鐵路工務(wù)維修成本控制中作業(yè)成本法的應(yīng)用

邱成

中國鐵路成都局集團(tuán)有限公司成都工務(wù)段 四川成都 610051

1 作業(yè)成本法的基本概述

在把作業(yè)成本法應(yīng)用到鐵路工務(wù)維修成本控制工作中，主要是把管理重心放置在資源損耗上。通過應(yīng)用作業(yè)成本法，實(shí)現(xiàn)對鐵路工務(wù)維修過程中各項(xiàng)成本支出情況的識別和把控，并借助重點(diǎn)作業(yè)分析方式，綜合評估出各項(xiàng)成本投入和支出之間的關(guān)系，找出存在問題并進(jìn)行處理[1]。并且，在作業(yè)成本法的作用下，能夠?qū)崿F(xiàn)對鐵路資源的科學(xué)應(yīng)用，防止不必要資源浪費(fèi)，讓工作效率得到大幅度提升，減少維修成本。

2 鐵路工務(wù)維修成本控制存在的問題

2.1 成本管理體制不完善

因?yàn)殍F路企業(yè)的成本管理體制一直沿用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時的管理方法，一切的成本費(fèi)用按照行政部門統(tǒng)一由上級下?lián)?，因?yàn)椴淮嬖诔杀景l(fā)生的動因追索，因此成本的預(yù)算與考核并沒有科學(xué)合理的依據(jù)，不會考慮到不同設(shè)備條件、不同地段要求、不同運(yùn)輸水平的工務(wù)管理之間的費(fèi)用開支差異。

2.2 基層站段領(lǐng)導(dǎo)不夠重視，缺乏適應(yīng)作業(yè)成本法的信息系統(tǒng)和管理人才

市場經(jīng)濟(jì)體制是與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制截然不同的經(jīng)濟(jì)體制，在傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，鐵路部門沒有真正成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的主體，這在一定程度上影響了其主觀能動性的發(fā)揮。而在市場經(jīng)濟(jì)條件下，鐵路部門是以市場而不再是以政府的指令性計(jì)劃為導(dǎo)向，而有些管理者未適應(yīng)外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，樹立市場競爭觀念，他們?nèi)匀淮嬖谥?jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的“等、靠、要”思想，使成本管理不能起到應(yīng)有的作用，無法加強(qiáng)成本管理[2]。

2.3 實(shí)施作業(yè)成本管理難度大

鐵路工務(wù)部門在推行ABM時，需要借助ABC來實(shí)現(xiàn)，作為一種新型的成本核算方式，其不是對原有成本核算系統(tǒng)進(jìn)行修補(bǔ)，而是一種全面改革，更是一項(xiàng)比較耗時且繁瑣的體系。鐵路工務(wù)部門主要從事鐵路相關(guān)設(shè)備包括鐵軌、道岔、橋梁、隧道、涵洞、路基、道口、防護(hù)加固設(shè)備等的檢查與維修工作。針對工作類型繁多的工務(wù)站段來說，需要找出合理的管理流程，并對作業(yè)內(nèi)容進(jìn)行明確和計(jì)量，合理選擇作業(yè)成本庫及成本動因，分配作業(yè)成本。在實(shí)際過程中，假設(shè)無法將成本—效益度進(jìn)行科學(xué)把控，將會導(dǎo)致企業(yè)在落實(shí)作業(yè)成本管理工作時，出現(xiàn)管理混亂現(xiàn)象，影響作業(yè)成本管理作用的發(fā)揮。

2.4 成本管理存在短期行為

由于部分管理者流動性較強(qiáng)的原因，他們的承包期短，使鐵路部門行為明顯出現(xiàn)階段性，為突出任職期間的工作業(yè)績，他們較少關(guān)心鐵路部門的發(fā)展后勁，在成本費(fèi)用的劃分，成本差異的調(diào)整，計(jì)提折舊、大修以及存貨的盤盈、盤虧、壞帳損失和待攤或計(jì)提等方面，出現(xiàn)了該提的不提，該攤的不攤，人為的調(diào)整成本等現(xiàn)象，這樣便給后任的管理者改進(jìn)成本管理帶來了困難。

