財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息虛假問(wèn)題的危害、成因及其治理措施

趙小晶

（致同會(huì)計(jì)師事務(wù)所（特殊普通合伙）吉林分所，吉林 長(zhǎng)春 130061）

現(xiàn)階段的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息虛假已經(jīng)成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大障礙，嚴(yán)重的威脅到了我國(guó)的信用體系建設(shè)。本文主要是針對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息虛假問(wèn)題的危害、成因進(jìn)行分析，并結(jié)合國(guó)內(nèi)實(shí)際情況制定出具體的治理措施。

一、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息問(wèn)題的危害

財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息虛假問(wèn)題對(duì)于企業(yè)的負(fù)面影響是不容忽視的，是物質(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域各種假冒偽劣行為的升級(jí)。這一問(wèn)題已經(jīng)影響了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，要分析問(wèn)題的危害，從而制定有效的預(yù)防措施。

（一）財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息虛假擾亂了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序

首先是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的虛假，導(dǎo)致了宏觀層面的調(diào)控出現(xiàn)偏差，各種決策失去效力。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)重要組成部分，是反映國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要指標(biāo)，也是宏觀經(jīng)濟(jì)決策的重要依據(jù)。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的虛假，會(huì)造成各種調(diào)控政策缺乏時(shí)效性和可操作性。相關(guān)部門對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的供需關(guān)系把握不準(zhǔn)確，嚴(yán)重的誤導(dǎo)了市場(chǎng)自身的調(diào)節(jié)。各種宏觀政策沒有達(dá)到調(diào)控市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的目的，為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展留下隱患。其次是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息虛假直接就破壞了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，致使社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的混亂。有的企業(yè)利用制造虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息來(lái)逃稅漏稅，不僅讓國(guó)家的利益受損，還嚴(yán)重的危害了企業(yè)的公平競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。企業(yè)之間的病態(tài)競(jìng)爭(zhēng)，極大地挫傷了企業(yè)法人的納稅積極性。企業(yè)遵紀(jì)守法的主動(dòng)性不斷的弱化，出現(xiàn)了許多的連鎖反應(yīng)。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息虛假的問(wèn)題沒有解決，還有財(cái)稅部門的不合規(guī)操作，對(duì)于國(guó)家的稅收秩序造成了沖擊。接著是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息虛假直接危害到了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行安全。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，國(guó)內(nèi)企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息虛假的情況非常的嚴(yán)重。有的企業(yè)利用體外循環(huán)的形式逃避納稅，還有的企業(yè)是私設(shè)小金庫(kù)。大面積、大范圍的提供基礎(chǔ)性虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息，導(dǎo)致國(guó)民經(jīng)濟(jì)泡沫繼續(xù)增大，給市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展埋下定時(shí)炸彈。同時(shí)企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息虛假，會(huì)影響到國(guó)庫(kù)收入，進(jìn)而影響到國(guó)家在世界經(jīng)濟(jì)中的地位。

（二）財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息虛假直接影響了國(guó)家和民眾的利益

企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息造假的目的都是提升自身的利益，但是這樣會(huì)直接影響到國(guó)家和民眾的利益。企業(yè)通過(guò)鉆法律和政策的空子，實(shí)現(xiàn)了扭虧為盈、小集團(tuán)盈利甚至包裝上市等。例如在醫(yī)療企業(yè)中，存在明顯的賬外賬。藥品和醫(yī)療器材的高額回扣，很大程度的損害了醫(yī)療消費(fèi)者的切身利益。

