粵港澳大灣區(qū)背景下廣東企業(yè)社會責任研究

(廣州工商學院工商管理系 廣東 佛山 528000)

十二屆全國人大五次會議明確提出“粵港澳大灣區(qū)城市群發(fā)展規(guī)劃”，對加強與港澳的交流合作，提升整體競爭力，保持國家長期繁榮穩(wěn)定具有重要意義。按照粵港澳大灣區(qū)“先行先試，重點突破”的合作原則，國家支持廣東發(fā)揮示范和帶頭作用，并將成功經(jīng)驗進行推廣。廣東是我國經(jīng)濟最活躍的地區(qū)，同時也是急需改善企業(yè)社會責任履行的地區(qū)。近年來廣東企業(yè)社會責任缺失的事件時有發(fā)生。所以，在粵港澳大灣區(qū)背景下，研究廣東企業(yè)社會責任就顯得十分重要。

一、廣東企業(yè)社會責任履行存在的主要問題

企業(yè)社會責任簡稱CSR，可以大致理解為企業(yè)在追求經(jīng)濟利益的同時還要承擔對消費者、環(huán)境、員工、供應商等利益相關(guān)者的責任。廣東企業(yè)社會責任履行存在的主要問題如下。

(一)員工的基本利益難以得到保障

企業(yè)對員工責任的缺失是廣東企業(yè)社會責任存在的主要問題，具體包括勞動合同簽訂問題、拖欠工資問題、生產(chǎn)安全問題等。廣東以勞動密集型產(chǎn)業(yè)為主，珠三角地區(qū)是勞動密集型產(chǎn)業(yè)加工基地。一些勞動密集型企業(yè)在生產(chǎn)過程中會對員工的身體健康產(chǎn)生不良影響。為了規(guī)避責任，企業(yè)在招聘學歷水平比較低的勞動工人時，利用這些人群的知識盲區(qū)，甚至出現(xiàn)不簽訂勞動合同的現(xiàn)象。日后員工若因工作環(huán)境導致身體出現(xiàn)健康問題，也沒有充足的材料證明來支持維權(quán)。根據(jù)《廣州市勞動爭議審判白皮書(2018年)》，2017年廣州涉及未簽訂書面勞動合同的仲裁案件占結(jié)案數(shù)的比例高達21.32%，并且近年來有上升的趨勢。近三年，廣州兩級法院共審結(jié)拒不支付勞動報酬案件111件，涉及受害人4 880人，涉案應付勞動報酬金額30 616 511元。除此之外，一些企業(yè)安全意識不足，為了縮減企業(yè)成本，不按照國家規(guī)定的安全標準進行生產(chǎn)，導致生產(chǎn)事故、人員傷亡頻繁發(fā)生。根據(jù)南方網(wǎng)的數(shù)據(jù)，2019年1—6月，廣東省共發(fā)生生產(chǎn)安全事故2 314起，死亡1 369人，直接經(jīng)濟損失15 849.3萬元。

(二)對消費者的誠信缺失

《消費者報道》整理的數(shù)據(jù)顯示，2001年至2017年6月，全國累計有1 187起關(guān)于產(chǎn)品造假的新聞，而廣東省作為GDP排名全國第一的制造業(yè)大省，其造假新聞曝光量最多。2001年至2015年平均GDP排名前三的省份——廣東、江蘇、山東，其造假新聞曝光量也位于全國前三，可以看出越是經(jīng)濟繁榮、制造業(yè)發(fā)達的地區(qū)，其造假售假的比例就越高。除了產(chǎn)品造假以外，產(chǎn)品質(zhì)量問題也是頻頻發(fā)生。2019年1月，廣東省藥品監(jiān)督管理局共抽查檢驗66個品種100批次藥品，其中就有19個品種20批次不符合藥品標準規(guī)定。這些都是與消費者的身體健康直接掛鉤的，類似于這樣的對消費者誠信缺失的事件數(shù)量不少，企業(yè)對消費者的誠信缺失在廣東還是比較嚴重的。

(三)環(huán)境責任需要改善

廣東制造業(yè)企業(yè)在生產(chǎn)過程中會對環(huán)境產(chǎn)生大量污染，根據(jù)2018年廣東省生態(tài)環(huán)境狀況公報，全省首要污染物主要為O3-8h，其次為PM2.5。17個城市出現(xiàn)酸雨，9個城市受酸雨污染。劣四類水質(zhì)主要分布在珠江口、汕頭港、湛江港等局部海域，主要超標因子為無機氮和活性磷酸鹽。海面漂浮垃圾主要為泡沫和塑料瓶，聚苯乙烯塑料泡沫類垃圾數(shù)量最多，其次為塑料類和木制品類垃圾。以前，為了追求經(jīng)濟發(fā)展，忽略了環(huán)境保護的重要性。近年來，國家一直在強調(diào)可持續(xù)發(fā)展，經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，不能以犧牲環(huán)境為代價來片面地發(fā)展經(jīng)濟。雖然已經(jīng)意識到環(huán)境的重要性，但以前對環(huán)境造成的傷害依然無法挽回，還需要社會各界攜手去改善。

