建好水利檔案，防水患于未然

文/胡艷波，長沙縣水務工程建設中心

水，是生命的源泉，是農(nóng)業(yè)的命脈。沒有水，地球上也就沒有生命；沒有水利工程，也就談不上發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。人們把人類的歷史比喻長河這是最為恰當?shù)摹Ｖ腥A上下五千年，從三皇五帝，大禹治水，李冰父子修建著名的都江堰。到今天高峽出平湖，舉世聞名的長江三峽建成，中華兒女無不是重彩濃墨在圖畫著水利工程，可以說：有人類歷史就有水利史。源遠流長的水利工程檔案是人類改造自然、戰(zhàn)勝自然的一本厚重歷史，它廣闊的內(nèi)涵中包含著自然界的氣象、水文、地形、地貌、地質(zhì)、植被，也包含著人類改造它采用的不同科學技術(shù)和材料的不斷演變。保存、研究和翻閱這些檔案，對指導今后的水利工程施工和工程正常運用中的維護，都會起著極為重要的作用。隨著經(jīng)濟社會快速發(fā)展，對水利提出了更高的要求，在這種形勢下，水利檔案管理工作也必須跟上時代的步伐，適應形勢的發(fā)展，自覺地服務于、服從于水利中心工作。 通過這些年的檔案管理工作，我從其中體會到了檔案管理的重要性。

要建立好水利工程檔案，首先就要收集好工程建設中各個階段的各項資料，一般說，對小二型（庫容在100萬立方米至1000萬立方米）以上的水利工程，設計前除了對集雨面積、庫區(qū)地形壩址作測繪外，還應當進行地質(zhì)勘探。在工程地質(zhì)和水文地質(zhì)勘探中查清歷史、巖層性質(zhì)，查清巖石的向斜還是背斜、走向、傾向以及斷層、裂隙發(fā)育等情況；通過地貌勘測，探尋出滑坡線出露痕跡，作出防滑處理設計方案圖。如果是通過鉆探得到的巖石標本，在條件允許的情況下，還應將這些標本編號入箱，入庫備查。對這些原始勘探記錄，以及地質(zhì)，地貌圖件和設計圖紙都應一絲不茍的歸入檔案。在工程施工中，應作好施工氣象、施工日志，施工材料檢測記載，在施工圖上準確標記著因天氣或人為出現(xiàn)工程問題的位置。工程驗收也應逐項評價和建議，然后將其整理，一一對正歸檔。

水利工程檔案可以說包羅萬象，通過近二十多年的檔案管理，我總結(jié)出一套方法。首先，將水庫、渠道、堤防、河壩、排灌站、發(fā)電站歸類，再按照大、中、小型水庫一庫一檔，檔內(nèi)所有資料都分門別類按順序編號，各項資料名稱、編號都見諸案卷目錄內(nèi)，讓人一看目錄便能找到自己要找的資料。同時，未雨繆綢，把各項可能涉及到的工程疑問處，用有待預防處理，重點提示的方式，給查檔者敲響警鐘，由于作了隱患提示，從而有力地敦促了閱檔者的注意。還有所有的工程建設資料及時整理，按工程建設的時間順序及時歸檔。

在2011年的全國性的水利普查中，我參與了其中的檔案整理工作。從普查工作開始起，我們就即制定了檔案管理及相應的保密制度，對各類原始資料建立了清單，并在水務局辦公室四樓建立了一間專門的檔案室，檔案室的設立嚴格按照檔案局的要求，并購置了60立方米的專業(yè)檔案柜。并依托水利普查檔案室對全縣的水務工程技術(shù)檔案進行集中管理。水利普查形成的檔案資料共125盒，包括水利普查管理文件類11盒，水利工程基本情況類22盒，經(jīng)濟社會用水調(diào)查類11盒，河湖開發(fā)治理保護情況類8盒，水土保持調(diào)查5盒，水利行業(yè)能力調(diào)查2盒，灌區(qū)專項普查19盒，地下水取水井調(diào)查10盒，水利普查音像實物類2盒，全縣山塘名錄35盒。這些資料形成了全縣水利工程及水資源狀況的完整情況，形成了一系列科學并來源有據(jù)的數(shù)據(jù)，為指導我縣的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及產(chǎn)業(yè)布局提供了詳實的資料。

由于檔案內(nèi)容充實，材料齊全。如今，我局領(lǐng)導和工程技術(shù)人員，乃至長沙縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責干部和水管人員，每逢防洪，抗旱之時，來查閱水利工程檔案甚多，人們在這些檔案中尋找原因和處理答案， 警示自己在防汛中應注意的問題，提前及時處理好了那些存在的隱患的水庫、堤壩、山坡的滑坡以下滲漏管涌等。使得多年來長沙縣各項建設工程都泰然無事，極大地避免了人民群眾生命財產(chǎn)的損失，使得我農(nóng)業(yè)生產(chǎn)連年奪得豐收。尤其在今年的特大干旱中，長沙縣的水利工程更是發(fā)揮了充分的作用。2006年，蓄水量達300萬立方米的英婆沖水庫，因滲漏嚴重，隱患不明，一度報險。當時擔負治理的工程技術(shù)人員立即查閱該庫檔案，了解到該庫大壩為砂質(zhì)土筑成，防滲心墻亦屬輕壤土，但果斷推行粘土劈裂河漿，很快有效地治理好大壩滲漏，至今大壩泰然。由于工程檔案對施工和工程治理指導明顯，這些年來，吸引了人們對查檔案的興趣，檔案成了處理隱患，治理險工的好參謀，每到汛期，領(lǐng)導和工程技術(shù)人員便臨陣不驚，運籌帷幄，指揮若定，確保了長沙縣在大災面前不見災，仍能奪得農(nóng)業(yè)大豐收。

檔案的生命在于利用，只有對水利檔案進行充分的開發(fā)利用，才能真正體現(xiàn)檔案的潛力和價值。如今隨著水利建設的發(fā)展，水利行業(yè)檔案的管理工作涉及面越來越廣，尤其是技術(shù)類檔案的內(nèi)容越來越豐富，而且隨著時間的推移數(shù)量越來越多，所以對管理檔案的人員來講，必須要提高管理素質(zhì)，學習信息化只有管理人員具備專業(yè)的技能、綜合的素質(zhì)和腳踏實地、科學嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L，才能把水利檔案工作管理的更好。