林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)與天然林保護(hù)措施①

楊永秀

（青海省海東市互助縣林業(yè)和草原局北山林場(chǎng) 青海互助 810500）

伴隨著可持續(xù)建設(shè)的深化，人們生活質(zhì)量發(fā)生了變化，但自然環(huán)境卻遭受了破壞。地球作為人們生存的家園，一旦環(huán)境受到破壞將危及人們身體健康。因此，保護(hù)生態(tài)環(huán)境是每個(gè)人的責(zé)任與義務(wù)。第一要素就是要從林業(yè)生態(tài)工程與天然林保護(hù)入手，兩者持續(xù)進(jìn)行對(duì)我國(guó)可持續(xù)發(fā)展有十分深遠(yuǎn)的意義。

1 林業(yè)生態(tài)工程功能

林業(yè)生態(tài)工程是通過(guò)繼承、交叉的一門新工程，是結(jié)合生態(tài)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、系統(tǒng)科學(xué)、生態(tài)工程原理，對(duì)自然環(huán)境、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、可持續(xù)目標(biāo)展開(kāi)的以木本植物為主體，將相應(yīng)的植物、動(dòng)物、微生物等生物種群人工匹配結(jié)合，生成高效的人工復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)的過(guò)程。我國(guó)天然保護(hù)林資源豐富，但相對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家，我國(guó)天然林仍然處于落后水平，珍惜樹(shù)種保護(hù)有待擴(kuò)大、森林保護(hù)意識(shí)有待提升，人們天然林保護(hù)意識(shí)淡薄，造成資源消耗嚴(yán)峻，給天然林保護(hù)工作帶來(lái)巨大挑戰(zhàn)。

1.1 提高生態(tài)環(huán)境

提高生態(tài)環(huán)境，增加林業(yè)資源進(jìn)而推動(dòng)社會(huì)發(fā)展。當(dāng)生態(tài)環(huán)境提高后，空氣環(huán)境就會(huì)提高，人們就可以呼吸到新鮮的空氣促進(jìn)身體健康。所以，林業(yè)生態(tài)工程與天然林保護(hù)措施對(duì)人們生活質(zhì)量有重要作用，為人們提供良好的棲息環(huán)境。

1.2 人與自然和諧統(tǒng)一

伴隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步，人們?yōu)樽非蠼?jīng)濟(jì)效益而以犧牲自然資源為代價(jià)，很多自然資源被破壞。雖然達(dá)到了短期目標(biāo)，但長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展受到嚴(yán)重影響，對(duì)人們生活造成消極影響，制約可持續(xù)建設(shè)。目前，自然資源保護(hù)成為重要研究課題。

1.3 保護(hù)林業(yè)生態(tài)與天然林

天然林與人類應(yīng)和諧相處，天然林為人們提供福利，人類也要給予相應(yīng)保護(hù)，保持林業(yè)生態(tài)與天然林生態(tài)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步與自然和諧發(fā)展。林業(yè)生態(tài)與天然林保護(hù)可以保障林業(yè)生態(tài)功能發(fā)揮，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步。

2 林業(yè)生態(tài)保護(hù)方法

2.1 增加幫扶力度，創(chuàng)建獎(jiǎng)懲機(jī)制

制度作為人們行為約束的有效方法，為達(dá)到林業(yè)生態(tài)保護(hù)和天然林保護(hù)，首先需要有完善的制度支撐。所以，各地區(qū)政府需結(jié)合實(shí)際情況健全管理制度，實(shí)現(xiàn)有法可依、有章可循，促進(jìn)林業(yè)生態(tài)和天然林保護(hù)。同時(shí)，加大幫扶增加資金投入，引入優(yōu)良品種、擴(kuò)大植樹(shù)造林面積進(jìn)而改良土壤，為其提供豐富的資源，提高林業(yè)生態(tài)和天然林保護(hù)效果。為提高保護(hù)效果，創(chuàng)建獎(jiǎng)懲制度，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的工作人員給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)違反制度要求的人給予嚴(yán)肅處理，提高工作人員思想意識(shí)和保護(hù)主動(dòng)性[1]。

