企業(yè)資本運作中的稅法規(guī)制研究

褚艷敏

周口市慈善事業(yè)服務中心 河南周口 466000

當前，面對復雜多變的市場環(huán)境，對大型國有企業(yè)而言，做大做強做優(yōu)的戰(zhàn)略目標是否得以實現(xiàn)并保持長期競爭優(yōu)勢。在改革創(chuàng)新發(fā)展過程中，要加快企業(yè)體制改革的創(chuàng)新，建立好現(xiàn)代企業(yè)制度，并以資本導向為中心的資本運作促進企業(yè)改革與發(fā)展，通過不斷優(yōu)化資本和企業(yè)經(jīng)營各板塊重組，提高資本運作的效率，增強企業(yè)競爭市場活力。

1 資本運作的內(nèi)涵和方式

資本運作的本質(zhì)是一種科學的、高級的經(jīng)營管理模式，是企業(yè)以市場環(huán)境變化為導向，對資產(chǎn)或者資本通過科學管理策略，實現(xiàn)創(chuàng)造價值、提升效益的企業(yè)發(fā)展目標。資本運作主要是企業(yè)綜合統(tǒng)籌、科學利用內(nèi)外部資源，通過優(yōu)化配置實現(xiàn)企業(yè)良好的利潤，實現(xiàn)財務績效目標，促進企業(yè)發(fā)展。目前企業(yè)資本運作的方式主要有兩種：第一是擴張型。這是在資本、資源交易雙方具有相似結(jié)構(gòu)的情況下，為擴大規(guī)模，形成規(guī)模效應而進行的產(chǎn)權(quán)交易。企業(yè)擴張資本能通過提高管理效率和協(xié)同效應，降低交易成本，獲取市場上的戰(zhàn)略發(fā)展機遇，以企業(yè)的聯(lián)盟實現(xiàn)共贏。第二是收縮型。這是一種以退為進的資本擴張模式，通過運用剝離資產(chǎn)、分設子公司等資本運作方式，將一些市場前景不好的業(yè)務進行清理和剝離，雖然會造成公司規(guī)模減小，但是更有助于企業(yè)優(yōu)化資源配置，提高運營效率和綜合價值。

2 稅務狀況分析

2.1 提高稅收的精準性

營業(yè)稅變更增值稅的實施，進一步提高了稅收工作的精準性和高效性，避免了企業(yè)在日常經(jīng)營過程中存在的重復納稅現(xiàn)象。同時，提高了企業(yè)的活力和動力。尤其是對于一些營業(yè)稅較重的相關企業(yè)，過多的賦稅降低了企業(yè)發(fā)展動力，同時，大量的稅收占據(jù)了企業(yè)生產(chǎn)利潤，不利于企業(yè)的發(fā)展和擴張。而營業(yè)稅變更增值稅的實施，為相關企業(yè)的發(fā)展，提供了良好的發(fā)展趨勢，通過有效降低稅收，實現(xiàn)助推企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實和根本。明晰稅收的具體內(nèi)容，提高稅收的精準性，是提升企業(yè)發(fā)展的良好助力，通過具體而清晰的稅務體系，加速相關企業(yè)的合作和發(fā)展，進一步帶動周邊領域的延伸和拓展，提升企業(yè)高速發(fā)展的宏偉目標[1]。

2.2 積極推進混合所有制改革

發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，推進國有企業(yè)混合所有制改革，是黨的十八屆三中全會、黨的十九大確定的重大任務，是深化國有企業(yè)改革的重要舉措。2019年，河北省委省政府把深化國企改革作為重點推動工作，國企混合所有制改革更是其中的“重頭戲”，A集團審勢而行，謀定而動，把混合所有制改革作為國企發(fā)展重要突破口，以改革的思維、創(chuàng)新的辦法、務實的舉措，打破條條框框、打破思維定式，穩(wěn)步推進國企混合所有制改革不斷走向深入，既發(fā)揮了國有企業(yè)的實力，又融入了社會資源的活力，實現(xiàn)了公有制與非公有制資本的優(yōu)勢互補、融合創(chuàng)新、共同發(fā)展，使企業(yè)股權(quán)變得更加多元化。法人治理結(jié)構(gòu)更加科學完善，國有資本經(jīng)營效率不斷提升。

