技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)中國(guó)紡織業(yè)的影響
——基于“一帶一路”倡議的視角分析

(安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)院 安徽 蚌埠 233030)

一、“一帶一路”背景下我國(guó)紡織業(yè)的現(xiàn)狀

紡織業(yè)曾經(jīng)是我國(guó)貿(mào)易出口的主力軍，在世界范圍內(nèi)始終承擔(dān)著主要份額。隨著國(guó)際貿(mào)易的不斷增加，經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不斷改善，在全面建成小康社會(huì)的決勝階段，我國(guó)的紡織行業(yè)也逐步轉(zhuǎn)型升級(jí)。

自2013年我國(guó)提出“一帶一路”倡議以來(lái)，由點(diǎn)到線再到面，逐步推進(jìn)。截止到2019年，沿線涉及的國(guó)家多達(dá)60余個(gè)，共同建設(shè)交流。中國(guó)紡織業(yè)也加入其中，一起推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)際交流。根據(jù)中國(guó)海關(guān)的數(shù)據(jù)，2017年我國(guó)的紡織品服裝內(nèi)在需求一直保持穩(wěn)步增長(zhǎng)，繼續(xù)充當(dāng)紡織行業(yè)平穩(wěn)發(fā)展的重要推動(dòng)力，體現(xiàn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)勁的內(nèi)生動(dòng)力。同時(shí)，我國(guó)的紡織行業(yè)出口增速也在連續(xù)2年負(fù)增長(zhǎng)后成功復(fù)蘇，呈現(xiàn)正向增長(zhǎng)。當(dāng)年我國(guó)紡織品服裝出口額為2 745.1億美元，比2016年增加1.6%。但是，紡織業(yè)出口價(jià)格整體卻呈現(xiàn)下滑。

截至目前，我國(guó)紡織業(yè)對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家的總投資約占同期對(duì)全球投資的82%，累計(jì)在海外的100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立紡織服裝工廠和設(shè)立產(chǎn)品設(shè)計(jì)部，覆蓋了幾乎全部的紡織工業(yè)生產(chǎn)鏈。在亞、非、東歐等地呈現(xiàn)出區(qū)域輻射的模式?？傮w來(lái)說(shuō)，我國(guó)紡織業(yè)在“一帶一路”沿線國(guó)家的業(yè)務(wù)協(xié)作進(jìn)一步加深，資源配置更加合理，深化垂直分工體系，我國(guó)紡織業(yè)的國(guó)際影響力得以提升。但是一些國(guó)家為了限制進(jìn)口，開(kāi)始實(shí)施貿(mào)易保護(hù)主義，進(jìn)而使用技術(shù)性貿(mào)易壁壘來(lái)限制我國(guó)商品的出口，達(dá)到貿(mào)易保護(hù)的目的。

二、我國(guó)紡織業(yè)遭受技術(shù)性貿(mào)易壁壘的原因

(一)外部原因

1.紡織品出口貿(mào)易方向集中

我國(guó)紡織品的主要出口方向?yàn)槿毡?、美?guó)和歐洲，占到了全部出口總額的74%，而這些國(guó)家又是世界上主要推行技術(shù)性貿(mào)易壁壘的國(guó)家，這些國(guó)家提出了大部分的非關(guān)稅壁壘。因此，由于產(chǎn)品的出口方向原因，我國(guó)紡織業(yè)不得不遭受技術(shù)壁壘。

2.貿(mào)易政策受限

2001年我國(guó)加入WTO后，由于最惠國(guó)待遇原則，各國(guó)之間原本取消的紡織品服裝限制，同樣必須也對(duì)我國(guó)取消。傳統(tǒng)的貿(mào)易壁壘在受到限制時(shí)，國(guó)外改變策略，采用看似更加符合規(guī)定的技術(shù)性貿(mào)易壁壘來(lái)加以限制。

3.進(jìn)口國(guó)對(duì)本國(guó)市場(chǎng)的保護(hù)

