城市街辦在區(qū)域轉(zhuǎn)型中的創(chuàng)新與探索

何正海

聚人引才上謀大突破

一是通過(guò)策劃一些大型活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)聚人氣、擴(kuò)大知名度和影響力的目標(biāo)。要策劃一系列針對(duì)在青白江工作生活過(guò)的人及其子女后代的大型活動(dòng)，引導(dǎo)曾經(jīng)在青白江工作過(guò)的鄉(xiāng)賢返回青白江追憶青春、感悟變遷，力爭(zhēng)促使其成為一種被社會(huì)關(guān)注和傳播的文化現(xiàn)象。二是利用自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在政策創(chuàng)新方面的優(yōu)勢(shì)，在戶籍政策上尋求一定的突破，吸引周邊市縣人口流入青白江定居常住，大幅提升青白江人口基數(shù)和區(qū)域活力。三是在新城建設(shè)中高標(biāo)準(zhǔn)建好人才公寓，導(dǎo)引流入國(guó)內(nèi)、省內(nèi)、市內(nèi)的人才到青白江定居就業(yè)。聚焦成都、歐洲兩端，布局建設(shè)吸引人才、項(xiàng)目的橋頭堡。規(guī)劃一流的硬件設(shè)施、優(yōu)質(zhì)的軟件環(huán)境，打造蓉歐兩端人才門(mén)戶窗口;構(gòu)建人才合作交流樞紐，致力于推動(dòng)“一帶一路”沿線國(guó)家等海內(nèi)外人才的往來(lái)交流;營(yíng)造國(guó)際化人才服務(wù)環(huán)境，為人才提供“一站式”服務(wù)。

軟實(shí)力上謀大進(jìn)展

一是借助舊城新生契機(jī)，高點(diǎn)謀劃區(qū)域形象。塑造具有青白江獨(dú)特基因的龍頭企業(yè)、地標(biāo)建筑、特色商品和文化創(chuàng)意產(chǎn)品，逐步形成穩(wěn)定的且市場(chǎng)活躍度高的IP。注重保存工業(yè)文化記憶，探索攀成鋼片區(qū)工業(yè)文化保護(hù)與開(kāi)發(fā)，推動(dòng)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)與城鎮(zhèn)建設(shè)跨界融合。二是做好高端品牌開(kāi)發(fā)和品牌營(yíng)宣策劃。以品牌提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)附加值和外溢性，形成主打產(chǎn)業(yè)、品牌項(xiàng)目和拳頭產(chǎn)品的協(xié)同共進(jìn)。圍繞國(guó)際鐵路港臨港服務(wù)功能區(qū)，積極承接產(chǎn)業(yè)外溢，全力打造絲路·紅陽(yáng)里東蓉歐全球購(gòu)、港口空間寵物酒吧、婉媽幫幫跨境體驗(yàn)店，讓老百姓享受精致的國(guó)際商品體驗(yàn)。三是深度挖掘歷史文化資源，為商業(yè)發(fā)展構(gòu)筑廣闊想象空間。與智庫(kù)機(jī)構(gòu)建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系，開(kāi)展歷史沿革、獨(dú)特民俗文化、工業(yè)文明變遷、工廠發(fā)展紀(jì)事、工人思想流變等方面的學(xué)術(shù)研究、文藝創(chuàng)作、口述史整理等形式的歷史文脈梳理?yè)尵裙ぷ?，筑牢青白江的未?lái)發(fā)展根基。

融合上謀大亮點(diǎn)

