我國運動員工傷認(rèn)定的法律分析

□ 徐加霖（云南師范大學(xué)體育學(xué)院 云南 昆明 650500）

1 、引言

在新形勢下，體育發(fā)展獲得重大機(jī)遇，體育各領(lǐng)域改革力度持續(xù)加大，體育運動開展越來越頻繁，越來越多的人重視體育、參與體育，特別是實施行政審批制度改革，取消群眾性和商業(yè)性體育競賽活動審批以來，讓更多人有了運動員這個角色。但無論是全民健身還是競技體育，因各種因素造成的傷害也是日趨頻繁。運動員受到傷害后如何立即展開補救措施，最大限度的彌補運動員受到的損失，對運動員進(jìn)行合法的工傷認(rèn)定，是本文探討的主要內(nèi)容。通過對運動員工傷認(rèn)定的規(guī)范，從而在一定程度上免除了運動員在各項比賽中的后顧之憂，使運動員在受傷后能夠獲得應(yīng)得的醫(yī)療救治和經(jīng)濟(jì)補償，有利于社會體育事業(yè)的發(fā)展和法律體系的完備。

2 、運動員的分類

運動員分為多種類別，在進(jìn)行工傷認(rèn)定時，通常會考慮運動員在進(jìn)行體育活動時所承擔(dān)的在法律關(guān)系中的角色，而非具體的運動項目。

2.1、非專業(yè)運動員

非專業(yè)運動員與專業(yè)運動員的區(qū)別在于專業(yè)性運動員往往附屬于專業(yè)的運動組織，為該體育單位的一員。非專業(yè)性運動員為無專業(yè)性體育組織進(jìn)行訓(xùn)練，在社會單位組織中扮演著勞動工作者的角色，體育賽事中會臨時性的充當(dāng)運動員，進(jìn)行各項的體育活動。在具體的體育賽事中由于參賽的原因不同，路徑不同，名義不同，體現(xiàn)的法律關(guān)系也不盡相同。

（1）以個人名義參賽。

以個人名義參加賽事可分為運動員以個人名義參加比賽和單位令員工以個人名義參加比賽。在第一種類型中，運動員以個人名義參加比賽，是一種自發(fā)進(jìn)行的社會活動，這種活動獨立于單位工作之外，一般是在非工作時間進(jìn)行。單位對于員工業(yè)余時間的管控幾乎為零，同時法律和道德也不允許工作單位對于員工的業(yè)余時間加以干涉，因此，運動員以個人名義參加的比賽，既不是在工作時間也不是在工作場所，更非工作原因，與單位也無其他關(guān)聯(lián)。

在單位令員工以個人名義參加比賽的情況中，單位職員是出于履行單位命令的目的，在不執(zhí)行此項命令時通常會遭受到單位管理方的某些處置措施，基于此項考慮，單位職員在此時沒有選擇的余地。例如現(xiàn)今某些馬拉松舉辦地往往會給當(dāng)?shù)貦C(jī)關(guān)企業(yè)分配“參賽名額”，令其選派人手進(jìn)行參賽，以達(dá)到擴(kuò)大宣傳力度和增大賽事規(guī)模的目的。對于此項運動屬于個人賽事，但對于單位的指令又有一定的強制性，被分配到“參賽名額”的職員不得不去參加。此時單位職員轉(zhuǎn)變?yōu)檫\動員角色，比賽場地和比賽時間和工作場地、工作時間不一致，但是應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為執(zhí)行工作內(nèi)容，因工作外出，并且在去比賽地點和比賽結(jié)束歸途中也應(yīng)計算在內(nèi)。

（2）以單位名義參賽。

以單位名義參賽又可分為兩種情況。第一種為單位令員工以單位名義參賽，這種類型主要體現(xiàn)在多個單位之間舉行比賽的情況，此時每一個運動員都代表著自己單位參加比賽。第二種情況為單位以單位名義參加賽事，和第一種情況相區(qū)別的是第二種情況沒有經(jīng)過單位職員的意愿選擇，直接進(jìn)行了決策，此種多體現(xiàn)在團(tuán)隊建設(shè)戶外拓展活動中，單位為了提高企業(yè)內(nèi)的凝聚力和疏解職員間的關(guān)系，增強單位職員的體質(zhì)，進(jìn)行團(tuán)隊建設(shè)的體育活動。

