關(guān)于礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理問(wèn)題的探討

康東

鄂爾多斯市蒙西鑫源煤業(yè)有限公司 內(nèi)蒙古鄂爾多斯 016064

礦產(chǎn)資源是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保證人們正常工作和生活的重要基礎(chǔ)，對(duì)于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)會(huì)起到重要的推動(dòng)作用。礦產(chǎn)資源的源源不斷的供應(yīng)，是我國(guó)工業(yè)發(fā)展的根本需要。但礦業(yè)的開(kāi)發(fā)，會(huì)對(duì)周邊環(huán)境造成不同程度的影響，長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)對(duì)于礦產(chǎn)資源的開(kāi)采管理方式過(guò)于粗獷，導(dǎo)致對(duì)環(huán)境的影響相對(duì)惡劣，因此及時(shí)改進(jìn)開(kāi)采方式，做好環(huán)境治理工作，才能保證我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展[1]。

1 礦山地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題的原因分析

第一，長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和工業(yè)發(fā)展表現(xiàn)出明顯的粗獷型特點(diǎn)，因此在礦產(chǎn)的開(kāi)采過(guò)程中缺乏環(huán)境保護(hù)意識(shí)。礦產(chǎn)地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題的出現(xiàn)于開(kāi)采者以及相應(yīng)管理部門(mén)的環(huán)保意識(shí)有很大關(guān)聯(lián)。對(duì)于環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展的理念指導(dǎo)水平相對(duì)較低，因此在開(kāi)發(fā)資源的過(guò)程中，過(guò)分重視經(jīng)濟(jì)效益與安全生產(chǎn)，忽略了對(duì)周邊環(huán)境的保護(hù)。導(dǎo)致資源獲取以犧牲環(huán)境為代價(jià)，嚴(yán)重降低了礦產(chǎn)開(kāi)采的總體效益。第二，在資源的開(kāi)采過(guò)程中，缺乏有效的監(jiān)督與管理。礦山地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題造成的一系列危害，與操作不規(guī)范，工作流程以及加工工藝技術(shù)都有直接關(guān)系。這些方面都體現(xiàn)出安監(jiān)部門(mén)、國(guó)土資源部門(mén)以及環(huán)保部門(mén)，問(wèn)題之所以存在并且造成惡劣影響，這些部門(mén)的監(jiān)督工作沒(méi)有落實(shí)到位也是非常重要的一個(gè)原因。在實(shí)際工作中，對(duì)于礦產(chǎn)資源的開(kāi)采過(guò)程，缺乏環(huán)境保護(hù)的機(jī)制和制度，導(dǎo)致工作在開(kāi)展過(guò)程中缺乏有效的指導(dǎo)文件，各個(gè)部門(mén)的工作任務(wù)、責(zé)任分工不夠明確，導(dǎo)致礦山地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題即便存在，也難以得到有效的解決。第三，當(dāng)前，在礦產(chǎn)資源的開(kāi)采過(guò)程中，對(duì)于地質(zhì)環(huán)境的管理制度尚不完善。長(zhǎng)期以來(lái)由于礦產(chǎn)資源開(kāi)采方式不夠科學(xué)，加上管理制度不夠完善，我國(guó)的礦山環(huán)境監(jiān)督力度嚴(yán)重不足，這種問(wèn)題與我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)缺乏有效的監(jiān)督管理機(jī)制有很大關(guān)系。甚至在礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)過(guò)程中相關(guān)法律的缺失，也導(dǎo)致企業(yè)過(guò)分重視經(jīng)濟(jì)效益，執(zhí)法困難，環(huán)境問(wèn)題難以有效解決[2]。

2 我國(guó)礦山環(huán)境恢復(fù)治理工作的優(yōu)化措施

2.1 加強(qiáng)對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境的保護(hù)

礦山環(huán)境恢復(fù)治理的根本方法是加強(qiáng)對(duì)礦山環(huán)境的保護(hù)，盡可能地降低對(duì)周邊環(huán)境的影響，堅(jiān)持“邊開(kāi)采、邊治理、邊恢復(fù)”的原則，才可能最大限度地實(shí)現(xiàn)對(duì)礦山環(huán)境的有效恢復(fù)治理。為此，第一，對(duì)于礦山開(kāi)采企業(yè)來(lái)講，其必須具備礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)的環(huán)境準(zhǔn)入條件，在礦山開(kāi)采前綜合評(píng)價(jià)礦山環(huán)境破壞情況，即取得經(jīng)國(guó)家行政主管部門(mén)審批的相關(guān)報(bào)告，以此從法律層面上避免礦山環(huán)境被破壞；第二，相關(guān)單位在對(duì)礦山進(jìn)行擴(kuò)建時(shí)，需要注意堅(jiān)持礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)和地質(zhì)環(huán)境保護(hù)并重的原則，避免在礦山擴(kuò)建的過(guò)程中對(duì)地質(zhì)環(huán)境造成嚴(yán)重的破壞；第三，對(duì)于處在開(kāi)采過(guò)程中的礦山，相關(guān)單位需要制定完善的礦山環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)邊開(kāi)采邊治理，進(jìn)而可以及時(shí)地對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境進(jìn)行恢復(fù)治理；第四，相關(guān)單位還需要加強(qiáng)發(fā)展區(qū)域綠色產(chǎn)業(yè)，積極開(kāi)發(fā)綠色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)對(duì)自然綠色能源的有效利用，最終實(shí)現(xiàn)對(duì)礦山生態(tài)環(huán)境的有效保護(hù)[3]。

