數(shù)字環(huán)境下對(duì)圖書館借閱權(quán)限的問題思考

摘 要：傳統(tǒng)的圖書館傳播方式也已經(jīng)落伍。數(shù)字化環(huán)境下，信息發(fā)布與知識(shí)傳遞的速度更快，所以如何在傳遞信息時(shí)保障知識(shí)權(quán)利人的權(quán)益得到保護(hù)，圖書館如何避免版權(quán)糾紛與連帶責(zé)任，也成為急需解決的問題。圖書館要采取針對(duì)性的對(duì)策，確保權(quán)利人的合法權(quán)益不受損害，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)。

關(guān)鍵詞：數(shù)字環(huán)境;圖書館;借閱權(quán)限;優(yōu)化

1 序言

隨著互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的全面到來，圖書館借閱環(huán)境也發(fā)生了巨大的變化，在傳統(tǒng)的借閱環(huán)境下，受到傳統(tǒng)技術(shù)條件的限制，圖書雜志的復(fù)制和傳播需要較高的成本，所以在公共圖書館，閱覽者可以通過辦理借書卡進(jìn)行圖書的借閱，但是在數(shù)字化環(huán)境下，作品的傳播時(shí)間，空間和具體方式，借閱人數(shù)都發(fā)生了非常大的變化。

2 數(shù)字環(huán)境下圖書館借閱環(huán)境分析

1）數(shù)字化信息化明顯。在互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字化時(shí)代，移動(dòng)終端設(shè)備的普及，各種信息資源的傳播空間得到了拓寬，數(shù)字電視，手機(jī)電腦，都成為人們獲取知識(shí)的重要方法，所以很多信息資源不需要真的到圖書館借閱，部分圖書可以從互聯(lián)網(wǎng)下載，這種趨勢(shì)發(fā)展日漸明顯，分走了相當(dāng)一批讀者。如現(xiàn)在很多手機(jī)閱讀類APP的普及，如微信讀書，簡(jiǎn)書、百度閱讀等等，都是比較有名的讀書類軟件。數(shù)字化信息時(shí)代的到來，直接轉(zhuǎn)移了圖書館的讀者，而且這種趨勢(shì)日漸明顯，圖書館借閱的人數(shù)也越來越少。這也給圖書館的傳統(tǒng)運(yùn)作方式提出了極大地挑戰(zhàn)，圖書館應(yīng)該改變傳統(tǒng)的工作方式，從服務(wù)技術(shù)與服務(wù)方式，服務(wù)手段等等方面都要積極的進(jìn)行創(chuàng)新提升，以滿足時(shí)代發(fā)展的新需求。

2）國(guó)內(nèi)立法尚不完善。數(shù)字環(huán)境下圖書館運(yùn)營(yíng)還存在一個(gè)宏觀的大環(huán)境，即國(guó)內(nèi)關(guān)于圖書館管理的相關(guān)法律還不夠完善。2017年，我國(guó)才剛剛出臺(tái)了《中華人民共和國(guó)公共圖書館法》，對(duì)圖書館的相關(guān)法律規(guī)范，借閱行為等進(jìn)行了規(guī)范。但是由于起步晚，再加上信息化時(shí)代對(duì)圖書館管理帶來的沖擊，導(dǎo)致我國(guó)關(guān)于圖書館的法律目前還不夠系統(tǒng)完善。在國(guó)際范圍內(nèi)，部分發(fā)達(dá)國(guó)家早在上世紀(jì)就開始關(guān)注圖書館的權(quán)利，制定了一系列保證圖書館權(quán)利的相關(guān)法律規(guī)范，而且也不斷地發(fā)展和完善相關(guān)的法律政策。如歐盟的最高立法機(jī)關(guān)歐共體理事會(huì)就在1992年就頒布了相關(guān)的指令，即《知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域中的出租權(quán)、出借權(quán)及某些鄰接權(quán)的指令》，明確規(guī)定了知識(shí)產(chǎn)權(quán)的借閱權(quán)，對(duì)圖書館借閱人的行為進(jìn)行保護(hù)，對(duì)相關(guān)權(quán)利人的權(quán)利進(jìn)行保護(hù)。

