新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換大趨勢(shì)，鋼鐵轉(zhuǎn)型發(fā)展大舉措

李明

山東鋼鐵股份有限公司營(yíng)銷(xiāo)總公司板材銷(xiāo)售公司 山東濟(jì)南 270014

1 分析鋼鐵產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 鋼鐵市場(chǎng)呈現(xiàn)出供求失衡的現(xiàn)狀

鋼鐵市場(chǎng)呈現(xiàn)出供求失衡主要變現(xiàn)出結(jié)構(gòu)性供給不足的特點(diǎn)，這里的供給不足主要是指鋼鐵企業(yè)供給體系中存在著大量的低質(zhì)的鋼鐵產(chǎn)品，高品質(zhì)鋼鐵制品較少，鋼鐵市場(chǎng)變現(xiàn)出結(jié)構(gòu)性短缺的問(wèn)題。粗鋼以及低質(zhì)鋼鐵的需求較少與生產(chǎn)較多之間的矛盾、精鋼以及高品質(zhì)鋼鐵的需求增多與市場(chǎng)供給不足之間的矛盾，兩者共同導(dǎo)致了鋼鐵市場(chǎng)的供求失衡[1]。

1.2 鋼鐵企業(yè)技術(shù)研發(fā)能力較弱

由于鋼鐵企業(yè)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位，鋼鐵市場(chǎng)上的鋼鐵產(chǎn)品大部分大型國(guó)有鋼鐵企業(yè)，只有少部分為中小企業(yè)。由于中小鋼鐵企業(yè)資金制約、生產(chǎn)制造設(shè)備落后等因素導(dǎo)致其在研發(fā)能力較弱，不利于推進(jìn)我國(guó)鋼鐵產(chǎn)品的升級(jí)；國(guó)有鋼鐵企業(yè)由于體制制約因素，其創(chuàng)新能力較弱，導(dǎo)致生產(chǎn)的鋼鐵產(chǎn)品科技含量較低，產(chǎn)品質(zhì)量不高的問(wèn)題日益凸顯[2]。

1.3 鋼鐵企業(yè)產(chǎn)品技術(shù)含量較低

鋼鐵企業(yè)作為我國(guó)的傳統(tǒng)重工業(yè)產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，在發(fā)展過(guò)程中主要是為了我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、器械以及建筑市場(chǎng)提供相關(guān)鋼鐵制品，所提供的鋼鐵制品多為粗鋼，鋼鐵企業(yè)所生產(chǎn)的鋼鐵產(chǎn)業(yè)也多為品質(zhì)較低的鋼鐵制品，而對(duì)于高品質(zhì)的鋼鐵產(chǎn)品生產(chǎn)的能力不足，導(dǎo)致我國(guó)鋼鐵企業(yè)所生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品多為粗鋼。

2 討論鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展與新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換之間的關(guān)系

2.1 探究新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換對(duì)鋼鐵產(chǎn)業(yè)的影響作用

（1）實(shí)現(xiàn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)的新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換是全面貫徹落實(shí)我國(guó)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的具體內(nèi)容。轉(zhuǎn)變舊的動(dòng)能、建設(shè)新的動(dòng)能可以進(jìn)一步提高我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力，是我國(guó)由傳統(tǒng)的低質(zhì)量的工業(yè)發(fā)展向依靠高科技水平的高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變。

（2）實(shí)現(xiàn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)的新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換可以提高我國(guó)的科技水平?？茖W(xué)技術(shù)的發(fā)展是一個(gè)國(guó)家得以永恒進(jìn)步的動(dòng)力，不斷進(jìn)行改革實(shí)現(xiàn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)的新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換可以為我國(guó)工業(yè)發(fā)展迎來(lái)新的發(fā)展空間，不斷培育新的產(chǎn)業(yè)，改造傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的改造升級(jí)。

2.2 如何實(shí)現(xiàn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)中的新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換

（1）轉(zhuǎn)變現(xiàn)有思想的局限。第一，我們要不斷抓主力、抓重點(diǎn)，實(shí)施對(duì)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)項(xiàng)目培訓(xùn)，對(duì)產(chǎn)業(yè)的投資結(jié)構(gòu)進(jìn)行不斷地優(yōu)化升級(jí)，努力改變現(xiàn)在鋼鐵產(chǎn)業(yè)一手抓的現(xiàn)狀，不斷加強(qiáng)對(duì)新興產(chǎn)業(yè)的培訓(xùn)力度，不斷進(jìn)行創(chuàng)新升級(jí)，提高鋼鐵產(chǎn)業(yè)的科技含量和技術(shù)水平；第二，將企業(yè)進(jìn)行重組整合，增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，加大對(duì)企業(yè)內(nèi)部的戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高資源利用效率，將同一種類(lèi)的資源進(jìn)行同化處理。

