關(guān)于行政事業(yè)單位財務(wù)管理的探討

文/孫榮英，山東省淄博市博山區(qū)山頭街道辦事處

行政事業(yè)單位在我國的組織管理體系中占有重要位置，擔負著重要的行政社會事務(wù)管理職能，做好財務(wù)管理能夠幫助單位更好地履行行政社會管理事務(wù)，進一步推動各項社會事業(yè)更好更快發(fā)展。然而，現(xiàn)階段，許多行政事業(yè)單位對于財務(wù)管理的重要性認識不足，影響著行政事業(yè)單位服務(wù)效率的提升，必須引起高度重視。

1 行政事業(yè)單位財務(wù)管理中存在的問題

1.1.財務(wù)機構(gòu)設(shè)置不全，財務(wù)管理基礎(chǔ)薄弱。部分行政事業(yè)單位因為人手少，機構(gòu)設(shè)置不全，財務(wù)兼職人員較多，存在一人兼職多項事務(wù)的情況，使得人員無法專注于財務(wù)的專項業(yè)務(wù)的學習和業(yè)務(wù)管理，部分人員的財務(wù)管理能力差，缺少基本的財務(wù)管理知識，導致單位的財務(wù)管理基礎(chǔ)薄弱。一是賬務(wù)設(shè)置不全，有的只有總帳而沒有明細賬，有的只有明細賬卻沒有總賬，部分單位會計沒有使用財務(wù)核算軟件，在記帳方式上以手工記帳為主，賬務(wù)處理不規(guī)范，賬表據(jù)證等資料不全。二是科目設(shè)置簡單，沒有按照會計科目進行設(shè)置，在會計處理上隨意性較大，相同內(nèi)容的事項在不同的科目歸集，導致會計核算不實。三是沒有完整的會計報表，有的單位只有自制的內(nèi)部結(jié)算表，而沒有按照規(guī)定的會計報表進行填報。

1.2 財務(wù)預算管理弱化，經(jīng)費開支隨意性大。一些行政事業(yè)單位沒有嚴格執(zhí)行財務(wù)預算，大多超出年度預算，表現(xiàn)在經(jīng)費管理上不嚴格。一是一部分行政事業(yè)單位在預算編制上不嚴肅，沒有按照規(guī)定的要求全面編制財務(wù)預算，導致在執(zhí)行上出現(xiàn)較大差異。二是在實際執(zhí)行過程中沒有加強支出控制，經(jīng)費支出隨意性較大，往往突破了年初預算。

1.3 賬務(wù)結(jié)算不及時，資金管理不規(guī)范。按照財務(wù)管理規(guī)定應(yīng)當做到財務(wù)日清月結(jié)，而一部分行政事業(yè)單位在財務(wù)結(jié)算上存在結(jié)賬不及時的問題。并且在資金管理上存在不規(guī)范的情況。一是部分行政事業(yè)單位為了用款方便，不遵守財務(wù)政策規(guī)定。二是借支款項審批手續(xù)不全，借支單據(jù)不入帳，也不及時結(jié)算。三是結(jié)賬手續(xù)不完備，出納與會計之間憑證傳遞缺乏相應(yīng)的手續(xù)。四是沒有進行資金清理盤存，存在資金安全隱患。

2 加強行政事業(yè)單位財務(wù)管理的有效措施

2.1 健全財務(wù)機構(gòu)，做好財務(wù)管理基礎(chǔ)工作。為了保障行政事業(yè)單位業(yè)務(wù)正常運行，單位必須做好財務(wù)機構(gòu)配置，配備必要的財務(wù)管理人員，保證單位財務(wù)正常運轉(zhuǎn)。一是配備財務(wù)機構(gòu)，配好財務(wù)人員，做好財務(wù)管理。必須結(jié)合單位實際做好相應(yīng)的配備管理，單位人員多、業(yè)務(wù)多，要配備獨立的財務(wù)機構(gòu)，設(shè)置專業(yè)的財務(wù)人員，獨立處理財務(wù)工作。對于人少業(yè)務(wù)少的單位可以實行委托外包會計業(yè)務(wù)，單位設(shè)置一名報賬員進行財務(wù)處理。二是要健全財務(wù)管理制度，規(guī)范財務(wù)處理流程。行政事業(yè)單位要高度重視財務(wù)管理工作，加強財務(wù)管理，按照相關(guān)規(guī)定結(jié)合本單位實際健全單位的內(nèi)控管理，保障財務(wù)工作正常運轉(zhuǎn)。三是做好財務(wù)管理基礎(chǔ)工作。行政事業(yè)單位要按財務(wù)規(guī)定做好會計賬簿、會計科目設(shè)置，規(guī)范財務(wù)處理程序，強化財務(wù)基礎(chǔ)工作管理。

2.2 認真進行預算編制，嚴格加強經(jīng)費支出管控。預算是財務(wù)管理的基本前提，有支出必先要預算。行政事業(yè)單位要強化預算意識，認真編制財務(wù)預算，為財務(wù)管理提供依據(jù)。在實際執(zhí)行過程中，要嚴格按照預算落實，不能突破預算范圍。

2.3 加強財務(wù)內(nèi)控管理，做好資金監(jiān)管?，F(xiàn)階段，行政事業(yè)單位改革不斷推進，相應(yīng)要求財務(wù)管理也要不斷推進。切實引起高度重視，時時防控財務(wù)風險，健全內(nèi)部控制體制建設(shè)做好全方位強化行政事業(yè)單位財務(wù)管理。一是財政部門要組織行政事業(yè)單位財務(wù)負責人和財務(wù)人員進行財務(wù)管理業(yè)務(wù)知識培訓，提升他們的財務(wù)專業(yè)能力，使他們能夠勝任財務(wù)管理工作。尤其是要加強財務(wù)人員業(yè)務(wù)指導，幫助他們提升業(yè)務(wù)處理能力。二是行政事業(yè)單位要加強財務(wù)內(nèi)控管理，進行財務(wù)內(nèi)部崗位職責分工，加強內(nèi)部牽制，防范財務(wù)風險發(fā)生。三是加強財務(wù)結(jié)算管理，嚴肅財務(wù)結(jié)算紀律。財務(wù)人員要嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律，定期結(jié)帳，做好對帳，進行報賬。四是定期進行清理盤點。清理盤點是行政事業(yè)單位財務(wù)管理中的重要內(nèi)容，然而，許多行政事業(yè)單位往往疏于進行清理盤點，從而留下管理漏洞，給部分人員可趁之機，導致單位出現(xiàn)了財務(wù)違規(guī)違紀行為。因此，要重視清理盤點工作。做好現(xiàn)金、存款，和有價證劵等盤點記錄；而且要做好單位資產(chǎn)清理盤點，清查資產(chǎn)狀況，保證單位資金和資產(chǎn)的安全。五是要做好內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督。為了加強行政事業(yè)單位的財務(wù)管理，應(yīng)當組織專班對財務(wù)情況進行審計監(jiān)督，從而查找單位財務(wù)管理漏洞，預防財務(wù)違紀問題的發(fā)生。

3 結(jié)論

財務(wù)管理在部分行政事業(yè)單位中是一個薄弱環(huán)節(jié)，需要引起單位的高度重視。要設(shè)置好財務(wù)管理機構(gòu)，配備財務(wù)人員，加強制度建設(shè)，提高單位財務(wù)管理水平，從而促進行政事業(yè)單位各項業(yè)務(wù)順利開展。