3）數(shù)字圖書館存在版權(quán)糾紛。數(shù)字化環(huán)境下我國(guó)圖書館所面臨的借閱環(huán)境還存在版權(quán)糾紛的問題。在數(shù)字化背景下，圖書館為了與時(shí)俱進(jìn)，提高服務(wù)質(zhì)量，豐富服務(wù)手段，不斷深化拓展圖書館的信息服務(wù)功能，由此也引發(fā)了一系列的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題，使得圖書館與知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的矛盾更加尖銳化，突出化。之前版權(quán)糾紛案件涉及的主要有出版發(fā)行機(jī)構(gòu)和代理人與版權(quán)人的糾紛，但是近年來，圖書館與版權(quán)人的糾紛也逐漸增加，我國(guó)的中國(guó)人民大學(xué)圖書館、上海市圖書館，對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)圖書館以及北京交通大學(xué)圖書館都曾經(jīng)面臨過被告法院的無奈。因?yàn)楹芏鄨D書館購(gòu)買并使用數(shù)據(jù)庫，但是這些數(shù)字化的知識(shí)和信息被濫用，導(dǎo)致版權(quán)問題突出，給圖書館也帶來了較大的負(fù)面影響。加上缺乏法律的保護(hù)，使得圖書館并沒有版權(quán)處理的能力。

4）數(shù)字環(huán)境下權(quán)利人利益受到損害。在數(shù)字化時(shí)代，版權(quán)的權(quán)利人利益也受到了損害，英國(guó)學(xué)者統(tǒng)計(jì)顯示，平均每一冊(cè)圖書被私人購(gòu)買，就同時(shí)會(huì)有11冊(cè)相同的圖書被圖書館購(gòu)買，這就意味著圖書館每?jī)?cè)數(shù)外借的次數(shù)為6次，11冊(cè)圖書就有66次被借閱，這也意味著有50個(gè)左右的讀者因?yàn)閳D書館的存在而放棄自購(gòu)圖書。在過去，中國(guó)受傳統(tǒng)理念的影響，普遍更加重視大眾利益，而從權(quán)利人的觀念出發(fā)，也更重視作品的傳播次數(shù)和知名度，以此來體現(xiàn)價(jià)值，再加上當(dāng)時(shí)技術(shù)條件落后，讀者到圖書館借閱的頻度和次數(shù)非常有限，但是隨著數(shù)字化時(shí)代環(huán)境的到來，圖書館如果推出電子服務(wù)，那么作品傳播的人數(shù)將會(huì)發(fā)生巨大的變化。所以這樣的環(huán)境下，就對(duì)圖書的權(quán)利人的利益產(chǎn)生了巨大的損害。

3 現(xiàn)階段我國(guó)圖書館借閱權(quán)限優(yōu)化對(duì)策分析

1）合理使用借閱權(quán)。針對(duì)數(shù)字化時(shí)代的現(xiàn)狀和特點(diǎn)，圖書館如何優(yōu)化借閱權(quán)限，變得非常必要。圖書館的借閱權(quán)優(yōu)化，應(yīng)堅(jiān)持合理使用的原則，如借鑒我國(guó)2010年修訂的《著作權(quán)法》的相關(guān)規(guī)定。一是圖書館處于保存版本或者陳列的需求，可以不經(jīng)過圖書著作人的許可，亦不需要向作者支付報(bào)酬，但是要對(duì)作者的姓名和名稱標(biāo)明，并且不能夠侵犯著作人的權(quán)利，進(jìn)行合理使用。二是為個(gè)人學(xué)習(xí)，研究或者欣賞為目的，可以使用他人已經(jīng)發(fā)表的作品。三是在對(duì)某一作品進(jìn)行評(píng)價(jià)或者說明時(shí)，也可以引用他人已經(jīng)發(fā)表的作品。四是為了學(xué)校的課堂教學(xué)，或者為了學(xué)校的科學(xué)研究，可以使用已經(jīng)發(fā)表的作品，但是不能夠出版發(fā)行。圖書館在數(shù)字化時(shí)代要合理使用借閱權(quán)，遵守法律相關(guān)規(guī)定，不得濫用借閱權(quán)，侵害權(quán)利人的基本利益。

