大數(shù)據(jù)背景下影響政府統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的因素分析

文/孫穎，大連市甘井子區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心

1 引言

大數(shù)據(jù)的相關(guān)技術(shù)在政府統(tǒng)計(jì)中的應(yīng)用是非常廣泛的，比如，政府可以運(yùn)用大數(shù)據(jù)的技術(shù)來(lái)分析地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)，從而更好地布局開年的招商引資，還可以通過(guò)大數(shù)據(jù)來(lái)進(jìn)一步分析社會(huì)需求，以充分發(fā)揮政府對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控作用。

2 大數(shù)據(jù)與政府統(tǒng)計(jì)

大數(shù)據(jù)是基于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的基礎(chǔ)上而提出的一個(gè)新理念、新技術(shù)，它的主要特征是類別多、容量大、存取速度快、應(yīng)用價(jià)值高等。大數(shù)據(jù)通過(guò)收集、分析、歸納總結(jié)各種數(shù)據(jù)來(lái)指明其發(fā)展方向，并且發(fā)現(xiàn)新的價(jià)值，它打破了過(guò)去人們對(duì)于價(jià)值、創(chuàng)新在概念上的想象，而提供一種更加理性、科學(xué)的分析方式。大數(shù)據(jù)的相關(guān)技術(shù)帶動(dòng)了行業(yè)的發(fā)展，在原來(lái)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)了新的創(chuàng)新，有利于推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步，有利于轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊膭?chuàng)新創(chuàng)業(yè)理念。

自從大數(shù)據(jù)這個(gè)概念被提出來(lái)就被應(yīng)用于各行各業(yè)，并且運(yùn)用大數(shù)據(jù)來(lái)分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)已經(jīng)是經(jīng)濟(jì)學(xué)家常用的方法。所以，大數(shù)據(jù)在生活中以及各行各業(yè)中都發(fā)揮著重要的作用。政府可以通過(guò)大數(shù)據(jù)來(lái)分析地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，分析當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)的成績(jī)等。大數(shù)據(jù)通過(guò)對(duì)各行各業(yè)的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，不僅可以為各行各業(yè)的發(fā)展“出謀劃策”還可以在行業(yè)原來(lái)發(fā)展的基礎(chǔ)上找到新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，這是大數(shù)據(jù)的重要作用之一，也是大數(shù)據(jù)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值的重要體現(xiàn)。

3 大數(shù)據(jù)背景下影響政府統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的因素分析

3.1 統(tǒng)計(jì)任務(wù)日益龐雜，權(quán)威性有待提升

政府在統(tǒng)計(jì)工作開展過(guò)程中，受到大環(huán)境以及技術(shù)等方面的影響，導(dǎo)致在開展過(guò)程中還存在很多和時(shí)代、市場(chǎng)不相適應(yīng)的地方，加上行業(yè)變化速度快，政府統(tǒng)計(jì)工作范圍不斷擴(kuò)大，統(tǒng)計(jì)類型日益多樣化，需要各個(gè)部門的配合，也需要統(tǒng)計(jì)對(duì)象的全力支持，但是目前廣大統(tǒng)計(jì)對(duì)象對(duì)政府統(tǒng)計(jì)工作不夠重視，配合積極性和關(guān)注度有待提升。

3.2 數(shù)據(jù)信息應(yīng)用開發(fā)缺乏現(xiàn)代化手段

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的聚集和處理方法和性能的約束十分突出。由于缺乏可視化的數(shù)據(jù)分析工具，數(shù)據(jù)挖掘系統(tǒng)的應(yīng)用具有大數(shù)據(jù)應(yīng)用的特點(diǎn)很少。數(shù)據(jù)信息供給的內(nèi)容和途徑仍然比較傳統(tǒng)和單一，制約著分析研究水平的提高和開發(fā)利用能力的提高。

3.3 統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系不夠科學(xué)健全，更新滯后

現(xiàn)有的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系并不能滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，對(duì)于出現(xiàn)的一些新變化，并沒(méi)有及時(shí)更新相關(guān)指標(biāo)，缺乏統(tǒng)一而規(guī)范的指標(biāo)解釋；對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新事物和熱點(diǎn)問(wèn)題反應(yīng)滯后。企業(yè)一套表和聯(lián)網(wǎng)直報(bào)體系不夠完善，一些指標(biāo)與企業(yè)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息銜接不上；基本單位名錄庫(kù)信息陳舊，許多產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位的信息仍是“三經(jīng)普”時(shí)的資料，與企業(yè)實(shí)際情況不符，沒(méi)有及時(shí)篩查更新。

4 大數(shù)據(jù)背景下政府統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量提高措施

4.1 轉(zhuǎn)變統(tǒng)計(jì)觀念，不斷提高服務(wù)意識(shí)

