基層事業(yè)單位工會(huì)工作問(wèn)題及對(duì)策研究

許雪梅

五河淮河河道管理局 安徽蚌埠 233300

1 概述

基層事業(yè)單位工會(huì)組織是中國(guó)工會(huì)體系的重要組成部分，做好基層事業(yè)單位工會(huì)工作，能夠更好的發(fā)揮基層事業(yè)單位工會(huì)作用，突出工會(huì)職能，推動(dòng)單位健康良性發(fā)展，維護(hù)職工合法權(quán)益和單位集體利益。做好基層事業(yè)單位工會(huì)工作，發(fā)揮工會(huì)紐帶作用，進(jìn)一步促進(jìn)黨和群眾的和諧關(guān)系。單位工會(huì)不僅要深入群眾及時(shí)準(zhǔn)確的將群眾意愿反饋給單位領(lǐng)導(dǎo)，也要將單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)職工的關(guān)懷及時(shí)傳達(dá)給廣大職工群眾，共筑和諧。做好基層事業(yè)單位工會(huì)工作，更好的為群眾服務(wù)。新形勢(shì)下，基層事業(yè)單位工會(huì)工作要圍繞職工需求，加強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，以積極的態(tài)度投入人力物力財(cái)力，優(yōu)化單位工會(huì)組織環(huán)境，更好的滿足職工日益增長(zhǎng)的美好生活需要[1]。

《工會(huì)法》中明確了工會(huì)組織在國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中的地位，確定了工會(huì)在基層事業(yè)單位中的權(quán)利與義務(wù)，與時(shí)俱進(jìn)地探索工會(huì)工作新思路，創(chuàng)新適應(yīng)新時(shí)代工會(huì)發(fā)展的工作定位至關(guān)重要。在中國(guó)工運(yùn)史和國(guó)企發(fā)展史上，工會(huì)都發(fā)揮著舉足輕重的作用。我國(guó)進(jìn)入中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的新時(shí)代，加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和高質(zhì)量發(fā)展如火如荼。創(chuàng)新基層事業(yè)單位工會(huì)工作，就是要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，在黨的政治建設(shè)引領(lǐng)下，深刻領(lǐng)會(huì)新時(shí)代工會(huì)工作的重要性和緊迫性，牢牢把握工運(yùn)主題，緊緊圍繞基層事業(yè)單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和改革發(fā)展的中心工作，以勇于創(chuàng)新的精神和實(shí)事求是的工作作風(fēng)，改善基層工會(huì)的工作機(jī)制，推進(jìn)基層工會(huì)體制改革，打造適應(yīng)時(shí)代發(fā)展需要的新型工人組織[2]。

2 基層事業(yè)單位工會(huì)工作問(wèn)題

2.1 對(duì)工會(huì)工作的認(rèn)識(shí)不到位

工會(huì)作為工人階級(jí)的組織，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。目前，部分基層事業(yè)單位對(duì)工會(huì)工作的認(rèn)識(shí)還不到位，認(rèn)為工會(huì)組織并不能產(chǎn)出效益，只是為了應(yīng)付上級(jí)檢查而設(shè)立的，并沒(méi)有實(shí)際意義。有的單位領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)工會(huì)工作的干部，作為主導(dǎo)工會(huì)工作的“關(guān)鍵少數(shù)”，在思想認(rèn)識(shí)上存在嚴(yán)重偏差，對(duì)具體工作重視不夠、主動(dòng)性不強(qiáng)、支持力度不高，致使工會(huì)工作經(jīng)常表現(xiàn)為反應(yīng)遲鈍、被動(dòng)牽強(qiáng)，嚴(yán)重影響了自身建設(shè)發(fā)展和作用的發(fā)揮。

2.2 工會(huì)工作的價(jià)值得不到體現(xiàn)

現(xiàn)實(shí)中，基層事業(yè)單位的工作穩(wěn)定，人員流動(dòng)性不大，因而勞動(dòng)糾紛問(wèn)題也很少出現(xiàn)。因此，工會(huì)很少能發(fā)揮其應(yīng)有價(jià)值去參加具體管理事務(wù)，而是進(jìn)行一些后勤工作，例如，職工慰問(wèn)或福利發(fā)放等。長(zhǎng)此下來(lái)，工會(huì)就會(huì)被當(dāng)成一個(gè)行政部門，職工認(rèn)為其職責(zé)就是對(duì)職工的物質(zhì)生活及精神文化進(jìn)行提高，而把其真正的維護(hù)職工權(quán)益及民主管理監(jiān)督的職責(zé)弱化。

