國際工程合同管理及索賠方法探討

文/王冰，哈爾濱電氣國際工程有限責(zé)任公司

國際工程是現(xiàn)代工程公司的主體組成，便于獲取更大的工程利益。為了保障公司在國際工程中的競爭力，需要準(zhǔn)確的認(rèn)知合同，采取合同管理的方式，獲取國際工程的經(jīng)驗(yàn)，注重索賠方法的應(yīng)用，保護(hù)各自的經(jīng)濟(jì)利益，避免引起經(jīng)濟(jì)損失。國際工程內(nèi)，合同管理與索賠，成為兩大主體要素。

1 國際工程的合同管理

1.1 合同簽訂

國際工程合同管理的首要環(huán)節(jié)，是順利的簽訂合同，合同內(nèi)，要規(guī)劃好雙方的權(quán)利、義務(wù)，同時(shí)表明合同中對質(zhì)量、進(jìn)度及費(fèi)用的要求，根據(jù)目標(biāo)執(zhí)行。

國際工程合同比較復(fù)雜，簽訂之前、簽訂過程中，都要掌握好合同的內(nèi)容，提前預(yù)估工程內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)，利用合同實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防。國際合同的簽訂，除了要遵守 FIDIC 條款以外，還應(yīng)該加入本國的合同文本，細(xì)化合同內(nèi)的條款，提供準(zhǔn)確的解釋，體現(xiàn)合同的價(jià)值。

1.2 管理體系

國際合同的管理中，根據(jù)管理的要求，構(gòu)建保證體系，實(shí)現(xiàn)合同的嚴(yán)謹(jǐn)性。

1.2.1 按照合同的交底，設(shè)計(jì)管理目標(biāo)，要求合同的執(zhí)行者，認(rèn)真學(xué)習(xí)合同條款，在合同交底的過程中，落實(shí)管理目標(biāo)，以免在執(zhí)行合同時(shí)出現(xiàn)偏差。例如：我國某公司國際工程簽訂合同后，直接將合同存放在檔案室，而項(xiàng)目執(zhí)行者在國外工程現(xiàn)場，并沒有找到合同文本，此項(xiàng)行為嚴(yán)重違反了管理體系的要求。

1.2.2 管理體系內(nèi)，明確合同的程序、報(bào)告及相關(guān)制度，減輕合同事務(wù)管理的壓力，注重合同管理體系內(nèi)容的相互協(xié)調(diào)。合同管理體系內(nèi)，要求國際工程的業(yè)主、承包商、監(jiān)理部門等參建單位，以書面的形式對工程進(jìn)行交流，最終還要利用書面的方式，總結(jié)最終的交流內(nèi)容，促使合同管理體系內(nèi)的各項(xiàng)內(nèi)容，都要實(shí)現(xiàn)程序化、規(guī)范化。

1.2.3 構(gòu)建文檔系統(tǒng)，國際工程合同中，明確規(guī)定了合同人員的職責(zé)，不同項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人，進(jìn)行國際工程材料的收集、保存等，將大量繁瑣的資料，整理成系統(tǒng)的文檔資源，方便合同管理時(shí)使用。

1.3 過程管理

國際工程合同的過程管理，難度和復(fù)雜程度都比較高，主要在三個(gè)方面，分析過程管理的方法。例如：①根據(jù)國際工程的主體，控制合同管理的目標(biāo)，確保國際工程能夠依照計(jì)劃實(shí)行，即使國際工程施工過程中出現(xiàn)變化，也要實(shí)施合同的內(nèi)容，避免合同偏離真實(shí)的目標(biāo)，可以靈活的調(diào)整合同的實(shí)施方法；②采取信息化的合同管理方法，強(qiáng)化國際工程現(xiàn)場的信息交流，通過計(jì)算機(jī)管理合同中的信息；③合同執(zhí)行的及時(shí)性，合同管理的對象，如業(yè)主、承包方等，要及時(shí)響應(yīng)合同的動(dòng)作，在相關(guān)的內(nèi)容上簽字，體現(xiàn)合同管理過程的執(zhí)行性優(yōu)勢。