單位令員工以單位名義參賽，多數(shù)是為了企業(yè)的榮譽而進(jìn)行比賽。企業(yè)管理者在追求企業(yè)業(yè)績的同時，也會通過其他手段擴(kuò)展企業(yè)的影響力，提高企業(yè)軟實力，此時應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為企業(yè)職員接受單位指派去進(jìn)行工作，無論工作內(nèi)容與公司的營業(yè)內(nèi)容相關(guān)與否，都應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為是在工作期間進(jìn)行的工作項目。

2.2、專業(yè)性運動員

專業(yè)性運動員主要針對非專業(yè)性運動員來做的區(qū)分，對于專業(yè)性運動員又可劃分為專業(yè)運動員和職業(yè)運動員。

（1）專業(yè)運動員。

專業(yè)運動員是指隸屬于國家體育部門，工資等相關(guān)費用由國家負(fù)擔(dān)，在體育主管部門組織下訓(xùn)練和比賽，代表國家或地方參賽。專業(yè)運動員除體育比賽和訓(xùn)練外沒有其他的工作和收入，但專業(yè)運動員又不受雇于職業(yè)體育俱樂部，不參加職業(yè)比賽，不通過參賽獲得額外收入。專業(yè)運動員服役于國家，不參與他種賽事活動，在正規(guī)比賽期間受傷等情況也會由國家負(fù)責(zé)，因此本文中不討論關(guān)于專業(yè)運動員的受傷后工傷處理情況。

（2）職業(yè)運動員。

職業(yè)運動員是指以參與體育比賽為職業(yè)，并依靠參賽獲得生活收入的運動員。職業(yè)運動員一般與某一職業(yè)體育俱樂部有固定合同關(guān)系，并可在不同俱樂部之間進(jìn)行轉(zhuǎn)會，以俱樂部名義進(jìn)行訓(xùn)練、比賽。職業(yè)運動員通過參與商業(yè)化的職業(yè)比賽來獲得基本薪酬、出場費、獎金等收入，并能通過自己在參賽過程中獲得的關(guān)注而獲得廣告贊助收入。

職業(yè)運動員與其所掛靠的俱樂部為合同關(guān)系，根據(jù)合同約定內(nèi)容和俱樂部安排進(jìn)行商業(yè)賽事活動。因此，職業(yè)運動員的工作內(nèi)容為在俱樂部提供的場所內(nèi)根據(jù)俱樂部安排指示等進(jìn)行商業(yè)賽事活動。

3 、運動員工傷認(rèn)定適用

3.1、以個人名義參賽運動員

如前文所述，員工以個人名義進(jìn)行參賽，該種行為與職務(wù)履行無任何關(guān)聯(lián)，且不是在工作時間和工作場合內(nèi)，工作單位對此事不知情，屬于職員個人的業(yè)余活動，所獲得獎項也與單位無關(guān)，因此在此種情形下不應(yīng)被認(rèn)定為工傷。若職員以鍛煉身體，參與社會活動以便更好的投入工作進(jìn)行抗辯，以此來推論其行為與工作有關(guān)，應(yīng)被認(rèn)定為工傷。在這種情況下會無形中放大用工單位的責(zé)任，使企業(yè)的義務(wù)大于權(quán)利，從而加重企業(yè)的負(fù)擔(dān)，不利于企業(yè)的發(fā)展。

單位令員工以個人名義參加體育賽事活動，此時做為企業(yè)員工臨時充當(dāng)運動員身份，雖然工作時間和工作內(nèi)容、場合等情況和主體工作不一致，但這種情況應(yīng)被認(rèn)定為“職工參與用人單位組織或者受用人單位指派參加其他單位組織的活動受到傷害”，人民法院應(yīng)當(dāng)支持該種情況的工傷認(rèn)定。雖不是工作需要，但此時是單位需要，職工接收單位的指派去進(jìn)行其他活動。

3.2、以單位名義參賽的運動員

以單位的名義參賽的運動員，雖分為個人以單位名義參賽和直接單位作為一個整體進(jìn)行參賽，其法律責(zé)任隸屬關(guān)系都是相同的，即職員隸屬于單位，所做的工作和時間無論是否是在工作時間和工作場所，均和單位有關(guān)。且在《工傷保險條例》第十四條第五項中：因工外出期間，由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理工傷保險行政案件若干問題的規(guī)定》第四條第二項：職工參加用人單位組織或者受用人單位指派參加其他單位組織的活動受到傷害的，此種情況社會保險行政部門認(rèn)定為工傷時，人民法院應(yīng)予支持。

