雄安新區(qū)：濟(jì)弱扶傾下的未來(lái)之城

文/劉明君 梁艷紅 滕浩楠 宋子萌 劉奇 馮梁英，河北地質(zhì)大學(xué)華信學(xué)院

1 雄安新區(qū)扶貧建設(shè)

1.1 關(guān)于扶貧

扶貧是一種保護(hù)貧困人群的法律性優(yōu)勢(shì)，接觸貧困群眾的擔(dān)負(fù)。政府致力于人才規(guī)劃、成立有益于貧困群眾經(jīng)濟(jì)的交易場(chǎng)所。進(jìn)行各種措施實(shí)現(xiàn)政策方針等旨在扶持貧困戶以及貧困地區(qū)得到發(fā)展,脫離窮困現(xiàn)狀。

2017年4月，為了實(shí)現(xiàn)減貧重點(diǎn)轉(zhuǎn)向這一目標(biāo)，國(guó)務(wù)院公布成立由河北三縣組成雄安新區(qū)。減貧重點(diǎn)的轉(zhuǎn)向主要是為了探索新的發(fā)展路線和更好的金融上升推動(dòng)力，這是獨(dú)一無(wú)二的國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略。雄安新區(qū)的扶貧事業(yè)具有非一般的重要性和影響力。

1.2 扶貧建設(shè)完善進(jìn)行中

在扶貧工作上，地方政府經(jīng)過(guò)仔細(xì)研究和工作籌謀，積極宣傳貧困區(qū)域的資源以及政策優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)企業(yè)達(dá)成合作。同時(shí)讓各企業(yè)和協(xié)會(huì)實(shí)地了解地方貧困近況，從而實(shí)現(xiàn)共識(shí)、共建、共享、共贏。促進(jìn)雄安新區(qū)政治經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，改善人們生活，促進(jìn)區(qū)域共同提高。一年左右，實(shí)現(xiàn)合作的企業(yè)從48家上漲到300家。這些企業(yè)，多為高端、高新企業(yè)，包含了網(wǎng)絡(luò)信息，工程，能源等行業(yè)。這暗示雄安新區(qū)未來(lái)的的進(jìn)步方向，也在一定水準(zhǔn)上彰顯著中國(guó)財(cái)政進(jìn)展趨勢(shì)。擁有被傾覆性整頓的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的雄安新區(qū)，正在規(guī)劃一個(gè)獨(dú)一無(wú)二的未來(lái)。

1.3 地區(qū)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)

我國(guó)新時(shí)期建設(shè)中，雄安新區(qū)是我國(guó)的國(guó)家級(jí)新區(qū)，在交通運(yùn)輸，資源物產(chǎn)和地理位置等方面有著天時(shí)地利的優(yōu)勢(shì)，這些優(yōu)勢(shì)使得雄安經(jīng)濟(jì)可以快速的發(fā)展。

作為京津保腹地的雄安新區(qū)，相鄰北京、天津，與北京、天津、石家莊的距離均在100公里左右，在地理位置的支撐下連續(xù)設(shè)立四通八達(dá)達(dá)鐵路干線。與北京、天津、石家莊的鐵路歷時(shí)均在30分鐘左右。同時(shí)具備空港優(yōu)勢(shì)，與相距約55公里北京機(jī)場(chǎng)聯(lián)通，對(duì)外通暢性極好，完全能支持高端高新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

在政府及各組織協(xié)會(huì)規(guī)劃在雄安新區(qū)建設(shè)“四縱三橫”的高速網(wǎng)，增加兩個(gè)重要站點(diǎn)，在規(guī)劃五條鐵路中，京雄鐵路、津雄鐵路分別直接到達(dá)北京、天津。

鐵路網(wǎng)連通各經(jīng)濟(jì)要塞，如籌算的高鐵不僅撐持著東部區(qū)域金融的持續(xù)發(fā)展,也要確保中部地區(qū)的新興,而規(guī)劃的普速鐵路更要帶動(dòng)西部的開(kāi)拓。便捷的交通和各種公司的引入，促使雄安新區(qū)的經(jīng)濟(jì)成熟，促進(jìn)地方軟文化的發(fā)揚(yáng)，加大了旅游事業(yè)的營(yíng)收利，對(duì)解決在建設(shè)小康社會(huì)決勝階段所面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)得到有力的幫助，扶貧項(xiàng)目得到顯著成就。

2 規(guī)劃建設(shè)