3 實(shí)施作業(yè)成本法的對策

3.1 建立科學(xué)管理制度

（1）科學(xué)管理制度是應(yīng)用作業(yè)成本管理的基礎(chǔ)。要建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度，理順各種關(guān)系，從根本上改變落后的管理制度的基礎(chǔ)。尤其要建立配套良好的實(shí)績考核體系，為實(shí)施作業(yè)成本法提供強(qiáng)有力的運(yùn)作機(jī)制。

（2）要對部門內(nèi)部進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新與改良，提高機(jī)器、零部件的通用性，以便按任務(wù)情況及時組織維修，遇到問題及時解決。

（3）改進(jìn)生產(chǎn)組織方式，建立適應(yīng)作業(yè)成本法運(yùn)作的組織結(jié)構(gòu)，如實(shí)現(xiàn)扁平化的組織結(jié)構(gòu)，單元式作業(yè)，便于作業(yè)的合并和成本歸集到作業(yè)中心。

（4）運(yùn)用先進(jìn)的管理系統(tǒng)和管理方法，建立信息系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，搭好運(yùn)作作業(yè)成本核算的基礎(chǔ)平臺[3]。

3.2 不斷完善優(yōu)化管理信息系統(tǒng)

對鐵路工務(wù)段現(xiàn)有管理系統(tǒng)進(jìn)行全面摸底，對于不健全的功能模塊進(jìn)行優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)之間的無縫銜接，提高作業(yè)數(shù)據(jù)信息收集的便捷性和準(zhǔn)確性。

3.3 強(qiáng)化職工作業(yè)管理培訓(xùn)

鐵路工務(wù)系統(tǒng)應(yīng)該對全體職工進(jìn)行作業(yè)成本管理理念培訓(xùn)。作業(yè)成本法是作業(yè)成本管理的一種管理理念，它是一種有機(jī)結(jié)合的管理活動成本控制的新的管理模式，企業(yè)經(jīng)營成本管理，所有的員工必須在各級管理各級實(shí)施，讓他們知道什么是運(yùn)營成本管理，在執(zhí)行中如何在成本管理過程中做到這一點(diǎn)。

3.4 組建實(shí)施作業(yè)成本法的高效團(tuán)隊(duì)

鐵路工務(wù)系統(tǒng)應(yīng)由針對性的建立實(shí)施作業(yè)成本法的工務(wù)試點(diǎn)單位，成立實(shí)施作業(yè)成本法項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，由有實(shí)權(quán)、有創(chuàng)新意識并有提供足夠的資源的領(lǐng)導(dǎo)總負(fù)責(zé)，配備業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作經(jīng)驗(yàn)豐富的財(cái)務(wù)人員、技術(shù)科室的工程師及了解日常實(shí)際情況的一線職工。團(tuán)隊(duì)成員應(yīng)具有互補(bǔ)的技能和專業(yè)知識，充分培訓(xùn)，并具有專業(yè)技能的活動為基礎(chǔ)的成本管理[4]。

3.5 強(qiáng)化成本控制考核力度

鐵路工務(wù)段必須在日?？己酥屑哟蟪杀究刂瓶己肆Χ?，據(jù)以增強(qiáng)職工參與作業(yè)成本控制的積極主動性。

4 結(jié)語

本篇文章首先對作業(yè)成本法的基本內(nèi)容進(jìn)行概述，從成本管理體制不完善、基層站段領(lǐng)導(dǎo)不重視，缺乏信息系統(tǒng)和管理人才、實(shí)施作業(yè)成本管理難度大、成本管理存在短期行為四個方面入手，對鐵路工務(wù)維修成本控制存在的問題進(jìn)行解析，并以此為依據(jù)，提出鐵路工務(wù)維修成本控制中作業(yè)成本法的應(yīng)用對策。