天然林資源管護(hù)工程管理策略①

楊育紅

（甘肅省成縣林業(yè)站 甘肅成縣 742500）

1 天然林資源管護(hù)存在的問題

1.1 天然林管護(hù)與管理人才缺乏

首先，天然林的管護(hù)與管理方面缺乏人力資源，進(jìn)而導(dǎo)致天然林管護(hù)與管理人員人均負(fù)責(zé)面積過大，使工作人員的工作量過大，無法顧及到每一寸土地[1]。其次，公益承包建林與個(gè)人承包建林間有很深的矛盾，所以在兩者間的矛盾解決前，天然林的管護(hù)與管理就無法正常進(jìn)行。最后，封山育林項(xiàng)目運(yùn)營中存在很多問題，所以要針對(duì)這些問題進(jìn)行根本的改善與改革。

1.2 資金投入不足

公益建林的資金補(bǔ)助較低，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，目前建林的成本價(jià)在不斷提高，導(dǎo)致建林的資金不足，所以建林項(xiàng)目無法正常進(jìn)行，而且無法保證建林質(zhì)量。

2 天然林資源管護(hù)工程管理的策略

2.1 提高薪資待遇，增加工作人員數(shù)量

由于每個(gè)工作人員管理的森林區(qū)域過大，無法有效對(duì)各個(gè)區(qū)域進(jìn)行管理，所以要跟當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況相結(jié)合，引進(jìn)更多工作人員，給每位工作人員分配合理的工作力度，這樣才能保證每位工作人員高質(zhì)量完成自己的工作內(nèi)容，更好的管理天然林。護(hù)林員的工作時(shí)間最低標(biāo)準(zhǔn)為每月最少巡查24 d，所以工作人員的工作壓力很大，為了工作人員能時(shí)刻保持認(rèn)真的工作態(tài)度，就要提高工作人員的工資標(biāo)準(zhǔn)，要實(shí)行相關(guān)的獎(jiǎng)罰制度，這樣可以保持工作人員的積極性[2]。在工作人員的招收過程中，要保證工作人員的專業(yè)能力與具體的實(shí)踐能力，因?yàn)樵诠ぷ髦锌赡軙?huì)出現(xiàn)任何問題，工作人員要有及時(shí)應(yīng)對(duì)困難的能力，這才能防止重大事故的發(fā)生，因此要大量招收高素質(zhì)與高技術(shù)型人才。要對(duì)工作人員進(jìn)行不定時(shí)培訓(xùn)，進(jìn)而不斷提高工作人員的綜合能力，提高工作人員在工作中的質(zhì)量與效率。

2.2 增加造林補(bǔ)助

在造林中，國家進(jìn)行的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)較低，隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，如今造林過程中需要的人工與物資隨著物價(jià)上漲，進(jìn)而在造林時(shí)需要更多的資金，所以要正常完成每年的造林任務(wù)，就要提高造林補(bǔ)助。造林任務(wù)的正常完成為我國的綠色發(fā)展提供了良好的條件，也是順應(yīng)黨的號(hào)召，所以就要提高造林補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

