸引力和對市民參與文化創(chuàng)作的推動力，成為了近年來濰坊群眾文化建設的標志。

一、市民文化節(jié)活動概況

濰坊市民文化節(jié)自2016年開始舉辦，每年一屆，每屆前后歷時近半年，舉辦、開展各類群眾文化活動千余項，活動范圍輻射全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)，內容涵蓋音樂、舞蹈、戲劇、曲藝、創(chuàng)意、朗誦、非遺等多個門類。經過三年的探索和運作，濰坊市民文化節(jié)逐漸規(guī)?；?、規(guī)范化、品牌化，形成了 “活動輻射面廣，群眾參與率高，活動主題突出，活動內容豐富”的四大特色，它通過文化導向性與群眾參與相結合，廣泛搭建群眾性文化活動平臺載體，推動公共文化服務提質增效，豐富和提高了群眾文化生活的空間和質量，增強了他們的文化“獲得感”和 “幸福感”，成為濰坊市規(guī)模最大、覆蓋面最廣的群眾文化活動。

每屆市民文化節(jié)都會有一個鮮明的主題，圍繞主題，市民文化節(jié)會在市級層面上策劃、確定數項具有引領和示范作用的重點文化活動。以第二屆濰坊市民文化節(jié)為例，當屆主題為 “講濰坊故事，贊美好家園”，圍繞這一主題，確定了 “薪火傳承”京劇與濰坊地方戲優(yōu)秀劇目展演、 “情系家園”社區(qū)合唱展演、 “書香濰坊”市民誦讀大會、 “千里漫行話濰坊”濰水文化體驗活動、2017中國·濰坊傳統(tǒng)工藝創(chuàng)意設計博覽周等十四項各具特色的重點文化活動。其中， “千里漫行話濰坊”濰水文化體驗活動形式新穎，群眾參與熱情高，社會反響強烈?；顒訌氖忻裰姓骷w驗者組成體驗團，深度體驗了濰坊傳統(tǒng)文化，并通過通俗易懂的文字，富有感染力的照片及漫畫，以市民的視角記錄展示濰坊傳統(tǒng)文化，并成為濰坊文化的熱愛者、宣傳者和弘揚者，真正體現了市民文化節(jié) “市民為主角”的活動宗旨。

因為市民文化節(jié)時間跨度比較大，各項活動時空分布較為零散，市民難以全面地參與、觀看活動，對此，濰坊市民文化節(jié)在活動 “多點開花”的基礎上，選定一個月份作為市民文化節(jié)集中展演活動月，對各項重點優(yōu)質活動進行集中展示，展演活動月期間，每個周六、周日都在文化廣場上舉辦形式多樣的文藝演出活動，為全市廣大居民奉獻了一道道精彩紛呈的文化大餐。

二、市民文化節(jié)的經驗措施

1.領導重視，各項籌備工作扎實充分

一項大型群眾文化活動的組織和開展，往往會牽系到眾多部門和單位，需要協調各方配合、統(tǒng)籌各項資源，因此，領導的重視和權威的組織機構是確?；顒禹樌_展的前提。濰坊市民文化節(jié)得到了市政府的高度重視，將之納入到濰坊市政府工作報告中，并成立市民文化節(jié)領導小組，由分管文化的副市長和市文廣新局局長牽頭，統(tǒng)籌推進各項工作。濰坊市文化館做為具體組織實施者和核心工作團隊，在領導小組的指導下，負責文化節(jié)活動的具體組織實施工作。根據市民文化節(jié)工作安排，市文化館分設了策劃組、活動組、宣傳組、保障組，并認真研究制定各組落實工作職責的實施細案，將各塊工作、各個環(huán)節(jié)逐項落實到具體責任人，確保專項工作有人負責、任務按時推進，形成協調有序的良好工作局面。

2.精心謀劃，重點活動特色鮮明

為使市民文化節(jié)在內容、形式上有新突破、新跨越，作為具體策劃、實施單位的濰坊市文化館，多次召開論證會，創(chuàng)新思路、集思廣益，貼合人民群眾需求和喜好，反復醞釀策劃和論證研究，力求活動內容新穎，群眾參與度高，運作模式可行。今年4月份剛剛啟動的第三屆濰坊市民文化節(jié)，在活動內容上進行了全新的定位，按照 “政府主導、各界參與、市民共享”的原則，盤活全市文化活動資源，設計、策劃了 “濰坊市原創(chuàng)作品大賽”、 “書香濰坊”市民誦讀大會、濰坊市青少年 “國學達人”挑戰(zhàn)賽、 “巴風·渝樂”文化交流展演、 “暢游童話海洋，共享戲劇盛宴”——夢工廠惠民演出季、濰坊市龍舟大賽、 “風雅畫都”書畫文化系列展覽展示、培訓講座活動、濰水文化生態(tài)保護試驗區(qū)建設成果展、 “傳統(tǒng)游藝競技大賽”等賽事、演出、展覽、非遺四大類共29項重點活動。

