招用退休人員構(gòu)成勞動(dòng)關(guān)系還是勞務(wù)關(guān)系?

□謝炳城

案例：

耿某于2006年11月1日入職某公司。2014年12月25日，耿某年滿(mǎn)60周歲，達(dá)到法定退休年齡，但耿某并未離職，依然在該公司工作。2015年11月4日，公司辭退了耿某。耿某不服，訴至法院，請(qǐng)求確認(rèn)2006年11月1日至2015年11月4日雙方存在勞動(dòng)關(guān)系，并主張公司支付違法解除勞動(dòng)合同賠償金、未簽勞動(dòng)合同二倍工資等共140多萬(wàn)元。

一審法院認(rèn)為，《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》第21條規(guī)定：“勞動(dòng)者達(dá)到法定退休年齡的，勞動(dòng)合同終止?！惫九c耿某之間的勞動(dòng)關(guān)系因耿某達(dá)到法定退休年齡而終止，此后雙方為勞務(wù)關(guān)系。因耿某的賠償請(qǐng)求均以雙方存在勞動(dòng)關(guān)系為前提，法院判決確認(rèn)公司與耿某于2014年12月25日以前存在勞動(dòng)關(guān)系，駁回耿某的其他訴訟請(qǐng)求。

耿某不服，上訴至中院，中院判決駁回上訴，維持原判。耿某仍不服，向浙江高院申請(qǐng)?jiān)賹?，高院最后裁定，駁回耿某再審申請(qǐng)。

解讀：

本案爭(zhēng)議的焦點(diǎn)是，員工達(dá)到法定退休年齡但未享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇或領(lǐng)取退休金，繼續(xù)在公司工作，雙方是勞動(dòng)關(guān)系還是勞務(wù)關(guān)系？

對(duì)此，存在兩種觀(guān)點(diǎn)，一種觀(guān)點(diǎn)認(rèn)為是勞務(wù)關(guān)系，主要依據(jù)是《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》第21條，根據(jù)該條規(guī)定，員工只要達(dá)到法定退休年齡，勞動(dòng)合同即終止，勞動(dòng)關(guān)系消滅，至于有沒(méi)有享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇或領(lǐng)取退休金，則在所不問(wèn)。另一種觀(guān)點(diǎn)則認(rèn)為是勞動(dòng)關(guān)系，主要依據(jù)是《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋?zhuān)ㄈ返?條，該條規(guī)定：“用人單位與其招用的已經(jīng)依法享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇或領(lǐng)取退休金的人員發(fā)生用工爭(zhēng)議，向人民法院提起訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)按勞務(wù)關(guān)系處理?！备鶕?jù)此規(guī)定，“已經(jīng)依法享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇或領(lǐng)取退休金”是勞務(wù)關(guān)系的認(rèn)定前提，“達(dá)到法定退休年齡”并不作為勞務(wù)關(guān)系的認(rèn)定前提。

事實(shí)上，我國(guó)各地司法實(shí)踐也有不同做法。有些地區(qū)認(rèn)為勞務(wù)關(guān)系，比如，浙江高院《關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件若干問(wèn)題的解答（二）》第14條：“勞動(dòng)者超過(guò)法定退休年齡，仍接受單位聘用的，其與聘用單位之間構(gòu)成勞務(wù)關(guān)系……”有些地區(qū)則認(rèn)為是勞動(dòng)關(guān)系，比如，河北高院《關(guān)于我省勞動(dòng)爭(zhēng)議案件若干疑難問(wèn)題處理的參考意見(jiàn)》第10條：“用人單位招用達(dá)到法定退休年齡但未享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇或退休金的人員，雙方形成的用工關(guān)系按勞動(dòng)關(guān)系處理……”

筆者同意按勞務(wù)關(guān)系處理的觀(guān)點(diǎn)。理由如下：

首先，勞動(dòng)關(guān)系主體應(yīng)適格。《勞動(dòng)法》第15條第1款規(guī)定：“禁止用人單位招用未滿(mǎn)十六周歲的未成年人。”《國(guó)務(wù)院關(guān)于工人退休、退職的暫行辦法》第1條第1項(xiàng)規(guī)定，“全民所有制企業(yè)、事業(yè)單位和國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體的工人，符合下列條件之一的，應(yīng)該退休：（一）男年滿(mǎn)六十周歲，女年滿(mǎn)五十周歲，連續(xù)工齡滿(mǎn)十年的”。可見(jiàn)，我國(guó)勞動(dòng)關(guān)系中勞動(dòng)者的主體資格年齡應(yīng)為年滿(mǎn)16周歲至法定退休年齡。依此，達(dá)到法定退休年齡的，則喪失此資格，雙方勞動(dòng)關(guān)系終止，無(wú)論是勞動(dòng)者繼續(xù)留在公司工作，還是公司新招用已達(dá)到法定退休年齡的人員，均應(yīng)認(rèn)定為勞務(wù)關(guān)系。

其次，認(rèn)定為勞務(wù)關(guān)系符合立法精神?！秳趧?dòng)合同法實(shí)施條例》第21條采取了一刀切的形式，凡達(dá)到法定退休年齡即終止勞動(dòng)關(guān)系，不考慮其他因素。此外，這一規(guī)定與《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋?zhuān)ㄈ返?條并不沖突，該條規(guī)定“已經(jīng)依法享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇或領(lǐng)取退休金”應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為勞務(wù)關(guān)系，但并不等于“未依法享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇或領(lǐng)取退休金”的就一定是勞動(dòng)關(guān)系。筆者認(rèn)為，達(dá)到法定退休年齡的人員認(rèn)定為勞務(wù)關(guān)系符合立法精神，不宜作他意解讀。