2.2 擴(kuò)大營(yíng)護(hù)林隊(duì)伍

擴(kuò)大營(yíng)護(hù)林隊(duì)伍有助于促進(jìn)林業(yè)生態(tài)保護(hù)與天然林保護(hù)。所以，政府部門需加大營(yíng)林隊(duì)伍建設(shè)，提高工作人員專業(yè)水平、加大管理力度、確保天然林管理有效性。第一，林業(yè)生態(tài)與天然林保護(hù)可能降低林業(yè)采集量、木材產(chǎn)量，造成木材總數(shù)量減少，供需失衡、木材價(jià)格增長(zhǎng)，進(jìn)而導(dǎo)致不法分子亂砍亂伐。為此，要加強(qiáng)營(yíng)林護(hù)林管理，提高管理效果，制定有效方法避免亂砍亂伐。要求各部門創(chuàng)建高專業(yè)水平、高技能的營(yíng)護(hù)林隊(duì)伍。第二，林業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)時(shí)將焦點(diǎn)放在營(yíng)護(hù)林中，結(jié)合實(shí)際情況設(shè)置營(yíng)護(hù)林部門繼而實(shí)現(xiàn)工程保護(hù)，給予林業(yè)生態(tài)保護(hù)技術(shù)支持。例如：沙塵暴、水土流失環(huán)境下，營(yíng)護(hù)林可擴(kuò)大森林面積抵御沙塵暴，保持水分充足、擴(kuò)大林業(yè)面積、保持林業(yè)生態(tài)穩(wěn)定。

2.3 科學(xué)砍伐

基于經(jīng)濟(jì)學(xué)角度分析，適宜的森林資源砍伐有利于促進(jìn)天然林生長(zhǎng)。所以，控制砍伐可以找到平衡點(diǎn)；砍伐過(guò)程中以發(fā)育不良的樹(shù)木為主，將易成活的樹(shù)木移栽在砍伐后的區(qū)域。在樹(shù)木生長(zhǎng)環(huán)境較差的區(qū)域砍伐，適當(dāng)砍伐可以調(diào)節(jié)土壤水分、土壤肥沃力，提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、提高樹(shù)木質(zhì)量。

2.4 加大管理力度，防止發(fā)生火災(zāi)

火災(zāi)作為造成森林資源損壞的影響要素，政府部門必須要加大火災(zāi)防范，如政府?dāng)U大森林保護(hù)宣傳，提高群眾思想意識(shí)，使其認(rèn)識(shí)到火災(zāi)的危害性。加大火災(zāi)管理、完善森林保護(hù)體系、制定火災(zāi)管理措施尤為重要。

3 青海省林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)與天然林成效與現(xiàn)狀

3.1 青海省林業(yè)生態(tài)建設(shè)成效

3.1.1 建設(shè)范圍擴(kuò)大，林業(yè)綜合效益顯著

著有綠色長(zhǎng)城的三北防護(hù)林建設(shè)工程自實(shí)施以來(lái)成為了青海省重點(diǎn)地區(qū)，在防止水土流失、保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、提高生態(tài)環(huán)境方面發(fā)揮了重要作用。自實(shí)施退耕還林后，各地區(qū)黨委政府將退耕還林作為保護(hù)與改善生態(tài)環(huán)境的戰(zhàn)略目標(biāo)，成為提高群眾生活水平的手段之一。

3.1.2 生態(tài)體系基本完善

林業(yè)重點(diǎn)工程的實(shí)施使各地區(qū)基本實(shí)現(xiàn)了農(nóng)田林網(wǎng)化，淺山地區(qū)水土流失得到了遏制，植被得到了改善，治理水土流失面積廣，森林水源涵養(yǎng)功能不斷提升。林業(yè)生態(tài)體系基本完善，生態(tài)效益開(kāi)始發(fā)揮了作用。

