建設(shè)優(yōu)質(zhì)師資隊(duì)伍促進(jìn)義務(wù)教育質(zhì)量提高

周琴

《關(guān)于深化教育教學(xué)改革? 全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》（下稱《意見》）是落實(shí)習(xí)近平總書記在全國教育大會上的講話和黨的十九大精神，深化教育改革、提高教育質(zhì)量的重大舉措。深化教育教學(xué)改革，全面提高義務(wù)教育質(zhì)量是一項(xiàng)系統(tǒng)性工作，其關(guān)鍵是要有一支人員穩(wěn)定、素質(zhì)優(yōu)良的師資隊(duì)伍。《意見》中指出，必須“按照‘四有好老師標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍”，并提出了具體舉措。在實(shí)施過程中，需要多方協(xié)同，同步發(fā)力，使高素質(zhì)專業(yè)化的師資隊(duì)伍成為深化教育教學(xué)改革、全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的主力軍。

配備足額師資，確保正常辦學(xué)

師資足額配比，是學(xué)校正常辦學(xué)的前提條件?！兑庖姟分兄赋觯骸翱h級教育部門要按照班額、生源等情況，在核定的總量內(nèi)，統(tǒng)籌調(diào)配各校編制和崗位數(shù)量，并向同級機(jī)構(gòu)編制、人力資源社會保障和財(cái)政部門備案?！彪S著城鄉(xiāng)一體化的推進(jìn)，大量隨遷子女入城，加之二孩政策實(shí)施，城市入學(xué)兒童數(shù)量，特別是新城區(qū)適齡兒童入學(xué)人數(shù)逐年攀升。在統(tǒng)籌調(diào)配各校編制和崗位數(shù)量的同時(shí)，需要根據(jù)整個(gè)區(qū)域適齡兒童增長情況，為新開辦的學(xué)校增設(shè)教師編制。

目前，一些學(xué)校教師編制不足，又因二孩政策的實(shí)施，哺乳假期的延長，使女教師占多數(shù)的義務(wù)教育教師隊(duì)伍經(jīng)常出現(xiàn)臨時(shí)性師資不足的情況。有的地方或?qū)W校采取第三方勞務(wù)派遣的方法解決師資缺額問題，在一定程度上解了學(xué)校師資不足的燃眉之急;但派遣教師流動(dòng)性大，素質(zhì)也參差不齊。

要穩(wěn)定派遣教師隊(duì)伍，促使其提升業(yè)務(wù)能力，建議建立全省派遣教師網(wǎng)絡(luò)管理檔案系統(tǒng)。所有派遣教師須在此平臺上傳身份證、學(xué)歷證和教師資格證等材料進(jìn)行網(wǎng)上審核，通過后方可進(jìn)入第三方派遣公司或?qū)W校。系統(tǒng)應(yīng)為每位派遣教師建立派遣檔案，每年由用人單位對派遣教師的履職情況進(jìn)行評價(jià)，內(nèi)容包括師德師風(fēng)、教學(xué)業(yè)績、信守派遣合約等。網(wǎng)絡(luò)管理檔案系統(tǒng)可為學(xué)校選聘教師提供參考，并作為該教師國編招考的重要依據(jù)之一。對不守合約、嚴(yán)重違反師德師風(fēng)的派遣教師實(shí)行一票否決;對愛崗敬業(yè)、業(yè)績突出的派遣教師進(jìn)行星級認(rèn)定，在國編考試中適當(dāng)加分或優(yōu)先入編。

提供充足空間，引領(lǐng)教師成長

促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展的理念已融入到學(xué)校的管理中?！兑庖姟分兄赋觯罅μ岣呓處煹慕逃虒W(xué)能力，并具體提出“實(shí)施全員輪訓(xùn)，突出新課程、新教材、新方法、新技術(shù)培訓(xùn)，強(qiáng)化師德教育和教學(xué)基本功訓(xùn)練，不斷提高教師育德、課堂教學(xué)、作業(yè)與考試命題設(shè)計(jì)、實(shí)驗(yàn)操作和家庭教育指導(dǎo)等能力”的策略。這些內(nèi)容為學(xué)校師資培訓(xùn)指明了方向。在師資緊張、教育教學(xué)任務(wù)繁重的環(huán)境下，學(xué)校需要提供足夠的時(shí)間和機(jī)會，讓教師能沉下心來，從碎片化學(xué)習(xí)走向系統(tǒng)化學(xué)習(xí)。