二、廣東企業(yè)社會責任履行存在的主要問題的原因分析

(一)利益相關(guān)者維權(quán)意識淡薄

勞動密集型產(chǎn)業(yè)的主要員工來源是外地的農(nóng)民工子弟，他們的學歷水平普遍較低，缺乏維權(quán)的意識，就算基本的權(quán)利保障被侵犯之后，也找不到正確的途徑去維權(quán)。對于勞動合同等可以用來保護權(quán)益的文件并不看重，他們更看重工資。對于消費者而言，當消費時出現(xiàn)問題，如果消費金額較低，一般消費者會自認倒霉；對于消費金額較大的情況，消費者一般會先去找商家進行協(xié)商，但由于雙方經(jīng)濟實力對比懸殊，消費者難以與企業(yè)進行長期抗衡，最后的結(jié)果往往是消費者忍氣吞聲，盡量減少損失，息事寧人。

(二)中小企業(yè)社會責任意識不足

據(jù)中商情報網(wǎng)，2018年廣東民營經(jīng)濟增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達54.1%，繼續(xù)保持全國第一，民營經(jīng)濟已然成為推動廣東經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。而在民營企業(yè)中，中小企業(yè)較多，發(fā)展還不成熟，企業(yè)社會責任觀念比較淡薄，而且自身的經(jīng)濟實力也無法支撐企業(yè)去全面履行社會責任。

(三)企業(yè)社會責任的法制化有待完善

我國關(guān)于企業(yè)社會責任的法律法規(guī)還需完善，目前關(guān)于員工責任的有《勞動法》《社會保障法》等；關(guān)于消費者責任的有《消費者權(quán)益保護法》《產(chǎn)品質(zhì)量法》等；關(guān)于環(huán)境責任的有《自然資源法》等等，相關(guān)的法律法規(guī)還需完善。

三、粵港澳大灣區(qū)背景下廣東企業(yè)社會責任履行的建議

(一)發(fā)揮帶頭作用，共同提升粵港澳大灣區(qū)企業(yè)社會責任履行

在粵港澳大灣區(qū)的背景下，廣東要積極響應國家號召，發(fā)揮示范和帶頭作用，引領(lǐng)企業(yè)社會責任履行的新高度。進一步加強與港澳地區(qū)的交流與合作，為港澳地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展以及港澳同胞到內(nèi)地發(fā)展提供更多機會。發(fā)揮排頭兵作用，推進生態(tài)文明建設，支持綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，積累成功的經(jīng)驗，促進粵港澳大灣區(qū)可持續(xù)發(fā)展。

(二)強調(diào)改善員工責任的迫切性

企業(yè)對員工責任的缺失是廣東企業(yè)社會責任存在的主要問題。因此，加強企業(yè)對員工責任的履行刻不容緩。首先，我國在立法上應該加強對員工的權(quán)益保護，其次，加大對侵犯員工權(quán)益的企業(yè)的懲罰力度。

(三)加強消費者責任立法

目前，廣東省的產(chǎn)品造假售假現(xiàn)象在全國范圍內(nèi)最為嚴重，所以，加強消費者責任立法和完善政府職責是解決消費者責任履行不足的關(guān)鍵。

(四)嚴格控制排污，加大處罰力度

廣東省是全國經(jīng)濟最活躍的地區(qū)，集中了大量的生產(chǎn)企業(yè)。一些企業(yè)在生產(chǎn)過程中排出了大量的廢氣、廢水、廢渣。廣東立法機關(guān)應該推進環(huán)境立法，嚴格控制排污，加大處罰力度。另外，可以大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，支持生態(tài)環(huán)保產(chǎn)品，引導企業(yè)進行產(chǎn)業(yè)升級。

(五)加強企業(yè)利益相關(guān)者維權(quán)意識

員工、消費者與企業(yè)相比，經(jīng)濟實力薄弱，無法與企業(yè)進行長期抗衡，再加上缺乏相關(guān)的維權(quán)意識和法律知識，難以得到權(quán)益的保障。所以，在這方面，應當加強企業(yè)利益相關(guān)者維權(quán)意識，進行相關(guān)的法律、權(quán)益知識普及，讓他們意識到哪些權(quán)益是應當去積極爭取的，同時也要意識到企業(yè)承擔社會責任的重要性，迫使企業(yè)積極主動地承擔企業(yè)社會責任。

(六)發(fā)揮媒體監(jiān)督作用

新聞媒體行業(yè)應加強對社會責任履行狀況良好的企業(yè)的新聞報道，在公眾面前樹立良好典范，傳播企業(yè)履行社會責任的理念，表彰優(yōu)秀公益行動。同時，對侵害員工利益、造假售假、拒不承擔社會責任的企業(yè)進行曝光，呼吁消費者購買使用企業(yè)社會責任履行狀況良好的產(chǎn)品，抵制缺乏企業(yè)社會責任的產(chǎn)品。