3.2 天然林保護(hù)實(shí)施現(xiàn)狀

3.2.1 天然保護(hù)與林區(qū)發(fā)展

天然保護(hù)是以發(fā)展為支撐，是增強(qiáng)天然保護(hù)工程效果的核心。同時(shí)，林業(yè)和諧發(fā)展也需要通過(guò)發(fā)展實(shí)現(xiàn)。發(fā)展不僅要從山上開(kāi)始，開(kāi)發(fā)各種資源并做好林區(qū)封山育林，也要重視山下工作，借助林區(qū)資源優(yōu)勢(shì)提升森林旅游效果，重視種苗建設(shè)、發(fā)展非林非畝產(chǎn)業(yè)繼而提高經(jīng)濟(jì)效益。以某省級(jí)公園為例，年平均旅游收入達(dá)到10萬(wàn)元，目前只是部分開(kāi)發(fā)，未來(lái)發(fā)展?jié)摿V。林場(chǎng)調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)模式、發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)，創(chuàng)建新煤磚場(chǎng)不僅為人們提供了便捷，又增加了林場(chǎng)收入。為保證天然保護(hù)工程、退耕還林的全面落實(shí)，種苗是核心。所以，林場(chǎng)需抓住這一契機(jī)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)作用，創(chuàng)建采種基地、擴(kuò)大苗圃、發(fā)展種苗產(chǎn)業(yè)、增加林場(chǎng)與群眾的經(jīng)濟(jì)效益。

3.2.2 封山護(hù)林

根據(jù)區(qū)域林業(yè)牧業(yè)問(wèn)題，農(nóng)林爭(zhēng)地嚴(yán)峻，人畜活動(dòng)頻繁，制約了林業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。對(duì)毀林開(kāi)荒的耕地、深入林區(qū)腹地的農(nóng)地、坡耕地采取停耕還林還槽。森林管護(hù)責(zé)任與承包人利益融合脫節(jié)，管理松懈。所以，加強(qiáng)天然保護(hù)工程宣傳的條件下要加大森林管護(hù)體系完善。

3.2.3 國(guó)有林場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施

加大宣傳，提升思想意識(shí)。林區(qū)上下層層調(diào)動(dòng)，以不同形式擴(kuò)大宣傳，實(shí)施天然林保護(hù)工程。國(guó)家加大投資，多路徑籌集資源改善護(hù)林防火基礎(chǔ)設(shè)施，加大病蟲害防治。創(chuàng)建通信系統(tǒng)，發(fā)展種苗基地建設(shè)、道路建設(shè)、提高職工生活條件。

3.3 林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)與天然林保護(hù)

3.3.1 林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)

①以大工程推動(dòng)大發(fā)展。加大植被恢復(fù)工程、沿海防護(hù)林，突出黃土丘陵區(qū)水土保護(hù)林與沙化土地封禁保護(hù)區(qū)建設(shè)。實(shí)施退耕還林、天然林保護(hù)、風(fēng)沙源整治等林業(yè)重點(diǎn)工程。增強(qiáng)建設(shè)水平，保證建設(shè)質(zhì)量。增強(qiáng)城市綠地系統(tǒng)建設(shè)，城鄉(xiāng)結(jié)合部全面發(fā)展環(huán)城綠化帶、郊野公園，農(nóng)村牧區(qū)要重點(diǎn)構(gòu)筑村莊綠化、農(nóng)田林網(wǎng)。②技術(shù)指導(dǎo)。重點(diǎn)開(kāi)展困難立地造林技術(shù)、植被恢復(fù)技術(shù)，加快低質(zhì)低郊林優(yōu)化，落實(shí)國(guó)家森林撫育試點(diǎn)。結(jié)合林業(yè)選擇優(yōu)良品種、森林病蟲害防治、森林防火、綜合利用等科學(xué)技術(shù)研究。重視種群選擇與種群匹配工程，結(jié)合種群生產(chǎn)時(shí)間與節(jié)律搭配，生態(tài)工程要重視生態(tài)環(huán)境重組需要的技術(shù)。③保證造林質(zhì)量，重視森林經(jīng)營(yíng)與保護(hù)管理。制定詳細(xì)的規(guī)劃目標(biāo)，造林中嚴(yán)格根據(jù)規(guī)劃目標(biāo)施工，保證規(guī)劃的全面執(zhí)行，規(guī)范造林技術(shù)，優(yōu)化造林制度，提升造林質(zhì)量，激發(fā)群眾主動(dòng)性。造林后管護(hù)要與時(shí)俱進(jìn)，完善管護(hù)單位、創(chuàng)建管護(hù)團(tuán)隊(duì)、引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備、完善管護(hù)制度。加強(qiáng)資源培育，嚴(yán)格林地與森林采伐使用控制。④健全生態(tài)補(bǔ)償制度。創(chuàng)建生態(tài)激勵(lì)制度、多路徑籌集補(bǔ)償基金制度，以政府為引導(dǎo)完善各地方補(bǔ)償基金制度。采取分級(jí)管理、分類補(bǔ)償政策，制定科學(xué)的公益林采伐利用政策，逐步實(shí)施公益林國(guó)家贖買制度，給予林木所有者一定補(bǔ)償支配權(quán)[2]。

