文/何俊霖,中國計量大學(xué)現(xiàn)代科技學(xué)院
區(qū)域經(jīng)濟水平的不斷提高,離不開產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展,而產(chǎn)業(yè)的發(fā)展態(tài)勢出現(xiàn)波動,也會給區(qū)域經(jīng)濟帶來正面或負面的影響。由此可見,區(qū)域經(jīng)濟水平的上下波動是由產(chǎn)業(yè)的周期性調(diào)整以及結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級所影響的結(jié)果。
從空間角度來講,產(chǎn)業(yè)由某個區(qū)域移動到其他區(qū)域的現(xiàn)象被稱之為產(chǎn)業(yè)專業(yè)。例如,近些年來,江浙等地區(qū)勞動密集型產(chǎn)業(yè),由于生產(chǎn)成本的不斷上升給企業(yè)的發(fā)展帶來巨大的壓力,因此將企業(yè)轉(zhuǎn)移到我國中西部欠發(fā)達地區(qū);珠三角區(qū)域的城市為了實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級,就將一些勞動密集型、低附加值的加工制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)遷移到我國中西部地區(qū)。企業(yè)遷移則是指一家企業(yè)在地區(qū)間移動的現(xiàn)象,這不但是一種跨區(qū)域的遷移,同時也是市場經(jīng)濟進步的必然態(tài)勢。例如,河南金絲猴集團等內(nèi)陸企業(yè)將總部或研發(fā)中心遷移到上海等經(jīng)濟發(fā)達區(qū)域。
企業(yè)或產(chǎn)業(yè)在區(qū)域間的移動現(xiàn)象給區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來了較大的影響。首先,區(qū)域經(jīng)濟常常因地區(qū)城市以及產(chǎn)業(yè)周期的階段性發(fā)展而呈現(xiàn)出上下波動的態(tài)勢,而產(chǎn)業(yè)周期又可以體現(xiàn)出區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的波動。產(chǎn)業(yè)周期則是由產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型和升級所洪城的,當(dāng)產(chǎn)業(yè)從空間角度上出現(xiàn)轉(zhuǎn)移時,就會因此而出現(xiàn)企業(yè)的大量遷移;其次,區(qū)域內(nèi)的就業(yè)人口、生產(chǎn)技術(shù)等都會因產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移或企業(yè)的遷移而出現(xiàn)空間結(jié)構(gòu)上的流動,從而給區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)布局造成了重大的影響。隨著就業(yè)人口、生產(chǎn)技術(shù)的向區(qū)域外流動,原區(qū)域就必須探索新的發(fā)展戰(zhàn)略,從而是區(qū)域經(jīng)濟出現(xiàn)某種程度的波動,從而推動其邁上發(fā)展的新臺階。由此可見,當(dāng)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展到一定的程度,就必然會導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移和企業(yè)的遷移,而正是由于這些周期性的波動才使得區(qū)域經(jīng)濟突破發(fā)展的瓶頸,發(fā)展到新的高度。
企業(yè)是區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的載體,為了尋求經(jīng)濟利益的最大化,減少生產(chǎn)經(jīng)營成本的支出,就需要在各個生產(chǎn)要素上尋求最低點,這主要變現(xiàn)在下面三個部分;
經(jīng)濟較為發(fā)達的區(qū)域,因為聚集了大量的企業(yè),使得提供的土地難以完全滿足區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的需要,使得土地的使用價格激增,例如我國北、上、廣、深等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)就存在著土地短缺的問題。與之相反的是,我國中西部欠發(fā)達地區(qū)的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展較緩,產(chǎn)業(yè)密集度較低,因此土地的使用成本較低,這就成為產(chǎn)業(yè)區(qū)域間的轉(zhuǎn)移提供了條件。
區(qū)域經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展,勞動力成本也在持續(xù)上揚。同時,產(chǎn)業(yè)密集度的提升也需要投入大量的勞動力,于是經(jīng)濟發(fā)達區(qū)域大都存在農(nóng)民工大量存在的現(xiàn)象。但與我國東部地區(qū)相比,中西部地區(qū)的人均薪資水準較低,這就為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供了重要的基礎(chǔ)。國內(nèi)的一些勞動力密集型產(chǎn)業(yè),也在逐漸向更低用工成本的東南亞區(qū)域轉(zhuǎn)移。
為了推動欠發(fā)達地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展,我國根據(jù)不同地區(qū)的具體狀況而推出各種類型的激勵政策,使得欠發(fā)達地區(qū)的企業(yè)可以節(jié)省成本支出,鼓勵區(qū)域經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的企業(yè)以及外國投資商來欠發(fā)達地區(qū)投資,從而起到推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的作用。除了減少成本支出,產(chǎn)業(yè)也會因區(qū)域市場的潛在需求而進行轉(zhuǎn)移。在企業(yè)經(jīng)營過程中,不但要生產(chǎn)出高質(zhì)量的產(chǎn)品,還要根據(jù)產(chǎn)品的市場前景進行相應(yīng)的調(diào)整。為了市場需求以及應(yīng)對市場競爭的壓力,企業(yè)在積極擴大生產(chǎn)規(guī)模的同時,也在因市場需求的轉(zhuǎn)變而進行產(chǎn)業(yè)專業(yè)。
國家經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整使得區(qū)域經(jīng)濟難以避免的產(chǎn)生了波動,為了盡可能的降低經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整時所造成的損失,并對地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行優(yōu)化,就必須健全科學(xué)機制來對區(qū)域間的交流合作、平衡地區(qū)之間的經(jīng)濟沖突,對企業(yè)遷移進行合理的引導(dǎo),從而實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級。
資本、生產(chǎn)技術(shù)等生產(chǎn)要素會隨著產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移、企業(yè)的遷移而發(fā)生流動,這就為欠發(fā)達地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展提供了積極因素。由于欠發(fā)達地區(qū)的經(jīng)濟增長遲緩,缺少資本、先進技術(shù)的投入,而隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移所流入的生產(chǎn)要素則為欠發(fā)達地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展提供了重要的推動力。資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素是地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的必要條件,欠發(fā)達地區(qū)恰恰是因為生產(chǎn)要素積累有限而桎梏了區(qū)域經(jīng)濟水平的提升,伴隨產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和企業(yè)遷移而來的大量生產(chǎn)要素,不但有力支持的欠發(fā)達地區(qū)的經(jīng)濟增長,還可以讓欠發(fā)達地區(qū)因區(qū)域經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的技術(shù)溢出而展現(xiàn)出后發(fā)的優(yōu)勢。
首先,區(qū)域經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移不但給欠發(fā)達地區(qū)帶來了先進的經(jīng)濟管理機制,還為其產(chǎn)業(yè)帶來了良性的市場競爭。其次,由于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的產(chǎn)業(yè)已經(jīng)發(fā)展的較為成熟,欠發(fā)達地區(qū)務(wù)必轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念、加大對人才和技術(shù)的投入來提高企業(yè)的競爭水平。再次,欠發(fā)達地區(qū)吸收勞動力的結(jié)構(gòu)也會隨著產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移而進行改進,使得就業(yè)的范圍被大幅度的拓寬。
從產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和企業(yè)遷移的視角來看,生產(chǎn)要素的跨區(qū)域流動不但能夠為企業(yè)提供新的利潤增長點,還能夠減少區(qū)域經(jīng)濟之間的發(fā)展差距。而區(qū)域經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)也能夠憑此轉(zhuǎn)移劣勢產(chǎn)業(yè),集中力量推動新興產(chǎn)業(yè)的增長,從而提高區(qū)域產(chǎn)業(yè)的綜合競爭力。