（2）切實(shí)解決傳統(tǒng)鋼鐵產(chǎn)業(yè)存在的問(wèn)題。①努力創(chuàng)造中國(guó)品牌，增加中高端產(chǎn)品供給。我國(guó)要不斷改變重大冶金設(shè)備仍然需要從外國(guó)進(jìn)口的現(xiàn)狀，提高自主創(chuàng)新能力，努力增加產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，增加產(chǎn)品的品牌效應(yīng)，使得中國(guó)產(chǎn)品不斷走向世界。②化解過(guò)剩產(chǎn)能，實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能之間的轉(zhuǎn)換。貫徹落實(shí)我國(guó)的科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)容，努力轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的不環(huán)保的生產(chǎn)模式，淘汰原本不環(huán)保、浪費(fèi)工業(yè)資源的低端落后的產(chǎn)能，實(shí)現(xiàn)環(huán)保、綠色、高效的現(xiàn)代生產(chǎn)模式。③完善相關(guān)法律法規(guī)，制定健全的行業(yè)規(guī)范準(zhǔn)則。面對(duì)鋼鐵產(chǎn)業(yè)的新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，要建立一套賞罰分明的行業(yè)規(guī)范準(zhǔn)則，保障企業(yè)員工的合法權(quán)利，公平地對(duì)待人才，使之更好地為企業(yè)服務(wù)，為國(guó)家創(chuàng)造價(jià)值。

3 新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換大趨勢(shì)鋼鐵轉(zhuǎn)型發(fā)展大舉措

第一，堅(jiān)決遏制過(guò)剩產(chǎn)能擴(kuò)張。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家關(guān)于產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)的投資管理規(guī)定，嚴(yán)禁以任何名義、任何方式核準(zhǔn)備案產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩行業(yè)新增產(chǎn)能項(xiàng)目，對(duì)確需新上項(xiàng)目要實(shí)行產(chǎn)能等量或減量置換，嚴(yán)禁辦理土地（海域）供應(yīng)、能評(píng)、環(huán)評(píng)、安評(píng)審批和新增授信支持等業(yè)務(wù)。加強(qiáng)市場(chǎng)供需趨勢(shì)研判和信息引導(dǎo)，防止產(chǎn)能改造項(xiàng)目一哄而上、盲目投資、重復(fù)建設(shè)，形成新的產(chǎn)能過(guò)剩。

第二，防范落后產(chǎn)能死灰復(fù)燃。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全、技術(shù)等法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，對(duì)工藝裝備落后，產(chǎn)品質(zhì)量不合格，能耗、安全及污染物排放不達(dá)標(biāo)的企業(yè)，重點(diǎn)跟蹤，加快淘汰。持續(xù)抓好行業(yè)違法違規(guī)行為專(zhuān)項(xiàng)整治，對(duì)不達(dá)標(biāo)企業(yè)、設(shè)備和生產(chǎn)線限期整改，在規(guī)定期限內(nèi)仍未達(dá)到要求的，堅(jiān)決依法依規(guī)強(qiáng)制關(guān)停[3]。

第三，加快鋼鐵產(chǎn)業(yè)綠色升級(jí)。鋼鐵行業(yè)要按照建設(shè)美麗中國(guó)的總體要求，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，進(jìn)一步提升鋼鐵行業(yè)綠色發(fā)展水平。加快推進(jìn)先進(jìn)適用及成熟可靠的節(jié)能環(huán)保工程技術(shù)改造，繼續(xù)組織開(kāi)展節(jié)能環(huán)保關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)，打破技術(shù)瓶頸，提升節(jié)能減排技術(shù)水平，實(shí)現(xiàn)鋼鐵生產(chǎn)超低標(biāo)準(zhǔn)排放。

第四，推進(jìn)產(chǎn)能合作共贏?？茖W(xué)調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)、環(huán)保搬遷和梯度轉(zhuǎn)移，支持鋼鐵企業(yè)跨地區(qū)跨所有制聯(lián)合重組，優(yōu)化技術(shù)路線和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，形成分工合理、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展的特色經(jīng)濟(jì)。支持優(yōu)勢(shì)鋼鐵企業(yè)走出去，開(kāi)展國(guó)際產(chǎn)能合作。

第五，用新動(dòng)能提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。鋼鐵產(chǎn)業(yè)需要加快引用新技術(shù)、新管理、新模式，瞄準(zhǔn)國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施智能制造、電子商務(wù)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈整體躍升，打造世界級(jí)制造產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)騰籠換鳥(niǎo)、浴火重生、由大到強(qiáng)。

總之，鋼鐵產(chǎn)業(yè)需要綜合運(yùn)用法治化、市場(chǎng)化手段，分類(lèi)施策、多措并舉、標(biāo)本兼治，培育轉(zhuǎn)換新動(dòng)能；仍然把去產(chǎn)能作為新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換大趨勢(shì)下加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化存量資源配置的首要任務(wù)，探索建立市場(chǎng)容量和生態(tài)環(huán)境自動(dòng)出清的長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)鋼鐵企業(yè)優(yōu)勝劣汰，產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。