一是對(duì)街道內(nèi)人口及人力資源情況進(jìn)行深入調(diào)查分析。只有熟悉和了解居民才能服務(wù)好居民并讓居民滿意，這是基層治理的一個(gè)基本規(guī)律。要真正做到親民愛(ài)民，將街道內(nèi)人口的年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)技能水平、思想觀念、就業(yè)發(fā)展需求等情況摸清楚是基礎(chǔ)?；谌丝诤腿肆Y源情況的科學(xué)調(diào)查，做出的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和城市設(shè)計(jì)才可能有更好的適應(yīng)性和生命力。二是按照城市定位和人才支撐做實(shí)產(chǎn)業(yè)詳規(guī)。圍繞智慧產(chǎn)業(yè)、總部經(jīng)濟(jì)和商務(wù)樓宇，街道要結(jié)合自己的區(qū)域稟賦、人力資源、居民需求進(jìn)行細(xì)化落實(shí)到相關(guān)產(chǎn)業(yè)的詳細(xì)規(guī)劃，乃至具體產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的落地實(shí)施。緊扣先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)功能區(qū)布局，依托萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)、呈祥東館五星級(jí)酒店的開(kāi)工建設(shè)，提前謀劃現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目策劃包裝，全力打造萬(wàn)達(dá)商圈、青白江東站商圈、紅鋒商圈。切實(shí)利用好轄區(qū)文體中心、千盛商貿(mào)圈等重點(diǎn)樓宇資源，重點(diǎn)引進(jìn)新經(jīng)濟(jì)平臺(tái)項(xiàng)目和總部經(jīng)濟(jì)平臺(tái)項(xiàng)目入駐，推動(dòng)人口和產(chǎn)業(yè)集聚。三是集中打造“人城境業(yè)”和諧共生的亮點(diǎn)和樣板。從人力資源中挑選心靈手巧、技能精湛的工人，支持其從事工業(yè)旅游文創(chuàng)產(chǎn)品設(shè)計(jì)和手工制作、機(jī)械工藝原理大眾化教育、親子協(xié)作從事小創(chuàng)造和小發(fā)明等產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作，既發(fā)揮了現(xiàn)有人力資源的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，又可以為當(dāng)前的文創(chuàng)產(chǎn)品市場(chǎng)、教育培訓(xùn)、親子旅游等市場(chǎng)增加新的亮點(diǎn)，還可以與工業(yè)文明的標(biāo)簽進(jìn)行呼應(yīng)增強(qiáng)。

項(xiàng)目上謀大作為

一是按照全區(qū)統(tǒng)一部署，在產(chǎn)業(yè)地理重塑和空間布局優(yōu)化中促進(jìn)市場(chǎng)要素優(yōu)化配置。在區(qū)域轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展中，難免會(huì)涉及資源再分配、利益再調(diào)整和項(xiàng)目再布局，街道要從本著有利于產(chǎn)業(yè)集聚、有利于協(xié)調(diào)管理等角度予以支持配合。圍繞智能制造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，全力引進(jìn)適鐵適歐、“兩頭在外”企業(yè)向歐洲產(chǎn)業(yè)城轉(zhuǎn)移，確保標(biāo)準(zhǔn)化廠房招商任務(wù)全面完成。二是恪守公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)原則，加強(qiáng)項(xiàng)目協(xié)同。在招商引資、項(xiàng)目投促方面加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，避免惡性競(jìng)爭(zhēng)。健全和完備重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目庫(kù)，建立項(xiàng)目發(fā)布、推介的有效形式，拓寬招商引資的渠道，實(shí)施項(xiàng)目跟蹤落實(shí)制度，完善協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制。聚焦現(xiàn)代物流、跨境電商等服務(wù)業(yè)，舉行主題推介會(huì)，力爭(zhēng)招引更多高能級(jí)目標(biāo)企業(yè)落戶轄區(qū)。三是發(fā)揮樞紐作用，在交通規(guī)劃方面加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)、形成環(huán)線，為商旅互送提供支撐。街道地處青白江核心位置，是青白江的交通樞紐。在未來(lái)的通道建設(shè)、交通優(yōu)化中區(qū)域的樞紐作用將更加凸顯。同時(shí)軌道交通新格局的形成，將串聯(lián)起蓉歐鐵路港國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)涉及的青白江、新都和淮州新城三個(gè)片區(qū)，有效提升“大港區(qū)”鐵路樞紐地位。