2.3 進(jìn)一步落實(shí)管護(hù)工人責(zé)任

關(guān)于管護(hù)工人的責(zé)任要層層落實(shí)不可有絲毫紕漏，所以要進(jìn)行層層管理，每一位工作人員都要負(fù)自己應(yīng)負(fù)的責(zé)任，不僅要保證工程如期完成，而且要提高工程的質(zhì)量。要讓工作人員深刻了解到責(zé)任的重要性與國家規(guī)定的相關(guān)條例，加強(qiáng)工作人員對(duì)這些基礎(chǔ)知識(shí)的掌握與培訓(xùn)[3]。當(dāng)工作出現(xiàn)任何紕漏時(shí)可以準(zhǔn)確落實(shí)到個(gè)人，進(jìn)而給工程的良好運(yùn)行提供了保障，而且為工作人員營造了和諧嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鞣諊?。領(lǐng)導(dǎo)人員要負(fù)責(zé)起自己的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，為工作人員分配好任務(wù)，起到模范帶頭作用，給工作人員的工作帶來動(dòng)力。在工程運(yùn)行前要制定一個(gè)合理完善的方案，進(jìn)而可以保證工程能順利運(yùn)行。在方案設(shè)計(jì)前，相關(guān)的設(shè)計(jì)人員一定要進(jìn)行實(shí)地檢查，對(duì)工程施工地進(jìn)行相關(guān)評(píng)估與分析，這樣才能設(shè)計(jì)出更加準(zhǔn)確合理的方案，讓這個(gè)方案更好地發(fā)揮作用。

2.4 完善工程運(yùn)行機(jī)制

在工程的運(yùn)行中要堅(jiān)持跟隨時(shí)代的發(fā)展，在運(yùn)行中不斷探索與完善工程運(yùn)行機(jī)制，這就要求工程的各個(gè)部門相互合作與相互促進(jìn)，都以更好地完成工程項(xiàng)目為目的進(jìn)行改進(jìn)與完善，工程運(yùn)行機(jī)制的完善對(duì)工程有眾多好處，不僅保證了工程的正常運(yùn)行，而且保證了工程的質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)效益。在合理程度下各個(gè)部門進(jìn)行評(píng)比，可以提高各個(gè)部門的綜合素質(zhì)與水平，這樣有利于提升工作人員的工作積極性以及工作人員的競(jìng)爭(zhēng)心。而且要定時(shí)對(duì)各個(gè)部門進(jìn)行考核，讓工作人員在考核中知道自己的不足之處，并且有可以改進(jìn)的目標(biāo)，這樣能進(jìn)一步提高工作人員的工作能力，進(jìn)而有利于完善考核制度。

2.5 保證工程管理規(guī)范

在工程進(jìn)行時(shí)要以國家相關(guān)的法律法規(guī)為標(biāo)準(zhǔn)，工程的各項(xiàng)工作與流程都有法律依據(jù)的來源，而且要對(duì)工程實(shí)行密切監(jiān)督，當(dāng)出現(xiàn)任何失誤與事故時(shí)，按照工程管理制度追究責(zé)任，這樣可以將責(zé)任落實(shí)到位，所以每個(gè)工作人員要有明確的工作分配，要嚴(yán)格遵照法律規(guī)定，不能有任何工程漏洞，為工程的正常運(yùn)行奠定基礎(chǔ)。如果在工程的運(yùn)行中出現(xiàn)任何事故，可以對(duì)這些事故及時(shí)進(jìn)行處理，這樣可以減少更大事故的出現(xiàn)，以避免造成不必要的損失與不良后果。所以一套完善的工程管理規(guī)范制度是必不可少的，有利于提高工程施工效率與質(zhì)量，對(duì)不良因素的出現(xiàn)與發(fā)生起到約束與摒棄的效果。

