義務(wù)教育大提質(zhì)：明確教師教育懲戒權(quán)

于忠寧

近日，《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》（以下簡稱《意見》）引發(fā)社會熱議。7月9日，國新辦舉行新聞發(fā)布會，教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人就《意見》進(jìn)行解讀，表示將通過強(qiáng)化勞動(dòng)教育、規(guī)范校外培訓(xùn)、明確教育懲戒權(quán)、給家長減負(fù)等多項(xiàng)措施，全面提升義務(wù)教育質(zhì)量。

勞動(dòng)教育成必修課

“五育并舉”是此次《意見》中對于素質(zhì)教育的創(chuàng)新定義，其中，勞動(dòng)教育更是填補(bǔ)了此前在學(xué)校教育教學(xué)中的空位。

“必須認(rèn)識到勞動(dòng)教育是當(dāng)前整個(gè)教育體系當(dāng)中最短的短板。”教育部副部長鄭富芝說?！兑庖姟穼乃膫€(gè)方面落實(shí)好勞動(dòng)教育。第一，納入教育體系。將勞動(dòng)教育納入全面培養(yǎng)的教育體系，大大強(qiáng)化勞動(dòng)教育的地位。第二，加強(qiáng)制度建設(shè)。要把勞動(dòng)教育作為義務(wù)教育階段的必修課。第三，要?jiǎng)?chuàng)新勞動(dòng)教育形式。提高勞動(dòng)教育的針對性，結(jié)合不同年齡段孩子身心發(fā)展的規(guī)律和特點(diǎn)開展相應(yīng)形式的勞動(dòng)教育。第四，強(qiáng)化條件保障。要?jiǎng)?chuàng)建一批勞動(dòng)教育的試驗(yàn)區(qū)。同時(shí)還規(guī)定在農(nóng)村地區(qū)要安排相應(yīng)的田地、山林、草場作為學(xué)農(nóng)的實(shí)踐基地。他也澄清了一個(gè)誤區(qū)，即勞動(dòng)教育不是單純讓學(xué)生干體力活，而是要通過勞動(dòng)，培養(yǎng)孩子正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。

明確教師教育懲戒權(quán)

此次《意見》的亮點(diǎn)之一是建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍。在國務(wù)院新聞辦公室的發(fā)布會上，教育部首次提出將依法保證教師享有懲戒權(quán)，并提高教師待遇，助力教師隊(duì)伍建設(shè)。

教育部基礎(chǔ)教育司司長呂玉剛表示，按照我國教育法、教師法，教師承擔(dān)教書育人過程中，具有批評和抵制有害于學(xué)生健康成長現(xiàn)象的義務(wù)。但由于一些程序性規(guī)定的不規(guī)范甚至缺失，影響了教師正確行使教育懲戒權(quán)。突出表現(xiàn)為：有的教師對學(xué)生不敢管、不愿管，存在一些過度懲戒、體罰學(xué)生的行為，有的家長對教師批評教育孩子不夠理解，甚至造成家校矛盾。所以，“我們有義務(wù)、有責(zé)任對教師懲戒權(quán)出臺細(xì)則進(jìn)行規(guī)范和明確?！?/p>

呂玉剛表示，抓緊修訂教師法的有關(guān)規(guī)定，從法律規(guī)定上進(jìn)一步明晰教師教育懲戒權(quán)的行使，可以保障教師有效地行使懲戒權(quán)，其合法權(quán)益不受侵害，維護(hù)師道尊嚴(yán)。

“家長作業(yè)”一定要治理

對基礎(chǔ)教育而言，減負(fù)可謂是“老大難”問題。盡管有關(guān)部門出臺多個(gè)文件減負(fù)，效果卻不盡如人意。

鄭富芝表示，目前減負(fù)的思路很明確：綜合施策，系統(tǒng)減負(fù)。具體來說，有五條途徑：一是通過提高質(zhì)量來減負(fù)，在提高學(xué)校教學(xué)質(zhì)量和課堂效率上下功夫;二是通過優(yōu)化課程來減負(fù);三是通過規(guī)范校外培訓(xùn)減負(fù);四是通過科學(xué)評價(jià)來減負(fù);五是通過社會協(xié)同來減負(fù)。引導(dǎo)家長樹立科學(xué)的育人觀念，理性地幫助孩子確定成長目標(biāo)。

減負(fù)不只是給孩子“松綁”。據(jù)調(diào)查顯示，“家長作業(yè)”這個(gè)現(xiàn)象受到廣大網(wǎng)友的關(guān)注。對此，此次《意見》態(tài)度鮮明，一定要堅(jiān)決治理“家長作業(yè)”。“留給學(xué)生的作業(yè)家長替代做了，會給孩子們灌輸一個(gè)什么樣的思想？讓學(xué)生以為應(yīng)該自己做的事還可以讓別人代替，這不是教育的初衷?！编嵏恢?qiáng)調(diào)。

（轉(zhuǎn)自《工人日報(bào)》）

（編輯 陸思寒）