2.3 工會(huì)干部綜合素養(yǎng)有待提升

工會(huì)作為職工權(quán)益的代言人及擁護(hù)者，是維持黨和群眾關(guān)系的紐帶。因此，工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)要具備最基本的服務(wù)意識(shí)及能力，以群眾為先，為群眾辦事。但很多工會(huì)群眾基礎(chǔ)薄弱，群眾對(duì)其信任感不高。而且很多工會(huì)職工都由其他部門抽調(diào)而來(lái)，或者是一些離退休人員，這種人員組織觀念陳舊且專業(yè)性很低，無(wú)法適應(yīng)當(dāng)下信息化時(shí)代發(fā)展，導(dǎo)致工會(huì)工作得不到順利開展[3]。

2.4 工會(huì)工作對(duì)象日趨復(fù)雜

基層事業(yè)單位制度的建立和廣泛推廣使我國(guó)勞動(dòng)者群體的利益更加多樣，當(dāng)前工會(huì)工作對(duì)象主要包括經(jīng)營(yíng)管理者群體、基層事業(yè)單位中層管理者群體、普通職工群體以及打工者群體等。與以往工會(huì)工作對(duì)象相比，工作對(duì)象更加復(fù)雜，基層事業(yè)單位工會(huì)應(yīng)該保持與時(shí)俱進(jìn)的態(tài)度，不斷改善原有的工作方法和工作措施，明確工作重點(diǎn)，以能夠應(yīng)對(duì)勞動(dòng)群體結(jié)構(gòu)變化帶來(lái)的工作方式的變更和工作內(nèi)容的增多。

3 對(duì)策

3.1 工會(huì)工作方法需要有創(chuàng)新、有轉(zhuǎn)變

新的時(shí)期，基層事業(yè)單位工會(huì)需要丟掉老的、不適宜現(xiàn)代生活的工作方法，要有創(chuàng)新精神，與時(shí)俱進(jìn)，才可以與基層事業(yè)單位的發(fā)展相結(jié)合，不被時(shí)代所遺棄，才可以起到應(yīng)有的作用。目前，基層事業(yè)單位工會(huì)工作的重要性，復(fù)雜性，獨(dú)立性明顯增高，工作領(lǐng)域持續(xù)加大，牽扯的范圍更大，專業(yè)性加深，工會(huì)如果想將這些復(fù)雜、艱難的任務(wù)完美完成，必須增加工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)專業(yè)程度、深度，以此將工作的主動(dòng)性攥在手中，做好本職工作。工會(huì)需要擔(dān)負(fù)起保障相對(duì)處于弱勢(shì)水平的員工的正當(dāng)權(quán)利，必須拿起法律這個(gè)武器，持續(xù)按照法律維護(hù)權(quán)益。工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)需要研究專業(yè)，熟練運(yùn)用《工會(huì)法》、《勞動(dòng)法》等法律法規(guī)，變成按照法律說(shuō)話的專業(yè)專家[4]。

3.2 工會(huì)工作必須在黨的領(lǐng)導(dǎo)下

黨的宗旨是為人民服務(wù)，工會(huì)是群眾機(jī)構(gòu)，其宗旨也是維護(hù)廣大群眾的基礎(chǔ)利益，與黨的宗旨是一致的，工會(huì)的工作必須圍繞在黨的周圍，堅(jiān)決遵守黨的基本路線不動(dòng)搖?；鶎邮聵I(yè)單位工會(huì)的工作開展必須堅(jiān)持在各級(jí)黨組織的指引下，保證正確的政治方向。黨的各項(xiàng)方針、政策及各時(shí)期工作中心任務(wù)，需要各種渠、各種方式向群眾傳達(dá)、解釋，讓更多的人加入進(jìn)來(lái)，共同努力奮斗。而工會(huì)是直接與群眾接觸的組織，把廣大員工盡可能多的吸收進(jìn)來(lái)，充實(shí)工作力量，加大工作影響，并經(jīng)常讓成員參加各種活動(dòng)，包括黨的中心思想的解讀，增強(qiáng)群眾的凝聚力、戰(zhàn)斗力。

3.3 強(qiáng)化工會(huì)的自身建設(shè)