3.重視宣傳，文化節(jié)影響廣泛

為提高市民文化節(jié)的影響力、關注度和市民參與度，我們對每屆市民文化節(jié)都認真研究制定了相關宣傳工作計劃，分階段、全方位、有重點地進行宣傳報道?；顒訂忧捌冢_展了 “我為市民文化節(jié)建言獻策”等活動，以此完善、充實文化節(jié)內容，并為文化節(jié)宣傳造勢?；顒娱_展階段，市各大新聞媒體配合文化節(jié)的開展，推出專題、專欄、專版宣傳報道，組織記者進行重大活動集中采訪，通過 “濰坊文化網”、 “濰坊傳媒網”、 “濰坊市文化館網站”等，為市民提供形式多樣、內容豐富的市民文化節(jié)資訊。設計、印制市民文化節(jié)活動全表、活動宣傳冊、宣傳海報，在社區(qū)、文化站、文化活動中心等場所張貼、免費發(fā)放，便于群眾參與、觀看。

三、市民文化節(jié)存在的問題

濰坊市民文化節(jié)充分發(fā)揮自身的平臺優(yōu)勢，通過整合資源，提升了文化吸引力和文化創(chuàng)造活力，讓濰坊市民能切實感受到文化惠民的益處。但是在實際開展文化活動過程中，也產生了一系列影響市民文化節(jié)開展效果的問題，亟待解決。

1.整體組織策劃協調有待加強

市民文化節(jié)是政府公益性文化事業(yè)單位向群眾提供公共文化服務的良好契機，策劃、組織、舉辦市民文化節(jié)各項惠民活動不僅是市文化館的重要工作職責，黨政機關、院校、社會團體、民間組織也應自覺、積極地參與到市民文化節(jié)中。在實際運作中，大量的前期策劃、籌備、組織工作基本由市文化館承擔，在整體組織策劃上達不到群策群力的“智囊”效果。市民文化節(jié)雖多次召開協調會、動員會，但仍存在著重視程度不均衡的現象，有些成員單位缺乏參與的積極性、主動性、配合性，活動組委會在統(tǒng)籌、協調各有關單位、部門工作中時常會遇到阻力，存在會簽文件進度慢、通知事項反饋不及時等配合不密切的情況。

2.活動創(chuàng)意和受眾群有待突破

市民文化節(jié)雖然涵蓋的活動眾多，但是有創(chuàng)意、形式新穎的活動仍舊欠缺，大多數活動是延續(xù)多年的常規(guī)活動，內容和形式都趨于 “老化”，缺乏好的策劃、好的創(chuàng)意。在受眾群體上也存在一定的局限性，針對青少年群體的活動相對較少，以第二屆濰坊市民文化節(jié)中的14項重點活動為例，面向青少年的活動只有1項。市民文化節(jié)是面向廣大市民的節(jié)慶活動，應照顧到各個年齡層的群眾，說到底還是需要極大地豐富和創(chuàng)新文化活動形式，“動態(tài)”和 “靜態(tài)”兼顧， “傳統(tǒng)”和 “時尚”并存，使得 “少有所娛，老有所樂”，真正實現文化普惠民眾的目的。

3.群眾參與度有待提高

群眾文化的供給、服務對象是面向全體群眾，努力滿足群眾的文化需求，一切群眾文化活動必須符合群眾的意愿，不斷地提高群眾的文化實踐能力和占有水平。濰坊市民文化節(jié)在實際運作中，有的活動忽視了與市民文化需求的有效對接，沒有將市民意愿全面地呈現在文化活動中，而是根據文化活動開展的經驗和習慣，按照以往文化活動的開展模式，可能盲目地將一些不合市民心意的文化活動推出在市民文化活動 “菜單”中，導致市民 “點單”熱情度不高、部分文化活動參與率較低，浪費了有限的資源。例如舉辦的個別公益文化講座，因不能很好地 “接地氣”，導致花錢做講座，聽講座的人卻很少。忽視了對市民需求的準確把握，市民參與度不高，活動效果就會大打折扣，事倍功半。