2.6 提高工程建設(shè)成效

在工程建設(shè)中，要嚴(yán)格管理天然林資源，合理運(yùn)用資金，保證造林質(zhì)量，完成這些要求才能保證工程的建設(shè)，對(duì)森林資源要加大管護(hù)的力度與管理力度，堅(jiān)持以法律依據(jù)為基礎(chǔ)管理森林資源，這樣可以進(jìn)一步推進(jìn)生態(tài)建設(shè)，為國家的生態(tài)建設(shè)進(jìn)一步發(fā)展堅(jiān)定基礎(chǔ)，為國家的生態(tài)建設(shè)獻(xiàn)出自己的一份力量。再進(jìn)行工程建設(shè)時(shí)也可以發(fā)展其他副業(yè)，促進(jìn)這些副業(yè)的發(fā)展可以提高該工程的經(jīng)濟(jì)效益，進(jìn)而使該工程的經(jīng)濟(jì)發(fā)展向多元化方向推進(jìn)，國家可以頒布相關(guān)政策，可以促進(jìn)這些副業(yè)的進(jìn)一步落實(shí)，在進(jìn)行副業(yè)發(fā)展時(shí)，要管護(hù)好天然林資源，以實(shí)現(xiàn)天然林的可持續(xù)性發(fā)展。對(duì)相關(guān)運(yùn)營機(jī)制的創(chuàng)新與改革也是必不可少的，傳統(tǒng)的運(yùn)營機(jī)制存在一定弊端，因?yàn)槿缃竦倪\(yùn)營機(jī)制已經(jīng)無法滿足時(shí)代的發(fā)展，出現(xiàn)了眾多缺點(diǎn)與漏洞，所以要對(duì)落后的運(yùn)營機(jī)制進(jìn)行改革創(chuàng)新，對(duì)于各個(gè)機(jī)制的運(yùn)營管理一定要以國家的標(biāo)準(zhǔn)為根本，所以在工程的運(yùn)行中一定要達(dá)到國家相應(yīng)的要求，這樣才能進(jìn)一步為國家發(fā)展獻(xiàn)出一份力量。

2.7 對(duì)工作人員進(jìn)行就業(yè)培訓(xùn)

在做好本職工作的基礎(chǔ)上，對(duì)工作人員進(jìn)行畜牧業(yè)等各種技術(shù)的培訓(xùn)，可以請(qǐng)相關(guān)專業(yè)的專家以講座的方式對(duì)工作人員進(jìn)行交流與培訓(xùn)，在培訓(xùn)中一定要抓好培訓(xùn)重點(diǎn)，讓工作人員牢固掌握，并最后進(jìn)行相關(guān)的考試與考核，以考察工作人員的理論知識(shí)與操作能力，決定了接下來的學(xué)習(xí)內(nèi)容。進(jìn)而提高工作人員的各項(xiàng)技能，這樣可以保證工作人員在工程結(jié)束后，可以在其它行業(yè)找到自己需要的崗位，有利于工作人員的長(zhǎng)久發(fā)展，而且提高了其綜合能力，可以更好地利用自己的能力為社會(huì)做出奉獻(xiàn)[4]。

2.8 天然林分類經(jīng)營

天然林分類經(jīng)營更適應(yīng)于如今的發(fā)展趨勢(shì)，公益林、一般公益林與商品林之間有很大的區(qū)別，在進(jìn)行天然林分類經(jīng)營前，一定要對(duì)其有更深入的了解。對(duì)于公益林經(jīng)營，國家一定要保證工作人員的經(jīng)濟(jì)利益，對(duì)工作人員的補(bǔ)償政策要落實(shí)到位，對(duì)于天然林分類經(jīng)營，不僅能采取不同的管理政策，而且能提高工程的經(jīng)濟(jì)效益。

2.9 政府加大資金投入

國家應(yīng)加大資金，可以購買不同品種讓農(nóng)民進(jìn)行種植，這樣不僅有利于推動(dòng)我國生態(tài)文明的建設(shè)，還能穩(wěn)固農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收入水平的提高。另外，國家還應(yīng)根據(jù)農(nóng)民種植的樹苗品種，設(shè)置不同的補(bǔ)貼等級(jí)，這樣不僅有利于提高農(nóng)民種植的積極性，還有利于規(guī)范農(nóng)民種植樹苗的行為，促進(jìn)農(nóng)業(yè)造林工作落實(shí)到位。

3 結(jié)語

增加國家的森林覆蓋面積，保證我國的綠化面積符合國家綠色生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，才能更好地進(jìn)行工程產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，工程產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展能促進(jìn)我國的相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，所以要以工程產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展就一定要加強(qiáng)對(duì)我國綠色資源的管護(hù)措施，尤其是天然林一定要受到國家的重視，才能從根本上促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的總體提升。