首先，基層事業(yè)單位應(yīng)嚴(yán)格遵循《工會(huì)法》，建立機(jī)構(gòu)健全、功能完整的工會(huì)組織，完善職工的代表大會(huì)制度。把重大事件都公布于眾，將一些改革重點(diǎn)及敏感話題與職工共同商議，讓職工能夠知情并且參與進(jìn)來(lái)。其次，建立民主議事及民主管理機(jī)制，將其落到實(shí)處，而不只是停留于參政議政或出謀劃策中。最后，組織職工學(xué)習(xí)經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)，使其對(duì)當(dāng)前民主管理制度的具體規(guī)定能夠了解，并促進(jìn)其以科學(xué)合理的手段提高參政議政的能力。

3.4 要明確工會(huì)工作的對(duì)象

保障員工正當(dāng)權(quán)益是工會(huì)的工作宗旨。要踐行好這一基本本職必須把工作群體搞明白。要認(rèn)真調(diào)查了解不同員工群體和個(gè)人的真實(shí)情況，既要把握員工群體的變化趨向，又要關(guān)心員工個(gè)人的具體問(wèn)題。要把工作一線的員工列為重點(diǎn)工作對(duì)象，把收入較低、家庭情況特殊的員工列為重要對(duì)象。只有把這些員工的根本利益保障好，工會(huì)的本職才可以獲得充分的展示，工會(huì)才可以在新時(shí)期、新時(shí)代改革發(fā)展的浪潮中找到自己的方向，起到應(yīng)該起到的職責(zé)。要用多方面的工作形式靠近不同員工群眾，有針對(duì)性的發(fā)展工作。個(gè)別員工對(duì)有些條例、制度有疑慮，這時(shí)就需要工會(huì)出面通過(guò)耐心解釋、引導(dǎo)，從而將矛盾一一解決。

3.5 黨政對(duì)工會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)及支持要加強(qiáng)

首先，在大的方向及政治方面，基層事業(yè)單位工會(huì)要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，用黨的先進(jìn)思想來(lái)強(qiáng)化自己。在具體事務(wù)展開時(shí)，要能夠堅(jiān)持自主、創(chuàng)新地開展工作，維護(hù)職工權(quán)益。其次，基層事業(yè)單位的工會(huì)組織承擔(dān)著職工的很多事務(wù)，例如，就業(yè)、保險(xiǎn)、薪酬及住房等。從某種層面看，基層事業(yè)單位工會(huì)承擔(dān)的是政府的職責(zé)，因此政府就要對(duì)基層事業(yè)單位的支持不斷增強(qiáng)，給予工會(huì)幫助，具體包含政策、立法、資金及稅收等方面。政府可以通過(guò)媒體對(duì)工會(huì)的職責(zé)進(jìn)行宣傳，讓人們了解工會(huì)，職工信任工會(huì)，從而促進(jìn)工會(huì)的發(fā)展。

3.6 轉(zhuǎn)變工作模式，強(qiáng)化與職工之間的聯(lián)系

工會(huì)是職工群體組織，所以“聯(lián)系職工”已經(jīng)成為當(dāng)前工會(huì)工作的重要保障。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，工作人員需要轉(zhuǎn)變工作模式，能夠在原有交流渠道的方式上進(jìn)行改進(jìn)，爭(zhēng)取獲得更理想的交流效果。例如，工會(huì)工作人員可以建立微信公眾號(hào)，并要求全體職工關(guān)注，之后工作人員以“公眾號(hào)管理員”的權(quán)限定期向職工發(fā)送信息，包括十九大報(bào)告的先進(jìn)思想、國(guó)家政府針對(duì)社會(huì)保障出臺(tái)的最新政策等，利用公眾號(hào)的推送功能直接傳送到職工的手機(jī)上；若職工在工作或者權(quán)益保護(hù)中遇到的問(wèn)題，也可以通過(guò)微信公眾號(hào)中所提供的“聯(lián)系作者”功能直接與工會(huì)工作人取得聯(lián)系，保證彼此之間的信息交流。

4 結(jié)語(yǔ)

總之，基層事業(yè)單位是國(guó)家為服務(wù)社會(huì)，從而使用國(guó)家資產(chǎn)所依法設(shè)立的組織單位。而工會(huì)是工人階級(jí)自發(fā)的聯(lián)合組織，其職能是作為黨和群眾間的紐帶，維持他們之間的關(guān)系。工會(huì)也代表并維護(hù)著職工的相關(guān)權(quán)益。在基層事業(yè)單位的改制過(guò)程中，工會(huì)所面臨的新問(wèn)題及新挑戰(zhàn)越來(lái)越多。因此，工會(huì)組織在此種狀況下，更應(yīng)該發(fā)揮積極作用，構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系，使基層事業(yè)單位持續(xù)發(fā)展，也使社會(huì)能夠健康穩(wěn)定發(fā)展。