論一帶一路

文/鄭思嘉，浙江越秀外國語學(xué)校

“一帶一路”它將充分依靠中國與有關(guān)國家既有的雙多邊機制，借助既有的、行之有效的區(qū)域合作平臺，一帶一路旨在借用古代絲綢之路的歷史符號，高舉和平發(fā)展的旗幟，積極發(fā)展與沿線國家的經(jīng)濟合作伙伴關(guān)系，共同打造政治互信、經(jīng)濟融合、文化包容的利益共同體、命運共同體和責(zé)任共同體。

1 “一帶一路”戰(zhàn)略

“一帶一路”是“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的簡稱，早在兩千多年前，一位名叫張騫的漢代使者冒險出使西域，開辟了從中國通往中亞、西亞，一直到歐洲的陸上商貿(mào)通道。由于當(dāng)時中西方貿(mào)易的主要貨物是中國出產(chǎn)的絲綢，所以在19世紀(jì)的時候，一位名叫李希霍芬的德國人把這條商道稱為“絲綢之路”。進(jìn)入21世紀(jì)，古老的絲綢之路再次煥發(fā)生機，2013年9月和10月，國家主席習(xí)近平先后在哈薩克斯坦和印度尼西亞發(fā)表演講，提出共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的倡議，帶著古代絲綢之路的文明基因，“一帶一路”從歷史走進(jìn)現(xiàn)實，它的影響范圍顯然比古代絲綢之路更加宏偉壯闊，“絲綢之路經(jīng)濟帶”重點暢通中國到中亞、俄羅斯，抵達(dá)歐洲波羅的海，中國到中亞、西亞，抵達(dá)波斯灣、地中海‘中國到東南亞、南亞和印度洋?！?1世紀(jì)海上絲綢之路經(jīng)濟帶”重點暢通從中國沿海港口過南海到印度洋，延伸至歐洲；從中國沿海港口過南海到南太平洋。這是一道無比壯美的世界經(jīng)濟走廊。倡議提出三年多來，已經(jīng)有100多個國家和國際組織參與，40多個國家和國際組織與我國簽署合作協(xié)議，合作區(qū)域覆蓋人口達(dá)44億，約占全球總?cè)丝诘?3%，區(qū)域生產(chǎn)總值達(dá)23億美元，約占全球29%。

2 “一帶一路”戰(zhàn)略成功的因素

自十八大以來，全球戰(zhàn)略是兩個支柱，一個是“一帶一路”，一個是亞太自貿(mào)區(qū)，一個往西一個往東，兩個加起來構(gòu)成了全球戰(zhàn)略或者全球倡議。現(xiàn)如今比較火熱的是“一帶一路”。一帶一路歷史上就已經(jīng)存在了，兩千年前陸上就有了，一千四五百年前海上就有了，近代以來很多國家提出想恢復(fù)，但最早提出恢復(fù)“一帶一路”的是德國，現(xiàn)如今德國還存在著一條路線；后來很多國家都提出過，但是并沒有成功；如今中國提出了這個“一帶一路”，但它的實踐可以說完全超出了預(yù)期，不僅對我國而且相對于整個世界的意義都是重大的。從2013年九月，習(xí)近平提出了“一帶”，然后十月在雅加達(dá)提出“一路”。差不多五年時間了，影響很大。可以說中國“一帶一路”的成功依賴于很多因素的綜合作用：首先很大程度上戰(zhàn)略實施還是與中國的綜合國力有關(guān)，沒有雄厚的經(jīng)濟基礎(chǔ)作為鋪墊，這項計劃便不會實施得如此順利；其次領(lǐng)導(dǎo)人或者說領(lǐng)導(dǎo)力很堅決，國家主席習(xí)近平可以深刻認(rèn)識到“一帶一路”的戰(zhàn)略意義，并且聯(lián)合眾多國家、國際組織一起實踐；還有時代的發(fā)展（現(xiàn)如今的時代條件要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過過去的條件，當(dāng)初提的時候國際環(huán)境不是很太平，要么是一戰(zhàn)、要么是二戰(zhàn)，而如今時代的主題是和平與發(fā)展），一個穩(wěn)定的社會環(huán)境，在實現(xiàn)和平的前提之下，追求經(jīng)濟的發(fā)展，可以說是一個無可避免的話題；另外技術(shù)上也也有很大的優(yōu)勢（互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，信息成本比較低），同時還有工程能力，鐵路的開展，衛(wèi)星遠(yuǎn)程監(jiān)控，無人機等等。總而言之一句話，“一帶一路”的開展得益于天時、地利、人和，這些綜合因素促成了現(xiàn)如今“一帶一路”的順利開展，也造成了如今這么大的影響力。