（三）財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息虛假毀壞了國(guó)家、民族的信用資源

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，建立起良好的信用體系是保證社會(huì)發(fā)展重要內(nèi)容。有的企業(yè)和個(gè)人為了自身的利益，不顧國(guó)家和民族的利益，造成了信用資產(chǎn)的大量蒸發(fā)。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息虛假給黨和政府的光輝形象蒙上了陰影，同時(shí)因?yàn)楦鞣N偷稅漏稅的行為，不僅損害了大多數(shù)的利益，還造成了社會(huì)經(jīng)濟(jì)流向少數(shù)的暴富者。社會(huì)矛盾的逐步激化，已經(jīng)影響到了社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的虛假嚴(yán)重的敗壞了社會(huì)風(fēng)氣，為各種腐敗行為推波助瀾。部分企業(yè)和會(huì)計(jì)人員的違法操作，導(dǎo)致了民眾對(duì)于政府的不信任情緒。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息虛假還敗壞了國(guó)家對(duì)外的形象，影響了國(guó)際金融環(huán)境。國(guó)外投資者對(duì)于國(guó)家權(quán)威的懷疑，已經(jīng)影響到了國(guó)際貿(mào)易的正常開展。企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的虛假，最終要由政府、人民來(lái)買單，嚴(yán)重地?fù)p害了國(guó)家和民族的信用資源。同時(shí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的虛假，進(jìn)一步地加大了社會(huì)交易的成本。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到當(dāng)下，結(jié)算方式已經(jīng)由現(xiàn)金結(jié)算逐漸的轉(zhuǎn)向信用交易。國(guó)內(nèi)金融財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的虛假，延緩了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的虛假，造成市場(chǎng)信用資源不足，大量的資金沉淀在銀行，嚴(yán)重的影響了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息虛假的成因

財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息虛假的成因是多種多樣的，不僅有會(huì)計(jì)人員的責(zé)任，還有是企業(yè)負(fù)責(zé)人的問(wèn)題。社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、法律、道德都會(huì)引發(fā)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)虛假問(wèn)題的出現(xiàn)，原因是非常的復(fù)雜煩瑣的。

（一）利益的驅(qū)動(dòng)是直接原因

我國(guó)正處于社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，新的精神支柱還沒有形成。物質(zhì)利益的誘惑支配了人們的行動(dòng)，利益的驅(qū)動(dòng)直接導(dǎo)致了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息虛假的出現(xiàn)。各種財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息虛假都和利益獲取息息相關(guān)，有的是個(gè)人利益和企業(yè)利益，還有的是區(qū)域利益和政治利益。企業(yè)會(huì)計(jì)人員受到業(yè)主的指使，為企業(yè)法人偷稅漏稅，為其違規(guī)生產(chǎn)做掩蓋。還有的上市企業(yè)通過(guò)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的造假，圈取股民的錢財(cái)，進(jìn)而掩蓋經(jīng)營(yíng)虧損的真相。各種會(huì)計(jì)事所和企業(yè)串通一氣，只是一味地追求經(jīng)濟(jì)利益。有的政府部門為了政治目的，指使財(cái)務(wù)部門造假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息。還有的企業(yè)之中的債券人和經(jīng)營(yíng)者出現(xiàn)利益糾紛，采用違規(guī)的手段來(lái)實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的造假，從而達(dá)到自身獲取利益的目的。

（二）財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的不完善

會(huì)計(jì)制度是不斷進(jìn)行優(yōu)化的，總是會(huì)存在制度上的漏洞，從而為財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息造價(jià)提供了可能。在實(shí)際的會(huì)計(jì)制度中，將會(huì)計(jì)信息的控制權(quán)留在單位負(fù)責(zé)人的手中，為財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的造假提供了基礎(chǔ)。比如會(huì)計(jì)師事務(wù)所和審計(jì)師事務(wù)所以及企事業(yè)單位的設(shè)立，想要凸顯的是相互制衡的效果，但是最終演變成為委托和代理的關(guān)系，這就為財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的造價(jià)提供了利益基礎(chǔ)。

（三）法律法規(guī)的處罰不夠嚴(yán)厲

現(xiàn)有的法律、法規(guī)對(duì)于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息虛假的處罰太過(guò)寬容，對(duì)虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的生產(chǎn)者威懾不夠。針對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的造假處罰，大多都是罰款，并不能對(duì)于對(duì)會(huì)計(jì)人員造成明顯的威懾效果。同時(shí)，會(huì)計(jì)人員是信息造價(jià)的操作者，對(duì)于企業(yè)業(yè)主的處罰不合理。還有最終要的一點(diǎn)是從業(yè)人員道德意識(shí)的降低，逐漸地成為財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員信息造價(jià)出現(xiàn)的核心原因。

三、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息虛假的治理措施

財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中重要依據(jù)，也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體系的基本要求。不僅會(huì)影響到國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還會(huì)影響到世界經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體系。