2.3 提高企業(yè)活力

降低了稅收，進而為企業(yè)的發(fā)展注入了強大的活力和源動力。減少的稅收，不僅增加了企業(yè)的凈利潤，同時對員工福利待遇、企業(yè)工作環(huán)境、企業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)等多方面、多領域帶來重要的改進和促進作用。通過對稅務法制進行深入而富有成效的研究和討論，實現(xiàn)企業(yè)駛向穩(wěn)步發(fā)展的快車道。借助我國稅務改制的發(fā)展形式，尤其是一些綠色產(chǎn)業(yè)、科技產(chǎn)業(yè)、節(jié)能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不僅實現(xiàn)了降低稅收，同時還有一系列的返稅扶持政策，高效提升企業(yè)發(fā)展活力，讓企業(yè)在相關領域的發(fā)展和研究，可以輕裝前行[2]。

3 企業(yè)并購重組中稅法規(guī)則的相關建議

3.1 建立健全的資本運作監(jiān)督管理機制

要想推動企業(yè)資本運作的良好運轉(zhuǎn)，首要前提是建立健全的監(jiān)管機制，依靠監(jiān)管機制的力量，加強資本運作落實效果。企業(yè)應當設置獨立的審計監(jiān)督部門，加強審計監(jiān)督部門建設，賦予其一定的監(jiān)督權(quán)限，提升綜合監(jiān)督管理水平。同時，構(gòu)建完善的信息反饋交流體系，進一步強化監(jiān)督機制效能，從根源上杜絕違法違規(guī)資本運作行為，營造良好的資本運作氛圍。在此基礎上，全面推行人性化獎懲機制。對責任意識強、業(yè)務水平高、職業(yè)道德素養(yǎng)過硬，且綜合表現(xiàn)突出的從業(yè)人員，給予適當?shù)奈镔|(zhì)獎勵與精神激勵，如提升績效等級、發(fā)放現(xiàn)金福利、提供帶薪培訓機會、提供崗位晉升機會等；針對責任意識淡薄、業(yè)務水平進步遲緩、職業(yè)道德素養(yǎng)匱乏，且綜合表現(xiàn)較差的從業(yè)人員，給予通報批評，或者直接開除。以此充分調(diào)動工作人員的積極性，促使其全身心地投入到工作中。

3.2 健全資本運作結(jié)構(gòu)，規(guī)范資本運作行為

國有企業(yè)資本運作要以資產(chǎn)保值增值為目的。如果企業(yè)在資本運作中產(chǎn)生大量負債，資產(chǎn)存量低于安全值，那么后續(xù)融資活動將受到極大限制，風險因素也會隨之增加。因此，企業(yè)要重視盤活現(xiàn)有資產(chǎn)，在資本運作中具備國際化視野，建立和完善企業(yè)資本運作結(jié)構(gòu)，這樣才能提高融資操作的有效性。資本運作要有科學的規(guī)劃和嚴密的執(zhí)行方案，減少融資的盲目性，做好不同階段資本運作的評估工作，在國有企業(yè)內(nèi)部評估基礎上引入第三方風險評估機制。執(zhí)行資本運作方案前，要對其合法性、規(guī)范性、嚴謹性進行評估，嚴防融資過程中出現(xiàn)的挪用、占用資金等行為，尋找投融資過程中的潛在風險，防患于未然，這樣才能建立起行之有效的資本運作及融資操作體系，提高整體流程的規(guī)范性和安全性[3]。

4 結(jié)語

綜上所述，對于企業(yè)的資本運作的應用情況，利用得當可以為企業(yè)創(chuàng)造新的發(fā)展動力和發(fā)展生機，而運用不善可能帶來相應的危險和挑戰(zhàn)。因此，在資本運作的過程中，要嚴格按照稅制規(guī)制相關標準，切實守好企業(yè)發(fā)展的原則和底線，切勿觸碰法律的紅線。