3 “一帶一路”戰(zhàn)略的實施

3.1 “一帶一路”戰(zhàn)略的實施

藍(lán)圖很宏偉，該如何實現(xiàn)呢？共商、共建、共享為基本原則，但這畢竟這不是中國的獨角戲，而是沿線幾十個國家的大合唱，“五通”為建設(shè)重點，分別是政策溝通，設(shè)施聯(lián)通，貿(mào)易暢通，資金融通，民心相通。目標(biāo)是建設(shè)四條新絲路，分別是生態(tài)環(huán)保合作的綠色絲路、醫(yī)療衛(wèi)生合作的健康絲路、人才技術(shù)合作的智力絲路、安全治理合作的和平絲路。

干這么大的事，錢從哪來呢？2015年12月25日，亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行正式成立，為“一帶一路”基礎(chǔ)設(shè)施工程源源不斷輸出建設(shè)資金。除此以外，2014年11月8日，國家主席習(xí)近平宣布：中國將出資400億美元成立絲路基金。

怎么實施？2014年3月，主席在訪問歐洲時表示，要把中歐合作和“絲綢之路經(jīng)濟帶”等重大洲際合作倡議結(jié)合起來，以構(gòu)建亞歐大市場為目標(biāo)，加強基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。 2014年5月21日，在亞信峰會上做主旨發(fā)言時指出：中國將同各國一道，加快推進(jìn)“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”建設(shè)，盡早啟動亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，更加深入?yún)⑴c區(qū)域合作進(jìn)程，推動亞洲發(fā)展和安全相互促進(jìn)、相得益彰。在2014年11月8日舉行的加強互聯(lián)互通伙伴關(guān)系對話會上，主席強調(diào)，共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”與互聯(lián)互通相融相近、相輔相成。如果將“一帶一路”比喻為亞洲騰飛的兩只翅膀，那么互聯(lián)互通就是兩只翅膀的血脈經(jīng)絡(luò)。 2017年5月14日-15日“一帶一路”國際合作高峰論壇在北京舉行，包括29個國家元首和政府首腦在內(nèi)的一千多名嘉賓齊聚北京共同商討“一帶一路”下一步該怎么走。

3.2 “一帶一路”的實踐（以非洲為例）

亞吉鐵路，非洲第一條全線采用中國電氣化鐵路標(biāo)準(zhǔn)使用的現(xiàn)代化鐵路。這條鐵路全長約760公里，設(shè)計時速120公里每小時，全部采用中國標(biāo)準(zhǔn)和中國裝備建設(shè)而成，為了讓這條鐵路更加適應(yīng)當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境和人民的需求，中國的建設(shè)者做了很多本土化的設(shè)計。吉布提 酷熱少雨，大部分地區(qū)屬于熱帶沙漠性氣候。工程師曾說：“前期勘測工作時，深刻體會了‘世上本無路，走的人多了便成了路’這句話，那時候道路都是荒蕪的，很多人都迷路。吉布提的話只有80多公里，埃塞的話有300多公里，總共400多公里的路程，全靠步行。如今做順道，每隔一段距離就做一個里程碑。”而在修建鐵路的時候，為了保持當(dāng)?shù)鼐用竦纳钐厣M量減少對居民生活的干擾，在修建過程中設(shè)計出了很多的因地制宜的鐵路模式。中國將先進(jìn)的機車和電氣化鐵路帶到這里，這條鐵路不僅接納了兩個世界上最不發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟發(fā)展提速，也將改變這里人的命運和生活。

