扶貧脫困工作中的經(jīng)濟(jì)學(xué)視角

文/龍煦霏

日前，習(xí)近平總書記在河南光山考察脫貧攻堅(jiān)工作時(shí)強(qiáng)調(diào)，扶貧既要扶智，又要扶志，不但能輸血，還要有造血機(jī)制。從4 年前老紅軍王承登“希望國家扶持贛南油茶”的提議被采納，到如今查看光山油茶帶給農(nóng)民的增收效果，習(xí)總書記對油茶扶貧的關(guān)懷傳達(dá)出了中央對打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的必勝?zèng)Q心。來自國家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，截至2018年底，農(nóng)村貧困人口和貧困發(fā)生率分別為1660 萬人和1.7%，比2017年分別減少1386 萬人和1.4%。2020年是全面建成小康社會(huì)的收官之年，社會(huì)各界都在關(guān)注脫貧工作的成效，然而扶貧不是濟(jì)貧，互聯(lián)網(wǎng)+經(jīng)濟(jì)為精準(zhǔn)扶貧開拓了新的思路。

扶貧工作關(guān)乎全社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展

今年是全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的第二年。黨的十八大以來，全國農(nóng)村貧困人口已累計(jì)減少8239 萬。我國貧困高發(fā)地區(qū)多處在山區(qū)，雖然自然資源優(yōu)渥，農(nóng)產(chǎn)品具有地方特色，但是交通和信息不暢使很多農(nóng)產(chǎn)品的售賣受到嚴(yán)重制約。為此，國家多部門于2015 年聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)的意見》，明確了“提高電商扶貧開發(fā)水平”的扶貧工作路徑。

“互聯(lián)網(wǎng)+電商扶貧”的創(chuàng)新思路彌補(bǔ)了我國社會(huì)扶貧信息不對稱的短板，提高了精準(zhǔn)扶貧的效益和規(guī)模。電商的快速發(fā)展使傳統(tǒng)銷售模式淡出，農(nóng)產(chǎn)品銷售市場從有形向無邊界發(fā)展。電商扶貧的效果已經(jīng)獲得廣泛認(rèn)可，互聯(lián)網(wǎng)+電商平臺(tái)成為塑造、傳播農(nóng)產(chǎn)品品牌文化的陣地和針對貧困人口培訓(xùn)的實(shí)操演練場。

扶貧脫困需要“生財(cái)有道”

在政策扶持、企業(yè)建立貿(mào)易平臺(tái)、媒體提供流量支持的前提下，通過打造屬于地方文化特色的品牌，由IP 流量帶動(dòng)產(chǎn)品的熱銷，不失為解決農(nóng)產(chǎn)品銷路問題的生財(cái)之道。為此，由地方政府出面牽頭，疏通商務(wù)、金融、農(nóng)業(yè)、統(tǒng)計(jì)等部門或機(jī)構(gòu)組建聯(lián)盟，與電商平臺(tái)聯(lián)手開發(fā)大數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，探索區(qū)塊鏈對農(nóng)副產(chǎn)品從源頭開始的可追溯、農(nóng)家樂類旅游服務(wù)監(jiān)督、融資信貸風(fēng)險(xiǎn)等級，以及扶貧業(yè)績評價(jià)等。

今年8 月底，筆者應(yīng)河北省衡水市扶貧辦和深州市政府的邀請，會(huì)同“中國傳媒大學(xué)小白楊在成長”記者團(tuán)的師生們共赴深州，實(shí)地考察深州桃農(nóng)的桃園和生活狀況，為“深州蜜桃消費(fèi)扶貧的啟動(dòng)儀式”助威。此次活動(dòng)以“實(shí)施消費(fèi)扶貧、助力脫貧攻堅(jiān)”為主題，旨在促進(jìn)電商+新媒體扶貧融合，以深桃作為生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的突破口，鋪平“農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城”之路，吸引社會(huì)各界參與，為整合消費(fèi)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、金融扶貧等造勢。

2018 年，河北省提出“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”，目標(biāo)是到2020 年將電子商務(wù)服務(wù)覆蓋所有貧困村，基本建成農(nóng)特產(chǎn)品流通服務(wù)體系。

1.講好特色農(nóng)產(chǎn)品品牌故事。如何借助政府與電商搭建的平臺(tái)提升農(nóng)產(chǎn)品的知名度和美譽(yù)度，這就需要“好故事”。深州蜜桃的歷史最早可以追溯到西漢時(shí)期，據(jù)說王母娘娘舉辦蟠桃盛宴款待各路神仙的的蜜桃就出自深州桃園。經(jīng)實(shí)地考察發(fā)現(xiàn)，深州蜜桃外形碩大、顏色鮮美，從口感和文化內(nèi)涵上已經(jīng)具備了享譽(yù)全國的潛質(zhì)，所欠缺的是品牌包裝，這就需要借力政府與電商搭建的平臺(tái)。深州隸屬衡水，衡水有享譽(yù)中華的衡中，學(xué)霸們參與扶貧講家鄉(xiāng)“深桃滋養(yǎng)的故事”或許可以起到事半功倍的作用。目前衡水扶貧辦已攜手京東扶貧館共同搭建電商平臺(tái)，利用京東在電商平臺(tái)的影響力和高效的一體化物流體系，實(shí)現(xiàn)了場景+品牌+電商的高效閉環(huán)營銷，消費(fèi)者可以邊看直播邊下單，“農(nóng)產(chǎn)品直通車”隔天就能將鮮桃配送到家。