中國(guó)由于勞動(dòng)力價(jià)格低，在紡織品的出口上具有價(jià)格絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，這對(duì)于進(jìn)口國(guó)的國(guó)內(nèi)紡織品企業(yè)來(lái)說(shuō)是難以抗衡的成本競(jìng)爭(zhēng)。因此，進(jìn)口國(guó)必須使用非關(guān)稅壁壘來(lái)對(duì)中國(guó)紡織品加以限制。

4.貿(mào)易逆差的不斷加劇

紡織業(yè)出口額一直占我國(guó)總出口額的很大一部分比例。大量的出口額帶來(lái)的是貿(mào)易順差的不斷增加。對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)說(shuō)，持續(xù)的貿(mào)易逆差，會(huì)影響一國(guó)的福利水平。因此采用技術(shù)性貿(mào)易壁壘，可以減少產(chǎn)品進(jìn)口從而減少外匯的流出，防止貿(mào)易逆差的進(jìn)一步加大，改善貿(mào)易條件。

(二)內(nèi)部原因

1.產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)低

我國(guó)企業(yè)在紡織業(yè)的技術(shù)投入和研發(fā)不足，大多依靠幾十年的熟練工人的勞動(dòng)力來(lái)降低成本，但已經(jīng)達(dá)到瓶頸。我國(guó)紡織產(chǎn)品的質(zhì)量相較發(fā)達(dá)國(guó)家技術(shù)含量高的產(chǎn)品仍有不小差距。

2.行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)格，綠色環(huán)保意識(shí)不夠

我國(guó)紡織品大規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)化程度相對(duì)滯后，產(chǎn)業(yè)無(wú)法做到標(biāo)準(zhǔn)化，同時(shí)標(biāo)準(zhǔn)體系也不嚴(yán)格，沒(méi)有強(qiáng)制實(shí)施。企業(yè)在制造時(shí)，由于綠色環(huán)保意識(shí)不足，沒(méi)有從本質(zhì)上改進(jìn)技術(shù)，吸收外國(guó)經(jīng)驗(yàn)，導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)上都很難達(dá)標(biāo)。無(wú)法出口到有技術(shù)性貿(mào)易壁壘的國(guó)家。

3.質(zhì)檢技術(shù)與設(shè)備落后

我國(guó)紡織品服裝的檢驗(yàn)技術(shù)與設(shè)備精度要求不高，流程較為簡(jiǎn)單，沒(méi)有及時(shí)同世界一流的質(zhì)檢技術(shù)交流學(xué)習(xí)，導(dǎo)致不僅在制造上，在后期的檢測(cè)上與發(fā)達(dá)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)存在很大差距。

三、技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)紡織業(yè)的影響

(一)積極影響

目前，我國(guó)的紡織品主要依靠勞動(dòng)力來(lái)節(jié)約成本，提高競(jìng)爭(zhēng)力，但是這種方式在國(guó)際市場(chǎng)上的優(yōu)勢(shì)已經(jīng)日益衰退。這些壓力和競(jìng)爭(zhēng)會(huì)迫使國(guó)內(nèi)企業(yè)做出改變。企業(yè)在關(guān)注產(chǎn)品外觀的同時(shí)，還要注重內(nèi)在價(jià)值，提高紡織品的附加值，在設(shè)計(jì)和營(yíng)銷環(huán)節(jié)加大投入。并且，企業(yè)會(huì)改變現(xiàn)有的營(yíng)銷觀念，更加注重消費(fèi)者的體驗(yàn)和感受。在企業(yè)不斷進(jìn)步、求新的過(guò)程中，來(lái)自國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的壓力會(huì)迫使我國(guó)紡織業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改革，加快邁向可持續(xù)發(fā)展的步伐。

(二)消極影響

技術(shù)性貿(mào)易壁壘會(huì)使我國(guó)的紡織品出口額下降，成本大量上升，削弱國(guó)內(nèi)企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，減少貿(mào)易順差額，貿(mào)易條件下降，國(guó)內(nèi)福利水平降低。同時(shí)，由于競(jìng)爭(zhēng)力的衰弱，我國(guó)企業(yè)在全球紡織品市場(chǎng)上的份額會(huì)逐步降低，造成全球紡織品市場(chǎng)的供給不平衡。