3.3.2 天然林保護(hù)方法

①產(chǎn)生共鳴，全面參與。一直以來(lái)，自然災(zāi)害不斷發(fā)生，特別是洪澇災(zāi)害，越來(lái)越多的人認(rèn)識(shí)到森林植被保護(hù)的重要性。據(jù)調(diào)查顯示，有林地與無(wú)林地泥沙損失量偏差約2 t，相差44倍，雨水對(duì)裸地與有林地的沖刷時(shí)間產(chǎn)相差時(shí)間達(dá)到5萬(wàn)年。因此，當(dāng)務(wù)之急是讓更多人意識(shí)到天然林保護(hù)的重要作用，人們具有保護(hù)森林的意識(shí)并主動(dòng)參與進(jìn)來(lái)。②合理規(guī)劃、分類經(jīng)營(yíng)。結(jié)合具體需求制定配套的措施，學(xué)會(huì)用多種手段科學(xué)管理，為生態(tài)建設(shè)搜集資金。重視森林生態(tài)效益補(bǔ)償制度，提高管理意識(shí)。目前，森林生態(tài)補(bǔ)償基金處于發(fā)展階段，依然以傳統(tǒng)管理模式為主。因此，要結(jié)合目前發(fā)展趨勢(shì)制定科學(xué)的規(guī)劃方案對(duì)森林實(shí)施分類、分區(qū)管理。以事實(shí)為依據(jù)制定砍伐制度，如有需要可禁止采伐。結(jié)合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求、天然林保護(hù)思想制定適合的方案。根據(jù)森林用途分為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與公益林，或者商品林，為后續(xù)生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。③退耕還林。目前，我國(guó)天然林破壞嚴(yán)重，亂砍亂伐現(xiàn)象仍然存在。因此，我國(guó)提出了保護(hù)自然林的方案，加大天然林保護(hù)并制定搶救方案，因而退耕還林成為天然林保護(hù)的主體。經(jīng)過(guò)幾年的堅(jiān)持努力成績(jī)顯著，但仍然在一些方面有待提升。④加大執(zhí)法力度。加大管理，制定生態(tài)效益補(bǔ)償制度，實(shí)施限制采伐機(jī)制，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違規(guī)采伐，嚴(yán)肅處理。提高工作人員執(zhí)法水平、專業(yè)水平，形成一批專業(yè)、高素養(yǎng)的隊(duì)伍，在管理中保證有法可依、有章可循[3]。

4 結(jié)語(yǔ)

林業(yè)保護(hù)工程與天然林保護(hù)工程關(guān)系著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與行業(yè)進(jìn)步，保護(hù)的重點(diǎn)就在于制度的完善與落實(shí)、經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的調(diào)整、人員專業(yè)水平提高、制定科學(xué)的管理模式進(jìn)而做好天然林保護(hù)，加大植被管理和搶救，保護(hù)生物多樣性。將焦點(diǎn)放在營(yíng)護(hù)林中，結(jié)合實(shí)際情況設(shè)置營(yíng)護(hù)林部門繼而實(shí)現(xiàn)工程保護(hù)，給予林業(yè)生態(tài)保護(hù)技術(shù)支持。完善林業(yè)生態(tài)體系，促使生態(tài)效益發(fā)揮作用。