2.農(nóng)產(chǎn)品可追溯。除了搭建平臺(tái)、講好文化故事、依托強(qiáng)大的物流平臺(tái)以外，打造產(chǎn)品品質(zhì)IP 也是提高生鮮產(chǎn)品核心競爭力的重要手段。被科技賦能的農(nóng)產(chǎn)品能讓消費(fèi)者吃著踏實(shí)，那么熱銷無疑就是情理之中的事?？蒲腥藛T用近10 年時(shí)間跟蹤研究發(fā)現(xiàn)，深州蜜桃的土壤條件特殊，真正的深州蜜桃僅占當(dāng)?shù)孛厶耶a(chǎn)量的1.5%，改良不達(dá)標(biāo)蜜桃的努力沒能成功。物以稀為貴，如果利用區(qū)塊鏈防偽可追溯的特點(diǎn)讓消費(fèi)者了解深州蜜桃從果園到果盤每個(gè)環(huán)節(jié)的信息，被追蹤的蜜桃展示成為精品的獨(dú)特性，那么即使價(jià)格不菲（15～25 元/個(gè)），消費(fèi)者也會(huì)由于嘗鮮心理而欣然下單。

“扶智與扶志”的扶貧途徑

社會(huì)共治之下的政府、企業(yè)、媒體融合扶貧工作正在不斷進(jìn)行創(chuàng)新。新時(shí)代的扶貧是扶智與扶志，而非“授人以魚”，終極目標(biāo)是提高貧困人口的技能水平，具備自我造血和輸血功能，而脫貧最有效、最持久的措施就是創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)。

造成貧困的因素極為復(fù)雜，其中勞動(dòng)能力投入產(chǎn)出比過低是重要原因。目前我國很多的貧困家庭都有非常強(qiáng)烈的脫貧意愿，但由于產(chǎn)業(yè)不發(fā)達(dá)導(dǎo)致貧困人員就業(yè)途徑少，基本上處在吃飯靠天、進(jìn)城打工的狀態(tài)，實(shí)際收入極為有限，幸福指數(shù)很低。在互聯(lián)網(wǎng)+經(jīng)濟(jì)的大背景之下，依托電商平臺(tái)開設(shè)網(wǎng)店，把具有地方特色的農(nóng)產(chǎn)品銷往全國，也可使貧困家庭實(shí)現(xiàn)增收。然而，受到文化水平和教育程度較低影響，這個(gè)群體對借助互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢和電商平臺(tái)銷貨的具體操作環(huán)節(jié)知之甚少，急需政府著力構(gòu)建培訓(xùn)體系。政府出面組織扶貧培訓(xùn)的體系可以設(shè)置的內(nèi)容包括：加強(qiáng)貧困家庭和個(gè)人電商培訓(xùn)內(nèi)容的學(xué)習(xí)與引導(dǎo)；在有條件的情況下定期邀請業(yè)內(nèi)專家或相關(guān)課題項(xiàng)目研究人員深入貧困縣及貧困家庭，普及示范互聯(lián)網(wǎng)的知識(shí)，為貧困家庭答疑解惑；利用“雙師課堂”，形成專家與貧困家庭面對面、點(diǎn)對點(diǎn)的幫扶交流，切實(shí)解決貧困家庭在借助電商平臺(tái)銷售農(nóng)產(chǎn)品中遇到的實(shí)際問題。阿里、京東等電商先后推出了農(nóng)村電商特色項(xiàng)目，淘寶村已增至2118 個(gè)，產(chǎn)生直接就業(yè)機(jī)會(huì)130 多萬個(gè)，京東已在832 個(gè)貧困縣上線商品超300萬種，有80 萬戶建檔立卡貧困戶實(shí)現(xiàn)了增收。

攻堅(jiān)克難奔小康，復(fù)興華夏把夢圓。扶貧進(jìn)行時(shí)，沒有最好，只有更好，待三年目標(biāo)達(dá)成后，脫貧工作仍會(huì)在路上。船到橋頭自然直，新時(shí)期的互聯(lián)網(wǎng)+經(jīng)濟(jì)為精準(zhǔn)扶貧插上了翅膀，當(dāng)脫貧攻堅(jiān)達(dá)到預(yù)期效果后，接下來的鄉(xiāng)村振興——打造特色小鎮(zhèn)就是水到渠成的事了，新農(nóng)村新村民的生活也會(huì)芝麻開花節(jié)節(jié)高。