（一）嚴(yán)打財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的虛假問(wèn)題

有關(guān)部門要針對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，制定出更具針對(duì)性的措施。把治理財(cái)務(wù)虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息列入整頓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的重點(diǎn)層面，對(duì)于企事業(yè)單位的違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)打。積極借鑒維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展秩序的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，大力學(xué)習(xí)有效的打擊措施。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的整頓工作的進(jìn)行，已經(jīng)取得了相應(yīng)的成就。但對(duì)于很多的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息造假的行為，還只是處于行政約束、制度規(guī)范、道德呼吁的階段，實(shí)際上是對(duì)于違規(guī)行為的縱容和包庇。國(guó)家和政府要引導(dǎo)法律條款的修正，加大對(duì)于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息處罰的力度。例如設(shè)立專門的罪名和條款，結(jié)合實(shí)際的問(wèn)題制定出完善的法律體系。同時(shí)，要求相關(guān)部門充分的發(fā)揮自身的管理職能，促進(jìn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息發(fā)展的法制化進(jìn)程。

（二）提升財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)行業(yè)的準(zhǔn)入門檻

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，國(guó)內(nèi)的會(huì)計(jì)隊(duì)伍在不斷地?cái)U(kuò)張。但是因?yàn)闀?huì)計(jì)人員的職業(yè)素養(yǎng)和道德素養(yǎng)得不到保證，因此整個(gè)隊(duì)伍的顯得魚龍混雜。要從提升財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)行業(yè)的準(zhǔn)入門檻入手，嚴(yán)格的把關(guān)。進(jìn)一步的完善財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)隊(duì)伍的標(biāo)準(zhǔn)，為后續(xù)財(cái)務(wù)工作的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。針對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員所負(fù)責(zé)信息的真實(shí)性、客觀性、準(zhǔn)確性進(jìn)行審核，實(shí)行終身責(zé)任制。其次是企業(yè)委派財(cái)務(wù)總監(jiān)，對(duì)于大型企事業(yè)單位要更加的關(guān)注。要選擇職業(yè)素養(yǎng)和道德素養(yǎng)優(yōu)秀的人員，監(jiān)督企事業(yè)單位的各項(xiàng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作。接著是實(shí)行行業(yè)內(nèi)部的黑名單制度。對(duì)于出現(xiàn)違法亂紀(jì)的人員進(jìn)行通報(bào)，并在主管部門的網(wǎng)站進(jìn)行備案。同時(shí)是落實(shí)舉報(bào)制度，積極動(dòng)員社會(huì)力量對(duì)于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行監(jiān)督，形成良好的監(jiān)督管理氛圍。執(zhí)行各部門聯(lián)席會(huì)議制，共同推進(jìn)治假工作。針對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的監(jiān)督，緊靠財(cái)政審計(jì)部門的是不夠的，要積極的聯(lián)合審計(jì)、金融、稅務(wù)等部門。形成聯(lián)合出擊的模式，制定統(tǒng)一的監(jiān)管目標(biāo)，促進(jìn)配套聯(lián)動(dòng)治理虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的良好格局。最后是實(shí)施主管會(huì)計(jì)師和業(yè)主對(duì)于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息責(zé)任的保證制度。業(yè)主和主管會(huì)計(jì)要向主管部門繳納一定數(shù)額的責(zé)任保證金，以此來(lái)督促相關(guān)人員自主履行責(zé)任。

結(jié)束語(yǔ)

財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息虛假問(wèn)題對(duì)于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的危害是非常嚴(yán)重的，同時(shí)還要認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息虛假對(duì)于國(guó)家、民族信用資源的破壞。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的造假不僅影響了國(guó)家和民眾的經(jīng)濟(jì)利益，還影響了黨和政府的正面影響，進(jìn)而影響了世界經(jīng)濟(jì)體系。因此要針對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息虛假的成因進(jìn)行分析，為后續(xù)的管理工作奠定基礎(chǔ)。針對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息虛假的治理措施，要從不同的方向進(jìn)行思考。將治理虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息放在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)整頓的重點(diǎn)位置，嚴(yán)厲的打擊各種違規(guī)行為。提升會(huì)計(jì)行業(yè)的準(zhǔn)入門檻，整頓和清理現(xiàn)有財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員隊(duì)伍，進(jìn)一步的強(qiáng)化主管部門的監(jiān)督職能。