“中國電影非洲行”放映工程。項目發(fā)起者叫南庚戌，是一名在非洲生活、工作近20年的華人。2017年6月，這一放映工程正式啟動，并在1個多月后亮相坦桑尼亞最為盛大的薩巴薩巴節(jié)。政府職員、大學(xué)教授、工人、農(nóng)民、學(xué)生、商人、家庭主婦……偌大的帳篷里人頭攢動。大銀幕、放映機、中國電影，這一切融合在一起，成為當(dāng)?shù)孛癖娐牭奖氵B豎大拇指的“中國名片”。不久前，美國石英財經(jīng)網(wǎng)站刊文稱，中國在非洲當(dāng)?shù)仉娪靶袠I(yè)中的角色正在擴大，除了創(chuàng)辦共同的電影節(jié)、為非洲國家電影制作人赴中國學(xué)習(xí)提供獎學(xué)金之外，電影還為打造新的中非故事提供了平臺?！扒曛?，中國的瓷器隨著海上絲綢之路來到非洲，讓當(dāng)?shù)孛癖娪袡C會一睹東方古國的風(fēng)采。”南庚戌說。如今，隨著“一帶一路”倡議深入遙遠(yuǎn)的非洲，電影正為當(dāng)?shù)孛癖姶蜷_另一扇認(rèn)識當(dāng)今中國的窗戶。

9月3 日，習(xí)近平在出席中非領(lǐng)導(dǎo)人與工商界代表高層對話會暨第六屆中非企業(yè)家大會開幕式并發(fā)表主旨演講時明確指出，中方支持非洲參與共建“一帶一路”，共享發(fā)展成果，實現(xiàn)共同富裕。與會非洲國家領(lǐng)導(dǎo)人表示，非洲期待通過中非合作論壇北京峰會，深度參與“一帶一路”建設(shè)。本次峰會通過的《北京宣言》明確提到，非洲是“一帶一路”歷史和自然延伸，是重要參與方。非洲國家支持中國于2019年舉辦第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇，同意將中非合作論壇作為中非共建“一帶一路”的主要平臺。中方推動“一帶一路”建設(shè)走深走實，非洲愿意深度參與，雙方未來在“一帶一路”建設(shè)中如何深度合作值得期待。

4 “一帶一路”的建設(shè)成果

“一帶一路”的建設(shè)成果：一、看頂層設(shè)計：從俄羅斯的“歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟”到蒙古國的“草原之路”戰(zhàn)略；從哈薩克斯坦的“光明之路”到歐洲的“容克投資計劃”；以及越南的“兩廊一圈”。，推動各自發(fā)展戰(zhàn)略同“一帶一路”倡議對接已成為近年來“一帶一路”相關(guān)地區(qū)和國家的共識，互聯(lián)互通開展得有條不紊；二、看具體數(shù)字：2016年中國企業(yè)對“一帶一路”沿線國家直接投資金額達(dá)到293.5億美元，為沿線國家創(chuàng)造就業(yè)崗位近18萬個，發(fā)出中歐班列3000多列，就如此多的數(shù)量，但中國企業(yè)表示還不夠，僅在今年1月-2月，我國企業(yè)與沿線國家新簽合作金額便達(dá)到113.7億美元，完成營業(yè)額78.4億；三、看項目進(jìn)展：絲路基金、中國-歐亞經(jīng)濟合作基金陸續(xù)組建；中泰鐵路、土耳其東西高鐵、匈塞鐵路等一批重大項目加快推進(jìn)，雅萬高鐵開工建設(shè)；中國-東盟信息港進(jìn)展順利；瓜達(dá)爾港正式開航......由南到北，由東至西，“一帶一路”已經(jīng)有碩果累累。

總而言之，自“一帶一路”倡議提出以來，越來越多國家積極響應(yīng)。5年來的實踐表明，共建“一帶一路”順應(yīng)時代潮流和發(fā)展方向，國際認(rèn)同日益增強，合作伙伴越來越多，影響力持續(xù)擴大。古代的絲綢之路，增強了國內(nèi)的發(fā)展，促進(jìn)了當(dāng)時的經(jīng)濟效益，留給我們的是寶貴的經(jīng)驗。但是，在“一帶一路”經(jīng)濟發(fā)展過程中，為我國提供了全新的發(fā)展機遇，對我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行了一系列的調(diào)整。同時，也促進(jìn)了與我國與“一帶一路”沿線經(jīng)濟發(fā)展國家的合作關(guān)系，拉近各國之間的友好關(guān)系，促進(jìn)各國經(jīng)濟的共同發(fā)展繁榮。截至目前，已有100余個國家和國際組織同中國簽署了近120份共建“一帶一路”合作協(xié)議?！耙粠б宦贰背h持續(xù)凝聚國際合作共識，在國際社會形成了共建“一帶一路”的良好氛圍。