四川天府新區(qū)以公園城市為主題的國家級新區(qū)

功能定位

以現(xiàn)代制造業(yè)為主的國際化現(xiàn)代新區(qū)，打造成為內(nèi)陸開放經(jīng)濟高地、宜業(yè)宜商宜居城市、現(xiàn)代高端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)—體化發(fā)展示范區(qū)。

2018年，四川天府新區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值已達2714億元，繼續(xù)保持在國家級新區(qū)排位前列;成都直管區(qū)繼續(xù)保持領先發(fā)展態(tài)勢，地區(qū)生產(chǎn)總值增長12.1%，固定資產(chǎn)投資增長13.5%。近年來，從“空間建造”到“場景營造”，把“以人為本、生態(tài)優(yōu)先”貫穿建設始終，展現(xiàn)著“公園城市”首提地的主動作為。

看空間，組團式發(fā)展避免城市“攤大餅”

天府新區(qū)城市建設怎么樣？由北向南行駛在成都市中軸線的天府大道上，一路的美景就是答案?！癡”字形的中國西部國際博覽城、大氣磅礴的興隆湖、清新幽雅的鹿溪河生態(tài)區(qū)等依次映入眼簾。撲面而來的綠意，讓“生態(tài)”取代“荒僻”，成為人們對天府新區(qū)的新印象。

2013年時天府新區(qū)大部分地方還很荒涼。從天府新區(qū)開始建設，保留了鹿溪河的老河道，并以鹿溪河為紐帶，串聯(lián)白沙湖、興隆湖、籍田湖，形成“一河連三湖”生態(tài)體系，從沿路建設變成了擁水擁綠發(fā)展，從而形成一個城市小組團。

正是這種組團式空間格局，構(gòu)成了天府新區(qū)成都直管區(qū)的城市骨架。按照生態(tài)文明的可持續(xù)發(fā)展、組團式布局、全域規(guī)劃等理念設計。天府新區(qū)成都直管區(qū)在城市空間形態(tài)上，將傳統(tǒng)的城市格局劃分成5至30平方公里不等的組團，組團之間通過生態(tài)用地隔離，綠道游走于生態(tài)和城市組團之間，讓城市與生態(tài)更好地融合發(fā)展，達成城綠相融的空間格局形態(tài)。

與此同時，為提升城市功能，各組團內(nèi)部匹配了完善的公共交通體系和公共服務能力，讓生活居住在這里的老百姓出門既能看到公園綠化，也能十分方便地抵達辦公區(qū)域。

按照這種發(fā)展理念，天府新區(qū)成都直管區(qū)的核心區(qū)域成都科學城，一共規(guī)劃了12個小組團，這些小的城市組團與面積約4平方公里的興隆湖區(qū)域良好生態(tài)環(huán)境交融，形成了產(chǎn)業(yè)、城市、綠色生態(tài)相融合的規(guī)劃布局。

觀地面，每一條河流都是公園城市的表達載體

從中建大道，一路向南行至正在修建的物流大道，就能抵達天府新區(qū)眉山片區(qū)正在推進的柴桑河河體整治及生態(tài)濕地項目。這個占地面積約1560畝的項目，是眉山打造公園城市的重點工程之一。站在項目高處環(huán)顧四周，百余名施工人員分散在不同施工點，或操作機械進行土方作業(yè)，或在綠化帶種植花草樹木……

“這里真的是變樣了。”仁壽縣視高鎮(zhèn)的居民張師傅發(fā)出感嘆：他記憶里狹窄的小溝渠，經(jīng)過治理，河面已有近300米寬，“整治完不知道有多美。”柴桑河河體整治及生態(tài)濕地項目負責人介紹：“計劃今年6月底前完成環(huán)湖東、西路水穩(wěn)層施工。12月底前柴桑河項目竣工驗收?！?/p>

建設公園城市，是天府新區(qū)新的使命。在天府新區(qū)，每一條河流，都是公園城市的表達載體。

美，得來不易。天府新區(qū)成都黨工委委員、管委會副主任，規(guī)劃建設國土局（公園城市建設局）局長林強用一條時間軸回憶興隆湖的建設：2013年年末，興隆湖吹響整治號角，2014年湖水蓄水工作完成，2015年，新經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園沿河興建……

“我們認為，公園城市的預期是‘整個城市都是一個大公園、老百姓走出來就像在自己家里的花園一樣，它不是簡單的‘公園+城市，而是從‘城市中建公園到‘公園中建城市、從‘產(chǎn)城人到‘人城產(chǎn)、從‘空間建造到‘場景營造營城理念的轉(zhuǎn)變?！绷謴姾屯聜兊膴^斗目標，是把564平方公里的天府新區(qū)成都直管區(qū)全域建成一個美麗宜居的大公園，讓城市在公園里健康有序生長、市民在公園里快樂生產(chǎn)生活。

探地下，地下空間綜合開發(fā)利用

建設中的公園城市，不僅有美麗的外表，還有著“科技感”“現(xiàn)代感”十足的內(nèi)涵。

沿著興隆湖畔走向華西醫(yī)院天府分院，看似平常的公園場景，其實暗藏玄機。 “地上是公園，地下是污水處理廠。”在天府新區(qū)第一下沉式再生水廠廠長謝光勇的帶領下，穿過長約50米的地下走廊，這座下沉式再生水廠的神秘面紗逐漸揭開， “經(jīng)過三大關口，我們的污水變清水，就能進行水資源的回收利用?！?/p>

處理后的水會進入到哪里？謝光勇介紹，處理后的水能達到地表水類IV類水標準，其中約有4萬噸水可為鹿溪河提供生態(tài)補水，另外部分高品質(zhì)再生水經(jīng)天府新區(qū)綜合管廊后，將為成都科學城提供公建清洗、道路沖洗、綠化澆灑等。

這個下沉式再生水廠采用中國水環(huán)境集團具有自主知識產(chǎn)權的下沉式再生水系統(tǒng)，集環(huán)境污染治理與公園城市建設于一體，實現(xiàn)“一地三層多用途”：將污水處理廠建于地下空間，地面空間建設景觀活水公園及科普展廳。謝光勇算了一個經(jīng)濟賬，這種下沉式污水廠占地僅為同規(guī)模的傳統(tǒng)地面式污水廠的三分之一，顯著降低土地、管網(wǎng)投資，有效解決“鄰避”難題，提升周邊環(huán)境質(zhì)量。

在天府新區(qū)成都直管區(qū)雅州路綜合管廊監(jiān)控中心，綜合管廊機器人項目負責人何婷正和同事忙著網(wǎng)絡測試，“網(wǎng)絡測試一通，我們的研發(fā)綜合管廊機器人就可以開始工作。”眼前，一個機器人正在工作人員的指揮下，對綜合管廊設備設施的工作狀態(tài)進行檢測。

目前，天府新區(qū)成都直管區(qū)已建、在建綜合管廊里程達50公里。四川省四川天府新區(qū)建設領導小組辦公室相關負責人介紹，新區(qū)已出臺城市地下綜合管廊管理辦法，將加快推進優(yōu)化集約利用地下城市空間。