文/高千舒,吉林大學經(jīng)濟學院
20世紀60年代之后,經(jīng)濟全球化的發(fā)展速度增快,信息技術的普及程度也越來越高,服務業(yè)在世界經(jīng)濟中的重要性地位就越發(fā)地突顯。發(fā)達國家基本上均在80年代中后期就順利地完成了由制造業(yè)向服務業(yè)轉(zhuǎn)變的結構調(diào)整,東亞地區(qū)國家的經(jīng)濟發(fā)展水平普遍提升,對外服務貿(mào)易的數(shù)量有所突破。本文東亞服務貿(mào)易的歷史回顧主要從中日,中韓的雙邊貿(mào)易角度進行梳理。
在2007年之前中日雙邊服務貿(mào)易總額一直高于中韓雙邊服務貿(mào)易總額。2007年之后,中日雙邊服務貿(mào)易總額開始逐步小于中韓雙邊服務貿(mào)易總額,這說明韓國已漫慢超越日本成為中國最重要的服務貿(mào)易伙伴。2007年之前日本一直是韓國在亞洲的第一大服務貿(mào)易伙伴,而中國也一直是韓國的第二大服務貿(mào)易伙伴。2000年時日韓雙邊服務貿(mào)易總額是中韓雙邊服務貿(mào)易總額的三倍。但隨著中韓雙邊服務貿(mào)易深入發(fā)展,中韓雙邊服務貿(mào)易總額逐年攀升,由2000年的42.51億美元,增至2014年的361.6億美元,且在中國、韓國對外服務貿(mào)易中所占比重都逐年增加,最終使得中國躍居成為韓國在亞洲的第一大服務貿(mào)易伙伴.
中國對韓國服務貿(mào)易凈出口差額變動較大。2002年之前保持少量的順差額,2003年首次出現(xiàn)逆差,但逆差規(guī)模很小,僅為0.09億美元,總體上中國對韓國的服務貿(mào)易逆差額要小于中國對日本的服務貿(mào)易逆差額。2008年金融危機的影響,中國對韓國服務出口雖然也增長,但增長額度遠小于來自韓國服務進口的額度,從而導致高達25.8億美元的逆差規(guī)模。2009年逆差規(guī)模雖也有降低,但仍然超過了10億美元,2014年突破20億。
中日、中韓雙邊服務貿(mào)易隨著中國對外服務貿(mào)易的發(fā)展壯大而有了快速發(fā)展。據(jù)2015年的數(shù)據(jù)顯示,中國是韓國在亞洲第一大服務貿(mào)易伙伴,是日本在亞洲第一大服務貿(mào)易伙伴,中日韓彼此間的經(jīng)貿(mào)關系越來越密切。但中日、中韓雙邊服務貿(mào)易一直集中于運輸、旅游、其他商業(yè)服務的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易上,且中國對日本的服務貿(mào)易自2006年起由順差變?yōu)槟娌?,逆差額度也逐年增大。中國對韓國的服務貿(mào)易也處于逆差,但中國對韓國的逆差額要小于對日本的逆差額,這充分說明中國在中日、中韓雙邊服務貿(mào)易上的出口優(yōu)勢在逐漸降低。
20世紀50年代中期以后,日本經(jīng)濟高速發(fā)展,一躍成為僅次于美國的世界排名第二經(jīng)濟大國。70年代中期,由于日本國內(nèi)外環(huán)境的重大變化,其經(jīng)濟轉(zhuǎn)入低速增長時期,90年代中期,日本為改變經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀,加快了經(jīng)濟改革步伐,服務貿(mào)易開始迅速發(fā)展。20 01 年,日本服務貿(mào)易進出口總額為1635.31億美元,至2010年,服務貿(mào)易進出口總額為2927.9 億美元,9 年間年均增長率為7.1%,增速低于同期中國服務貿(mào)易增速。日本在2008年~2009 年間同樣受到金 融危機的影響,其服務貿(mào)易總額大幅下降。
韓國作為一個新興工業(yè)化國家,其制造業(yè)在國民經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結構中一直占有很高的比重,但由于受到世界經(jīng)濟服務化趨勢發(fā)展的影響,20世紀60年代以后,韓國金融服務業(yè)快速崛起, 并由此帶動了韓國其他服務業(yè)的極大發(fā)展,為韓國21世紀服務業(yè)發(fā)展奠定了堅實的基礎。2001年,韓國服務貿(mào)易進出口總額為619.63億美元,20 13年增加至2280億美元,雖然其貿(mào)易規(guī)模不及中日兩國,但是其服務貿(mào)易的年均增長率達到12.95%,這個增速雖然低于中國,但遠高于日本。2008年,韓國服務貿(mào)易受到金融危機的重創(chuàng)但目前又逐漸恢復快速增長。
中國的服務業(yè)是在改革開放之后才受到政府的高度重視,因而起步較晚,自20世紀80年代后開始高速發(fā)展,一些新興現(xiàn)代服務業(yè)從無到有,已基本形成了較為完整的服務業(yè)體系,服務業(yè)與服務貿(mào)易逐漸成為國民經(jīng)濟的重要核心。雖然近30年來中國服務業(yè)飛速發(fā)展,但與發(fā)達國家相比仍有非常大的差距。美國、日本等發(fā)達國家的服務業(yè)占其各自國家的GDP的比重己經(jīng)超過70%,發(fā)展中國家的平均比重也已達到50%,而中國服務業(yè)占GDP的比重在2011年也僅有43%,這說明中國在經(jīng)濟的服務化方面與世界先進水平仍有很大差距。
根據(jù)本文梳理的結果,提出如下政策建議:
首先,進一步加大服務業(yè)對外開放的力度,大力提升我國服務業(yè)的對外開放水平。服務業(yè)市場準入的程度要擴大和放寬;降低服務業(yè)的進入成本,為服務業(yè)發(fā)展的體制摒除窒礙。不斷加深與國際各國家與地區(qū)的合作,充分利用各方資源,增強我國的國際地位。
其次,通過擴大內(nèi)需來促進我國服務業(yè)發(fā)展,增強我國服務貿(mào)易的國際競爭力。采取擴大國內(nèi)需求,保護國內(nèi)市場的方式發(fā)展服務業(yè),會為我國服務貿(mào)易的發(fā)展打下良好基礎,同時也不斷地增強本國服務業(yè)的競爭力。
最后,加強服務貿(mào)易專業(yè)人才的培養(yǎng)。一方面在高等教育中增強培養(yǎng)服務型人才的意識與觀念,引領學生改變擇業(yè)就業(yè)觀念,勉勵學生積極投身服務貿(mào)易行業(yè),同時,還需要熟知和把握先進的管理知識,熟悉服務行業(yè)的宣揚與推廣。另一方面在培養(yǎng)人才的同時也要鼓勵人才創(chuàng)新,同時完善促進人才發(fā)展的鼓勵機制,進一步加大科研的投入,多渠道、多方式地引進能順應全球化發(fā)展潮流的服務業(yè)專業(yè)性先進人才。促進服務業(yè)產(chǎn)出與創(chuàng)新共同發(fā)展,為我國國際服務貿(mào)易的競爭力提升提供保障。