要不斷轉(zhuǎn)變觀念，充分認(rèn)識(shí)到大數(shù)據(jù)時(shí)代帶來(lái)的變化，認(rèn)真分析形勢(shì)，不斷學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)外政府統(tǒng)計(jì)相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)國(guó)情，引入現(xiàn)代化統(tǒng)計(jì)管理理念，優(yōu)化統(tǒng)計(jì)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高服務(wù)意識(shí)，進(jìn)而更好地為有序開展統(tǒng)計(jì)工作提供重要的組織保障。

4.2 加強(qiáng)綜合培訓(xùn)，推進(jìn)信息化建設(shè)進(jìn)程

加大技術(shù)培訓(xùn)，加強(qiáng)基層隊(duì)伍建設(shè)，不斷加強(qiáng)對(duì)各層級(jí)統(tǒng)計(jì)人員的素質(zhì)、能力等方面的培訓(xùn)，精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，層層壓力傳導(dǎo)，注意減輕基層的負(fù)荷，加強(qiáng)基層統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)設(shè)施配置，強(qiáng)化信息化建設(shè)，引入先進(jìn)的軟件等，建立適合各層級(jí)特點(diǎn)的統(tǒng)計(jì)管理模塊，加強(qiáng)數(shù)據(jù)傳輸和應(yīng)用共享，提高從業(yè)人員基層調(diào)研力度，注重調(diào)研方式方法，切實(shí)寫出高質(zhì)量的調(diào)研統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)結(jié)果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，更好地轉(zhuǎn)化為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好對(duì)策，更好地提升統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)價(jià)值。

4.3 推進(jìn)統(tǒng)計(jì)方法創(chuàng)新

一是深化統(tǒng)計(jì)制度改革，優(yōu)化指標(biāo)體系。加強(qiáng)普查與常規(guī)調(diào)查的統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一原則、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，建立起與普查銜接的非普查年度的常規(guī)統(tǒng)計(jì)制度。一方面，加強(qiáng)抽樣調(diào)查技術(shù)的應(yīng)用，依托普查，以樣本推算總體，同時(shí)要注重運(yùn)用已有的專項(xiàng)調(diào)查成果，減輕全面統(tǒng)計(jì)、層層匯總的壓力；另一方面改進(jìn)和優(yōu)化普查方案和內(nèi)容，在普查中，對(duì)重要的指標(biāo)，可進(jìn)行全面調(diào)查，對(duì)其他輔助性指標(biāo)可以通過(guò)抽樣調(diào)查收集，對(duì)“多小散”的調(diào)查對(duì)象，也應(yīng)采用抽樣調(diào)查，減輕負(fù)擔(dān)、節(jié)省資源、提高效率。二是進(jìn)一步完善企業(yè)“一套表”聯(lián)網(wǎng)直報(bào)制度。企業(yè)“一套表”聯(lián)網(wǎng)直報(bào)制度，以需求為導(dǎo)向，以反映企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)為目標(biāo)，以企業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查核心體系為基礎(chǔ)，以企業(yè)原生性指標(biāo)為重點(diǎn)，是對(duì)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)流程的重塑和再造，是統(tǒng)計(jì)生產(chǎn)方式的重大變革。要針對(duì)問(wèn)題，認(rèn)真解決直報(bào)平臺(tái)指標(biāo)與企業(yè)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息銜接不上、基本單位名錄庫(kù)信息不準(zhǔn)、更新陳舊，以及技術(shù)支持不到位等問(wèn)題，切實(shí)提高統(tǒng)計(jì)工作及數(shù)據(jù)的一體化進(jìn)程，減輕基層統(tǒng)計(jì)部門和調(diào)查對(duì)象負(fù)擔(dān)。三是強(qiáng)化現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用。要加大大數(shù)據(jù)、智能化、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和云計(jì)算等技術(shù)在統(tǒng)計(jì)中的應(yīng)用，完善統(tǒng)計(jì)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)省市縣鄉(xiāng)五級(jí)政府統(tǒng)計(jì)信息的互聯(lián)互通。

5 結(jié)束語(yǔ)

在全行業(yè)變革時(shí)期，大數(shù)據(jù)作為一項(xiàng)革新技術(shù)，政府統(tǒng)計(jì)應(yīng)該有計(jì)劃地規(guī)避這一新技術(shù)所帶來(lái)的顛覆性改革以及不利因素，努力將大數(shù)據(jù)技術(shù)打造成為政府統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)搜集的“第二軌”，使大數(shù)據(jù)成為政府統(tǒng)計(jì)中不可或缺的重要途徑，為統(tǒng)計(jì)事業(yè)開創(chuàng)新的局面。