筆者認(rèn)為，促進(jìn)教師專業(yè)成長，學(xué)校需要做到三個(gè)“活”。一是時(shí)空安排要靈活。學(xué)校需要對各級各類線上線下培訓(xùn)進(jìn)行統(tǒng)整和篩選，并合理調(diào)配教師課務(wù)安排，為教師培訓(xùn)提供充足的集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自主研學(xué)的時(shí)間。在學(xué)習(xí)地點(diǎn)上也可靈活安排，除學(xué)校、專業(yè)培訓(xùn)地點(diǎn)外，博物館、圖書館、體驗(yàn)基地、歷史名勝等均可成為學(xué)習(xí)場所。二是要把教師的學(xué)習(xí)熱情激活。學(xué)校應(yīng)根據(jù)每位教師的實(shí)際所需，分階段列出普適性與個(gè)性相結(jié)合的培訓(xùn)菜單，建立教師業(yè)務(wù)成長檔案。同時(shí)，搭建教師發(fā)展層級梯隊(duì)，使每位教師既有近期成長目標(biāo)，又有遠(yuǎn)期發(fā)展規(guī)劃，讓他們在成長的每一個(gè)階段都有跳一跳就可摘到的“桃子”。三是教師人人有絕活。教師的成長需要環(huán)境，教師的技能會無聲傳遞。學(xué)?？膳e辦“名師講壇”，舉行優(yōu)秀教案、優(yōu)秀教學(xué)隨筆、優(yōu)秀作業(yè)設(shè)計(jì)展，開展“三風(fēng)榜樣人物”事跡巡回宣講會，為優(yōu)秀教師專設(shè)工作室，舉辦個(gè)人書畫展、音樂會，開展教師素養(yǎng)大賽……給教師們搭建平臺，讓每位教師都有自己的絕活，都有自己的驕傲，比學(xué)趕超的氛圍就會悄然形成。

保障富足供給，實(shí)現(xiàn)專業(yè)對口

《意見》中指出：“以新時(shí)代教師素質(zhì)要求和國家課程標(biāo)準(zhǔn)為導(dǎo)向，改革和加強(qiáng)師范教育，提高教師培養(yǎng)培訓(xùn)質(zhì)量?！彪S著課程改革的推進(jìn)，校本課程越來越受到重視，學(xué)校對各學(xué)科教師的需求量也在不斷變化。從2018年9月開始，小學(xué)科學(xué)課從三年級起始提前到一年級開設(shè);各學(xué)校體育教師需求量增加，尤其是三大球?qū)I(yè)教師緊缺;隨著信息技術(shù)廣泛應(yīng)用，智慧校園全面推進(jìn)，計(jì)算機(jī)專業(yè)教師也明顯不足。針對這些問題，建議師范院?；蚋咝煼秾I(yè)在設(shè)定招生專業(yè)和人數(shù)計(jì)劃時(shí)能做好調(diào)研，使師資供需有效對接。

此外，目前有編教師招聘考試不限師范專業(yè)，有相應(yīng)學(xué)歷和教師資格證即有報(bào)名資質(zhì)，一些非師范類應(yīng)聘人員通過參加全封閉或半封閉的考前速成班后進(jìn)入有編教師行列。這類教師中，大多缺少實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和教學(xué)基本功。建議教師資格證的獲得要在現(xiàn)有教育學(xué)、心理學(xué)和普通話等級證的基礎(chǔ)上，增加計(jì)算機(jī)教學(xué)軟件應(yīng)用、書法合格證、學(xué)校半年以上實(shí)踐證明等。

充實(shí)的師資力量是教育發(fā)展的關(guān)鍵，各級各部門要數(shù)量、質(zhì)量、門類上提供保障，學(xué)校要為教師的專業(yè)成長鋪路。雙管齊下，方能穩(wěn)步推進(jìn)教育教學(xué)改革，全面提高義務(wù)教育質(zhì)量?！簦ㄗ髡邌挝唬航魇∧喜姓厩奥穼W(xué)校教育集團(tuán)）