2）建立公共借閱權(quán)制度。我國(guó)圖書館在數(shù)字化時(shí)代優(yōu)化借閱權(quán)，還可以借鑒國(guó)外建立公共借閱權(quán)制度，公共借閱權(quán)就是作者按照?qǐng)D書館中自己的圖書被借閱的次數(shù)收取版權(quán)稅，這項(xiàng)版權(quán)費(fèi)不是由讀者支付，而是有國(guó)家政府統(tǒng)一支付。公共借閱權(quán)最早發(fā)展于德國(guó)，并在上世紀(jì)四十年代，在丹麥?zhǔn)紫犬a(chǎn)生并實(shí)施公共借閱權(quán)制度。在上世紀(jì)九十年代，公共借閱權(quán)制度經(jīng)過歐共體理事會(huì)同意通過，目前歐盟很多國(guó)家已經(jīng)對(duì)公共借閱權(quán)實(shí)行統(tǒng)一的法律制度。中國(guó)隨著數(shù)字化時(shí)代的到來，同樣也應(yīng)該考慮權(quán)利人的利益，逐步建立公共借閱權(quán)制度，政府統(tǒng)一支付公共借閱權(quán)制度所需要的各項(xiàng)費(fèi)用，保護(hù)著作權(quán)利人的合法權(quán)利。

3）建立科學(xué)的版權(quán)補(bǔ)償金制度。公共借閱權(quán)制度使用的范圍，更傾向于對(duì)圖書館中紙質(zhì)書籍的公共性質(zhì)的無償外借，但是圖書館對(duì)作品的數(shù)字化利用并不能夠使用。再這樣的情況下，隨著數(shù)字化影響力逐漸增強(qiáng)，還要建立版權(quán)的補(bǔ)償金制度。版權(quán)的補(bǔ)償金制度同樣創(chuàng)立于上世紀(jì)德國(guó)，補(bǔ)償金制度目前也在很多西方國(guó)家普遍適用，如奧地利，日本、瑞典、丹麥、西班牙、美國(guó)等等國(guó)家，補(bǔ)償金適用的范圍主要是數(shù)字化的復(fù)制，網(wǎng)絡(luò)化的傳播，錄像錄音行為的復(fù)制等等。版權(quán)補(bǔ)償金制度是對(duì)私人利益和公共利益的一種平衡，用以協(xié)調(diào)效率與公平，這一方面極大地制約了權(quán)利人更好的行使權(quán)力，同時(shí)也對(duì)公眾無限制利用作品的行為進(jìn)行了限制，使得版權(quán)資源配置更科學(xué)合理，利益的分配也更加科學(xué)合理。

4）針對(duì)圖書館現(xiàn)狀需要采取的措施。此外，數(shù)字化背景下，圖書館借閱權(quán)限的優(yōu)化，還要針對(duì)圖書館的現(xiàn)狀需求采取對(duì)應(yīng)的措施，如嚴(yán)格依照國(guó)家相關(guān)法律規(guī)定，不違法法律精神、遵守行政法規(guī)。同時(shí)要明確作品的名稱和作者的姓名，不侵犯著作人的合法權(quán)益。其次，圖書館應(yīng)該自己的權(quán)利范圍內(nèi)使用借閱權(quán)，如果將他人的作品用于錄音錄像或者表演，或者通過網(wǎng)絡(luò)形式向公眾提供，必須要經(jīng)過權(quán)利人的認(rèn)同許可，并支付報(bào)酬之后，在合理使用。在數(shù)據(jù)庫使用的過程中，必須要正確設(shè)置相應(yīng)的鏈接，對(duì)數(shù)據(jù)庫每天的下載量進(jìn)行確定，形成制約和約束。此外，還要對(duì)館藏的數(shù)字文獻(xiàn)資源進(jìn)行及時(shí)的清查核對(duì)，確定不同類型的文獻(xiàn)資源是否存在違法侵權(quán)行為，增強(qiáng)圖書館的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)。

4 結(jié)語

綜上所述，在數(shù)字化環(huán)境下，圖書館的借閱環(huán)境發(fā)生了巨大的變化，目前我國(guó)圖書館借閱環(huán)境的變化需要我國(guó)圖書館借閱權(quán)限不斷優(yōu)化，采取針對(duì)性的對(duì)策，確保權(quán)利人的合法權(quán)益不受損害，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，圖書館更好的在數(shù)字化背景下為借閱人提供良好的服務(wù)。

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作者簡(jiǎn)介

孫艷，女，本科，副研究館員，青島市膠州中心醫(yī)院。