四、在“一帶一路”背景下，我國(guó)紡織業(yè)應(yīng)對(duì)貿(mào)易壁壘的對(duì)策

(一)提高自身對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的合理認(rèn)識(shí)

在世界范圍內(nèi)，技術(shù)性貿(mào)易壁壘是普遍存在的，在“一帶一路”沿線國(guó)家也是如此。其中有些國(guó)家設(shè)立技術(shù)性貿(mào)易壁壘的初衷是好的，旨在促進(jìn)環(huán)境保護(hù)，推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。但是也有一些國(guó)家借此設(shè)置不合理的技術(shù)性貿(mào)易壁壘(通常稱作綠色壁壘)，妄圖挑起貿(mào)易摩擦，限制進(jìn)口。對(duì)此我們應(yīng)當(dāng)有充分的認(rèn)識(shí)。國(guó)內(nèi)企業(yè)應(yīng)該順勢(shì)改變觀念，積極學(xué)習(xí)環(huán)保意識(shí)，提高技術(shù)，改進(jìn)檢測(cè)，注重可持續(xù)發(fā)展，推動(dòng)紡織品的產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

(二)加快技術(shù)改進(jìn)的步伐

從本質(zhì)上突破技術(shù)性貿(mào)易壁壘限制的有效措施是改進(jìn)技術(shù)，重視研發(fā)的投入，提高產(chǎn)品質(zhì)量，擴(kuò)大企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。我國(guó)企業(yè)務(wù)必改進(jìn)當(dāng)前相對(duì)落后的生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備，積極開(kāi)發(fā)環(huán)保材料，吸收國(guó)外先進(jìn)的工藝技術(shù)，不斷改良工藝，在產(chǎn)品的質(zhì)量和舒適度上給予消費(fèi)者最大的體驗(yàn)感，把產(chǎn)品的質(zhì)量和用戶體驗(yàn)放在重要位置。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)了解各國(guó)最先進(jìn)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，研究政策，保證不會(huì)被動(dòng)陷入技術(shù)性貿(mào)易壁壘中。

(三)改進(jìn)紡織業(yè)組織結(jié)構(gòu)制度，提高企業(yè)管理水平

隨著出口規(guī)模的不斷增加，企業(yè)會(huì)被誘發(fā)進(jìn)行組織結(jié)構(gòu)制度的革新，從而提高企業(yè)內(nèi)部運(yùn)行效率，使企業(yè)在組織、戰(zhàn)略、經(jīng)營(yíng)管理上都能應(yīng)對(duì)潛在的技術(shù)性貿(mào)易壁壘的出現(xiàn)。在與發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)行交易的基礎(chǔ)上，能夠吸收發(fā)達(dá)國(guó)家現(xiàn)成的組織管理經(jīng)驗(yàn)和維護(hù)方法，減少自身研發(fā)、維護(hù)的成本，同時(shí)結(jié)合國(guó)際先進(jìn)組織管理經(jīng)驗(yàn)，積極適應(yīng)現(xiàn)代貿(mào)易壁壘的變化。

(四)利用好WTO的爭(zhēng)端解決機(jī)制

當(dāng)我國(guó)紡織企業(yè)在出口遭遇進(jìn)口方不合理的技術(shù)性貿(mào)易壁壘時(shí)，不應(yīng)忍氣吞聲、放縱不合理的貿(mào)易限制，應(yīng)當(dāng)利用好WTO的爭(zhēng)端解決機(jī)制，與國(guó)外企業(yè)磋商談判。利用多邊貿(mào)易體制，與“一帶一路”沿線國(guó)家簽訂公約和技術(shù)性貿(mào)易壁壘設(shè)置的條款，加強(qiáng)合作交流。

綜上所述，我國(guó)紡織業(yè)在國(guó)際貿(mào)易不斷加強(qiáng)、國(guó)際合作更加密切的背景下，即使會(huì)遇到各種技術(shù)性貿(mào)易壁壘的限制，也應(yīng)當(dāng)積極面對(duì)這些挑戰(zhàn)，貫徹落實(shí)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，深化改革，不斷進(jìn)步，重視技術(shù)創(chuàng)新，提升我國(guó)紡織業(yè)在國(guó)際中的地位。