“數(shù)字中國(guó)”與檔案工作

繼衛(wèi)

在最近閉幕的“第六屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)”上，河北?。ㄐ郯残聟^(qū)）同其它六省市被授予“國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)”，河北省又添國(guó)字號(hào)招牌，成為“數(shù)字中國(guó)”的又一“數(shù)字省區(qū)”。

黨的十九大報(bào)告中提出建設(shè)“數(shù)字中國(guó)”，這是習(xí)近平總書記在系統(tǒng)總結(jié)以往數(shù)字技術(shù)在中國(guó)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、科學(xué)認(rèn)識(shí)和把握其發(fā)展規(guī)律基礎(chǔ)上做出的最新論述。習(xí)近平總書記指出：“加快數(shù)字中國(guó)建設(shè)，就是要適應(yīng)我國(guó)發(fā)展新的歷史方位，全面貫徹新發(fā)展理念，以信息化培育新動(dòng)能，用新動(dòng)能推動(dòng)新發(fā)展，以新發(fā)展創(chuàng)造新輝煌。”

數(shù)字技術(shù)的廣泛應(yīng)用，給中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域帶來了重大而深遠(yuǎn)的影響。從國(guó)家層面，電子政務(wù)建設(shè)加快了實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化進(jìn)程，各個(gè)民生領(lǐng)域運(yùn)用數(shù)字技術(shù)極大改善了公共服務(wù)水平;從社會(huì)層面，數(shù)字技術(shù)在幾乎所有領(lǐng)域都創(chuàng)新出新的商業(yè)模式和服務(wù)業(yè)態(tài)，使得人民的吃住行游購(gòu)?qiáng)实热粘Ｐ袨榧皽贤ń涣鞣绞蕉及l(fā)生了革命性變化，讓人們享受到數(shù)字的紅利。

所謂“數(shù)字中國(guó)”，就是數(shù)字技術(shù)在中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域廣泛應(yīng)用及其發(fā)揮的作用。包括“寬帶中國(guó)”、“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、電子政務(wù)、新型智慧城市、數(shù)字鄉(xiāng)村等內(nèi)容，當(dāng)然也包括檔案信息的數(shù)字化。

檔案信息數(shù)字化是指利用數(shù)據(jù)庫技術(shù)、數(shù)據(jù)壓縮技術(shù)、高速掃描技術(shù)等技術(shù)手段，將紙質(zhì)文件、聲像文件等傳統(tǒng)介質(zhì)文件和已歸檔保存的電子檔案，系統(tǒng)組織成具有有序結(jié)構(gòu)的檔案數(shù)字化信息庫。檔案信息數(shù)字化的原則是規(guī)范性、安全性、效益性。檔案信息的數(shù)字化包含了檔案大數(shù)據(jù)、檔案云計(jì)算、數(shù)字檔案館、智慧檔案館等高科技檔案管理技術(shù)。

早在2011年國(guó)家檔案局就頒發(fā)了《數(shù)字檔案館建設(shè)指南》，并在2014發(fā)布了《數(shù)字檔案室建設(shè)指南》，提出要“加快數(shù)字檔案館建設(shè)步伐”。各級(jí)檔案部門推動(dòng)數(shù)字檔案館（室）建設(shè)納入政府工作或信息化工作規(guī)劃中，寫入本級(jí)檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。全國(guó)各地開始了數(shù)字檔案館、數(shù)字檔案室建設(shè)。

為了實(shí)現(xiàn)對(duì)檔案信息化工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)檔案信息化工作的總體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)和督促落實(shí)。國(guó)家檔案局于2017年成立了“國(guó)家檔案局檔案信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，并發(fā)布了《紙質(zhì)檔案數(shù)字化規(guī)范》《錄音錄像檔案數(shù)字化規(guī)范》《錄音錄像類電子檔案元數(shù)據(jù)方案》等檔案信息數(shù)字化有關(guān)規(guī)范?！饵h政機(jī)關(guān)電子公文歸檔規(guī)范》也已列入國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)研制計(jì)劃;依據(jù)《政府網(wǎng)站網(wǎng)頁歸檔規(guī)范》也已經(jīng)開展網(wǎng)頁歸檔試點(diǎn)。

“數(shù)字中國(guó)”給檔案學(xué)科建設(shè)帶來了巨大沖擊與挑戰(zhàn)。在最近廣州的“數(shù)字沖擊下的檔案學(xué)學(xué)科發(fā)展：什么是最好的檔案學(xué)學(xué)術(shù)研討會(huì)”上，中國(guó)人民大學(xué)張斌教授從數(shù)字環(huán)境下我國(guó)檔案工作發(fā)展的技術(shù)背景、業(yè)務(wù)背景、政策背景、國(guó)際背景出發(fā)，指出我國(guó)檔案工作面臨的體制層面、技術(shù)層面、業(yè)務(wù)層面和人才層面的挑戰(zhàn)以及數(shù)字環(huán)境給檔案分類理論、鑒定理論等檔案理論體系帶來的變革與重構(gòu)。

本期《特別報(bào)道》欄目介紹了邯鄲市數(shù)字檔案館建設(shè)的創(chuàng)新實(shí)踐;《“數(shù)字中國(guó)”視野下我國(guó)檔案工作策略研究》一文對(duì)“數(shù)字中國(guó)”視野下檔案工作面臨的變化、檔案數(shù)據(jù)管理目標(biāo)、檔案工作者知識(shí)結(jié)構(gòu)的改善進(jìn)行了探討;《云存儲(chǔ)環(huán)境下數(shù)字檔案信息資源安全保障研究》和《數(shù)字檔案館信息安全風(fēng)險(xiǎn)及防范對(duì)策》對(duì)“數(shù)字中國(guó)”視野下數(shù)字檔案信息資源安全問題進(jìn)行了研究;《近年我國(guó)智慧檔案館的研究現(xiàn)狀》則是對(duì)近年來我國(guó)智慧檔案館的理論研究進(jìn)行了系統(tǒng)梳理。