1.4 變更管理

國際工程的合同，具有變更的特點(diǎn)，工程項(xiàng)目越大，變更的頻率越多，主要是國際工程本身多變而且存在不確定性。

合同的變更管理，關(guān)系著價(jià)格、利益等問題，做好合同的變更管理，才能避免發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛，確保各方的利益。合同變更，是隨著國際工程變更展開的，其與工程索賠也存在密切的關(guān)系，合同變更管理中，要明確變更的原因、責(zé)任，不能盲目的實(shí)行變更處理，經(jīng)過合同變更后，明確規(guī)定合同的應(yīng)用。

2 國際工程的索賠方法

我國工程公司，在國際工程的合同方面，比較注重索賠方法的應(yīng)用，完善工程索賠的制度內(nèi)容，按照國際工程的特點(diǎn)，適度改進(jìn)索賠的方法，保證工程合同內(nèi)的索賠，符合國際工程的特點(diǎn)，進(jìn)而順應(yīng)國際工程的發(fā)展。例舉國際工程內(nèi)合同索賠的方法：1）國際工程公司，依照合同構(gòu)建規(guī)范化的管理體系，管理體系要圍繞合同展開，不能僅僅依靠政府規(guī)劃合同管理，而是利用市場規(guī)則，調(diào)節(jié)國際工程的合同條款，尤其是索賠條款，充分發(fā)揮國際市場在索賠內(nèi)的作用，以便通過索賠合同的協(xié)調(diào)作用，降低國際工程的索賠應(yīng)用，為國際工程提供風(fēng)險(xiǎn)自控的作用。

2）國際工程索賠時(shí)，不采取統(tǒng)一的定額標(biāo)準(zhǔn)，盡量控制定額的使用及權(quán)威，同時(shí)將定額改為索賠參考。國際工程內(nèi)，一旦發(fā)生索賠，當(dāng)索賠中沒有定額規(guī)定時(shí)，就會(huì)利用成本預(yù)算的方法，推進(jìn)國際工程的公司，自行編制索賠中使用的測算表，做為工程內(nèi)部的定額方式，站在國際工程參與公司的角度上，此類索賠的思路，更有利于提高合同管理的實(shí)踐性，確保國際工程索賠的成熟化。

3）工程公司在面對國際工程時(shí)，健全工程索賠制度，要求公司按照工程索賠的標(biāo)準(zhǔn)體系，提升索賠的行為水平。

我國工程公司內(nèi)，索賠行為欠缺成熟，大部分索賠的標(biāo)準(zhǔn)，是引自幾項(xiàng)工程，不具備社會(huì)認(rèn)知的能力，因此應(yīng)該在全范圍內(nèi)，推行索賠的概念，并且索賠內(nèi)，必須具備索賠法規(guī)，構(gòu)建索賠制度，專門為國際工程，提供法規(guī)化、制度化的索賠。

4）國際工程合同管理不斷的實(shí)踐中，參考別國的索賠方式，建立國際工程索賠的基本模式，形成新型的、有效的索賠方法，運(yùn)用到國際工程內(nèi)，在不影響國際工程合同管理的前提下，發(fā)揮索賠的作用，降低工程經(jīng)濟(jì)損失。

以我國工程在非洲承包的 EPC 總承包工程合同為例，在設(shè)計(jì)審批及變更階段出現(xiàn)了索賠問題，由于工期較緊，在工程設(shè)計(jì)后期轉(zhuǎn)移到了現(xiàn)場，一邊進(jìn)行設(shè)計(jì)和審批，一邊進(jìn)行施工，其中涉及的索賠包括拖延設(shè)計(jì)進(jìn)度、設(shè)計(jì)變更、工作內(nèi)容變更，通過采取上述索賠方法，很好的將損失降到了最低，同時(shí)也對工程進(jìn)度造成的影響降到了最小。

3 結(jié)束語

國際工程內(nèi)，合同在整個(gè)工期內(nèi)發(fā)揮保障作用，完善合同管理的過程，注重索賠方法的應(yīng)用，才能提高公司在國際工程內(nèi)的穩(wěn)定性和規(guī)范性，保障自身的利益。因此，工程公司在承包國際工程時(shí)，要全面落實(shí)合同管理，深入研究索賠方法并執(zhí)行，以此來加強(qiáng)合同控制的力度，逐步應(yīng)用到國際工程內(nèi)。