2.2 全面貫徹落實(shí)礦產(chǎn)地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理的各項(xiàng)制度

長(zhǎng)期以來(lái)，由于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展以犧牲環(huán)境為代價(jià)，因此造成的環(huán)境問(wèn)題和生態(tài)問(wèn)題也越來(lái)越嚴(yán)重。就這一問(wèn)題，當(dāng)前開(kāi)始出臺(tái)各種環(huán)境恢復(fù)治理的有效制度。因此在礦產(chǎn)資源的開(kāi)采過(guò)程中，需要嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)階段的環(huán)境保護(hù)制度，相關(guān)的監(jiān)管部門(mén)需要充分做好監(jiān)督管理工作，加大執(zhí)法力度，及時(shí)對(duì)廢棄物進(jìn)行妥善處理，從而減少礦山地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題的形成，一旦出現(xiàn)礦產(chǎn)環(huán)境問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行解決。

2.3 強(qiáng)化環(huán)境恢復(fù)治理效益評(píng)估

在礦區(qū)環(huán)境恢復(fù)治理過(guò)程中，中心環(huán)節(jié)除了需制定相關(guān)制度之外，還必須對(duì)其實(shí)施效益評(píng)估，無(wú)論前期環(huán)節(jié)，還是中期環(huán)節(jié)和后期環(huán)節(jié)，效益評(píng)估都應(yīng)貫穿，效益評(píng)估有利于礦山管理者分析其中存在的不利情況，提前做出預(yù)測(cè)。與此同時(shí)，還要建立評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，在評(píng)價(jià)的時(shí)候，要涉及到可行性、合理性、適宜性以及經(jīng)濟(jì)性等等。礦區(qū)也可以成立一支相關(guān)的監(jiān)測(cè)隊(duì)伍，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)礦區(qū)環(huán)境恢復(fù)治理工作的評(píng)估與調(diào)查，并對(duì)治理工作進(jìn)行監(jiān)督，提高環(huán)境恢復(fù)治理力度[4]。

2.4 加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)

相關(guān)礦山環(huán)境恢復(fù)治理單位需要加強(qiáng)對(duì)礦山環(huán)境的監(jiān)測(cè)和管理。第一，在礦山開(kāi)采工作結(jié)束后，治理單位需要對(duì)環(huán)境恢復(fù)治理效果進(jìn)行監(jiān)測(cè)，在施工區(qū)域合理設(shè)置若干個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，設(shè)定監(jiān)測(cè)周期，定期進(jìn)行監(jiān)測(cè)，觀察礦山區(qū)域的生態(tài)環(huán)境變化，從而及時(shí)發(fā)現(xiàn)可能會(huì)出現(xiàn)的滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，并采取有效的措施進(jìn)行防治，強(qiáng)化礦山環(huán)境治理效果；第二，相關(guān)治理單位還需要應(yīng)用GIS技術(shù)、遙感技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境的動(dòng)態(tài)變化規(guī)律進(jìn)行分析和監(jiān)測(cè)，掌握礦山環(huán)境變化的未來(lái)趨勢(shì)，根據(jù)分析結(jié)果制定相應(yīng)的預(yù)防措施，保證礦山開(kāi)采的生態(tài)效益[5]。

3 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)是我國(guó)工業(yè)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?，隨著資源的減少，在開(kāi)采過(guò)程中需要做好資源的保護(hù)工作，從而促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。另一方面，對(duì)于礦山地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題，應(yīng)該提高重視程度，就遺留問(wèn)題，明確責(zé)任，建立有效的管理監(jiān)督機(jī)制，依靠科技和先進(jìn)的管理理念做好治理與恢復(fù)工作。對(duì)于待開(kāi)采的資源，需要全面進(jìn)行勘探分析，采取有效的防護(hù)措施降低對(duì)周邊環(huán)境的影響，提升礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益。