四、市民文化節(jié)的發(fā)展思考

1.創(chuàng)新活動形式，適應現代發(fā)展

持續(xù)創(chuàng)新是文化品牌的靈魂，也是文化品牌核心競爭力之源。群眾文化需求的多樣化、多元性決定了市民文化節(jié)必須豐富多彩、高潮疊現。墨守成規(guī)、一成不變的形式與內容，不僅會讓觀眾覺得乏味，產生 “審美疲勞”，而且不利于文化節(jié)品質提升和長足發(fā)展。市民文化節(jié)仍處于成長期，面臨諸多問題和困難，發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)并存。因此，應充分利用城市的自然和人文資源，發(fā)掘活動運作的新思維、新理念，活動內容既要堅持保留傳統(tǒng)特色的文化活動，又要善于吸收現代時尚元素的文化娛樂和商貿活動；既要有品牌效應的大型群眾文化活動，又要積極發(fā)揮街道或社區(qū)的積極性，組織開展創(chuàng)意新穎、內容精彩、群眾樂于參與的小型多樣化活動，使市民文化節(jié)既富有地域特色又凸顯現代文明的魅力，真正成為展示城市深厚文化底蘊，彰顯城市獨特文化魅力的群眾文化盛會。

2.始終把群眾參與作為重中之重

市民文化節(jié)是一項大型的群眾性文化活動，是“市民的節(jié)日”、 “百姓的舞臺”。吸引最廣泛的民眾參與，是市民文化節(jié)永葆品牌生命力的靈魂和蓬勃開展的基礎。從已舉辦的兩屆市民文化節(jié)來看，人民群眾廣泛的參與，是市民文化節(jié)成功舉辦的基石。同時還要堅持公益性，對市民不設門檻，吸引眾多市民的參與。今后的市民文化節(jié)發(fā)展之路，一定要強調群眾的參與性和互動性，從主題的確定，到內容的安排，到形式的采用，都要有利于廣大人民群眾，最大限度的吸引和動員人民群眾積極參與。當然，市民化并不是單純迎合市民的口味，而是要做到內容健康有益，情趣高雅，形式生動活潑，引人入勝，把思想道德建設、精神文明、愛國主義教育、民族民間傳統(tǒng)文化保護等相關主題納入活動中，促進城市文化建設與和諧社會建設全面發(fā)展。

3.統(tǒng)籌區(qū)域性文化活動資源

基本公共服務均等化是科學發(fā)展觀在社會領域的基本體現，也是構建社會主義和諧社會的內在要求。這就需要市民文化節(jié)在運作中統(tǒng)籌區(qū)域性的文化活動資源，將同類型文化活動合并，將某一社區(qū)內優(yōu)秀文化活動推廣到其他社區(qū)進行傳播和分享，擴展服務主體的范圍，注重發(fā)動社會組織的力量，吸納更多的社會組織進行文化資源的整合與分享，在承辦主體上實現文化事業(yè)單位、文化企業(yè)、民間文藝社團按合理比例參與活動，將濰坊市民文化節(jié)的惠民效果發(fā)揮到最佳。

4.堅持與強勢媒體合作，努力實現互惠共贏

成功的文化活動離不開強勢媒體的支撐，文化活動的影響力和市民參與度與宣傳力度是成正比的，只有加強與強勢媒體合作，市民文化節(jié)才能真正做大做強。一是發(fā)揮本市強勢媒體的宣傳優(yōu)勢和橋梁作用，在活動每個階段、每個節(jié)眼都推出專版宣傳報道，對重點活動做專題報道，提高活動的持續(xù)影響力和關注度。二是遵循互惠互利原則，充分利用電視、報刊、網絡等現代化媒體，采取新聞、論壇、廣告等方式推介市民文化節(jié)，提升市民文化節(jié)影響力和企業(yè)投資熱情，為市民文化節(jié)的成功舉辦創(chuàng)造條件、夯實基礎。三是通過移動終端、手機短信等多種途徑，投放公益性宣傳廣告，積極與網絡平臺合作，推出市民文化節(jié)微信公眾號，對賽事、活動、配送等重要工作節(jié)點和特色亮點進行宣傳，做到即時發(fā)布，全方位廣覆蓋，大大增強公共文化服務對群眾的接觸率、到達率、感知度。

濰坊市民文化節(jié)的舉辦為城市搭建一個公共文化服務的大平臺，并以品牌化特征和形象，在發(fā)展群眾文化，構建城市文明中散發(fā)出了奪目的光彩。我們文化館人將以更多的熱情和智慧，精心打造和培育這一具有廣泛影響力的文化活動品牌，使其成為營造城市文化氛圍、塑造和諧文明城市形象的有力推手。