該種情況被認(rèn)定為工傷，原因由于職員受雇于企業(yè)，工作具體情況的自主選擇性大大降低，多數(shù)時掌握在企業(yè)手中。再者在這種活動中，企業(yè)職工作為運動員，是活動的參加者，企業(yè)作為組織方，根據(jù)《中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法》第三十七條：賓館、商場、銀行、車站、娛樂場所等公共場所的管理人或者群眾性活動的組織者，未盡到安全保障義務(wù)，造成他人損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。本條規(guī)定了企業(yè)等作為組織方的安全保障義務(wù)，在組織公司職員進(jìn)行活動時應(yīng)當(dāng)做到安全保障。此項義務(wù)與企業(yè)對于職員工傷認(rèn)定的賠付并不矛盾，二者法律基礎(chǔ)不同，賠付原因不同。

3.3、職業(yè)運動員

職業(yè)運動員與某一職業(yè)體育俱樂部有固定合同關(guān)系，以俱樂部名義進(jìn)行訓(xùn)練，比賽。根據(jù)運動員與俱樂部之間的合同關(guān)系及職業(yè)運動員比賽的名義和活動，可以認(rèn)定為雇傭關(guān)系。在《最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第十一條規(guī)定：雇員在從事雇傭活動中遭受人身損害，雇主應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。雇傭關(guān)系以外的第三人造成雇員人身損害的，賠償權(quán)利人可以請求第三人承擔(dān)賠償責(zé)任，也可以請求雇主承擔(dān)賠償責(zé)任。雇主承擔(dān)賠償責(zé)任后，可以向第三人追償。屬于《工傷保險條例》調(diào)整的勞動關(guān)系和工傷保險范圍的，不適用本條規(guī)定。在體育競賽中，對抗類的比賽在賽場上是傷害免責(zé)，所受到的傷害由雇主承擔(dān)。上述規(guī)定中排除了適用工傷保險的情形。

制定《工傷保險條例》的目的是為了保障因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病的職工獲得醫(yī)療救治和經(jīng)濟(jì)補償，并且在條例中第十四條第三項規(guī)定：在工作時間和工作場所內(nèi)，因履行工作職責(zé)遭受到暴力等意外傷害的。職業(yè)運動員在比賽場地所遭受到的傷害雖然具有一定的預(yù)測性，但也不必然會受傷，其所遭到的傷害屬于意外傷害，符合本條款的規(guī)定，應(yīng)認(rèn)定為工傷進(jìn)行處理。

同時應(yīng)注意到的是，職業(yè)運動員具有專業(yè)性，其訓(xùn)練強度超乎一般人的承受能力，長此以往患職業(yè)病的風(fēng)險也大大增加。在日常生活中我們習(xí)以為常的健身項目，在職業(yè)運動員身上有可能成為疾病的根源。普通健身愛好者以這些項目強健身體為目的，而職業(yè)運動員往往會將此項目發(fā)揮到人類的極致，從而造成傷病的發(fā)生。根據(jù)《工傷保險條例》第十四條第四項，患職業(yè)病也應(yīng)被認(rèn)定為工傷，從而對職業(yè)運動員的人身權(quán)益進(jìn)行保護(hù)。

4 、結(jié)論

（1）目前我國沒有專門的運動員工傷認(rèn)定法，在這種情況下只能依據(jù)現(xiàn)有工傷認(rèn)定的法律規(guī)定，最大限度的為運動員提供保障。根據(jù)運動員在參加體育活動時所承擔(dān)的的法律關(guān)系角色，將運動員分為非專業(yè)運動員和專業(yè)性運動員；

（2）非專業(yè)性運動員在進(jìn)行工傷認(rèn)定時以其參與體育比賽原因為依據(jù)，對于非專業(yè)運動員如果以個人名義參賽，參與原因與單位無關(guān)，則比賽中發(fā)生的傷害與單位無關(guān)，不屬于工傷范疇；若運動員代表單位參賽或是受單位指派參賽，發(fā)生傷害等意外則屬于工傷范疇。而專業(yè)運動員由于其工作內(nèi)容主要以訓(xùn)練和比賽為主，因此在訓(xùn)練和比賽中所受傷害與俱樂部或者企業(yè)有著直接關(guān)系，當(dāng)職業(yè)運動員在訓(xùn)練和比賽中受傷屬于工傷范疇。