2.1 區(qū)域帶動(dòng)周邊發(fā)展

位于河北省保定市三縣：雄縣，安新縣，容城縣合成雄安新區(qū)。雄縣，安新縣，容城縣平均占地525.5平方公里，人口總計(jì)達(dá)到105萬(wàn)。

雄安新區(qū)有起步區(qū)和拓展區(qū)兩大區(qū)域。起步區(qū)主要負(fù)責(zé)前期建設(shè)。在這個(gè)區(qū)域有大量的寫(xiě)字樓等進(jìn)行辦公的場(chǎng)所，還有居住區(qū)和商貿(mào)區(qū)，而且居住區(qū)設(shè)有學(xué)校。這都是以人才儲(chǔ)備為目的的前期建設(shè)。拓展區(qū)由首都功能疏解區(qū)、商貿(mào)居住區(qū)、工業(yè)區(qū)、生態(tài)區(qū)組成。1.首都功能疏解區(qū)：主要是對(duì)北京功能的緩解。2.商貿(mào)居住區(qū)：解決商業(yè)貿(mào)易和居住問(wèn)題，建立大學(xué)校和公共服務(wù)設(shè)施。3.工業(yè)區(qū)：分為高科技工業(yè)園和現(xiàn)代制造業(yè)工業(yè)區(qū)，發(fā)展工業(yè)一方面利用工業(yè)促進(jìn)雄安新區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升經(jīng)濟(jì)水平，同時(shí)解決雄安大量的就業(yè)問(wèn)題，推動(dòng)扶貧的發(fā)展。4.生態(tài)區(qū)：建有濕地公園和旅游文化區(qū)，圍繞主要白洋淀進(jìn)行建設(shè)，建設(shè)旅游文化小鎮(zhèn)等，體現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化特色的同時(shí)發(fā)展旅游業(yè)。建設(shè)旅游文化小鎮(zhèn)充分體現(xiàn)雄安特色，歷史傳承，可以適度增加經(jīng)濟(jì)交易和交流的頻率，進(jìn)一步促進(jìn)扶貧事業(yè)。

2.2 可持續(xù)發(fā)展理念的實(shí)踐是雄安新區(qū)的發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)。

資源的可持續(xù)發(fā)展是雄安建設(shè)的重中之重，水資源的補(bǔ)給得到有效加強(qiáng)，遠(yuǎn)距離調(diào)水與非常規(guī)水源緊密結(jié)合。雄安加強(qiáng)了區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，主要是改善大氣環(huán)境質(zhì)量，提高人居空氣環(huán)境，利用可持續(xù)發(fā)展理念，建設(shè)可持續(xù)建筑設(shè)施，對(duì)土體及地下水進(jìn)行修復(fù)，優(yōu)化了探索資源的應(yīng)用模式。在全方位、多角度運(yùn)用持續(xù)發(fā)展理念的過(guò)程中，雄安建設(shè)也日益完善。

2.3 有效創(chuàng)新的智慧雄安

理念是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力。發(fā)展創(chuàng)新型城市首先需要成立完善的創(chuàng)新服務(wù)業(yè)平臺(tái)。擁有創(chuàng)新技術(shù)信息的分享、研發(fā)、轉(zhuǎn)化以及服務(wù)平臺(tái)都是建立有效創(chuàng)新城市的必要條件和激勵(lì)創(chuàng)新的重要憑借，是創(chuàng)建智慧城市的首要需求。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新在于技術(shù)。想要擁有技術(shù)，首先要吸引高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，必備條件：一，要有與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)有關(guān)的學(xué)院；二，應(yīng)該建立專業(yè)的人才培養(yǎng)機(jī)構(gòu)。規(guī)劃創(chuàng)新在于環(huán)保。為了保證在雄安新區(qū)的布局符合可持續(xù)發(fā)展，要在生活環(huán)境中擴(kuò)大生態(tài)功能空間，如：組織定期植樹(shù)，大力宣傳愛(ài)護(hù)環(huán)境、垃圾分類等；在企業(yè)建設(shè)方面提倡使用新型能源。

在國(guó)家的千年大計(jì)的政策扶持下，雄安新區(qū)的發(fā)展正有條不紊地進(jìn)行著，在扶貧的道路上取得了肉眼可見(jiàn)的成就，進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)家扶貧事業(yè)，有著深圳特區(qū)和上海浦東新區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，雄安將迎著一系列的挑戰(zhàn)，以穩(wěn)重的步伐向現(xiàn)代化智慧城市邁進(jìn)。