土建工程造價(jià)失控的原因分析及應(yīng)對(duì)舉措

文/尹國良，沈陽騰越建筑工程有限公司

通過實(shí)際的調(diào)查分析我們發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前部分土建企業(yè)存在工程造價(jià)失控的的現(xiàn)象，導(dǎo)致出現(xiàn)這一現(xiàn)象的因素非常多，包括：缺少全面性造價(jià)管理體系、工程造價(jià)控制重視程度不足等等，最終導(dǎo)致造價(jià)失控。在這種情況下，采取有效措施解決造價(jià)施工現(xiàn)象至關(guān)重要。

1 土建工程造價(jià)失控的原因

1.1 管理機(jī)制不完善

土建工程造價(jià)失控的主要原因在于缺乏有效的造價(jià)管理機(jī)制，各部門沒能切實(shí)參與到土建工程造價(jià)控制當(dāng)中。不少土建工程施工單位對(duì)市場環(huán)境了解不足，沒有根據(jù)自身實(shí)際情況進(jìn)行工程報(bào)價(jià)，并且在后續(xù)資金管理中的方法不科學(xué)，以及沒能明確各部門的工程造價(jià)控制工作責(zé)任，導(dǎo)致工程造價(jià)控制工作難以有效開展，影響了工程造價(jià)的控制水平。

1.2 設(shè)計(jì)變更頻繁發(fā)生

在工程造價(jià)管理過程中，設(shè)計(jì)階段也是一個(gè)較為重要的階段，但是較多的建筑單位常常將重點(diǎn)放在施工階段以及工程決算階段，從而忽視了設(shè)計(jì)階段，最終導(dǎo)致投資超額的現(xiàn)象頻繁發(fā)生。由于在實(shí)際工程中，一些建筑企業(yè)沒有做好充分的準(zhǔn)備就急于進(jìn)行開工建設(shè)，從而導(dǎo)致沒有把握好投資額度以及建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，也沒有嚴(yán)格的審查相關(guān)的合同與管理制度，使得相關(guān)人員一邊進(jìn)行施工一邊修改設(shè)計(jì)方案，并且，在發(fā)生損失后也沒有規(guī)定相應(yīng)的責(zé)任由誰來負(fù)責(zé)，從而導(dǎo)致工程造價(jià)出現(xiàn)失控現(xiàn)象。

1.3 原材料及設(shè)備管理不足

施工材料以及施工設(shè)施設(shè)備作為土建工程建設(shè)的重要支撐力量，在實(shí)際的施工過程當(dāng)中起到了至關(guān)重要的作用，因此做好對(duì)于原材料以及設(shè)備的管理工作具有重要意義。但是，部分土建企業(yè)在完成材料采購工作之后，卻忽略了對(duì)于材料的管理工作，導(dǎo)致原材料性能、質(zhì)量降低，如果繼續(xù)應(yīng)用于工程建設(shè)當(dāng)中，必然會(huì)影響到建設(shè)質(zhì)量，但是如果重新采購的話，又需要投入大量的資金，導(dǎo)致成本增加。與此同時(shí)，部分土建企業(yè)在使用完成建筑設(shè)施設(shè)備之后，缺乏保養(yǎng)維護(hù)力度，導(dǎo)致零部件過度損耗，縮短了機(jī)器設(shè)備的使用壽命，如重新購進(jìn)及其設(shè)備，必然會(huì)增加大量成本。

1.4 預(yù)決算體系問題

工程造價(jià)控制應(yīng)當(dāng)形成全過程的控制機(jī)制，但是有些施工單位往往重視土建工程造價(jià)決算控制，不能有效地開展預(yù)算工作，不能在全面調(diào)研市場信息的基礎(chǔ)上開展預(yù)算工作，因此影響土建工程造價(jià)管理的有效性。有些施工單位往往在造價(jià)階段將工程造價(jià)壓至最低，施工過程中對(duì)工程造價(jià)予以不斷補(bǔ)充，使得預(yù)算管理失去意義，影響了造價(jià)控制有效性。還有的土建工程決算參考資料不全面，因此影響了決算的準(zhǔn)確性，導(dǎo)致工程決算缺乏有效數(shù)據(jù)支撐，沒能在階段性造價(jià)分析中提高造價(jià)管理力度。

2 土建工程造價(jià)控制的應(yīng)對(duì)策略

2.1 嚴(yán)格控制工程變更和現(xiàn)場簽證

第一，需要仔細(xì)研究設(shè)計(jì)圖紙，彌補(bǔ)圖紙中存在的不足之處。工程施工正式開始之前，需要嚴(yán)格審核施工圖紙，如果工程存在較大的難度，那么更應(yīng)該重點(diǎn)分析和研究施工圖紙，研究和分析圖紙時(shí)，應(yīng)當(dāng)以“保證施工質(zhì)量的前提下，減少成本的支出和加快施工進(jìn)度”為目標(biāo)，如果圖紙存在不足，可以提出修改意見，以提高施工圖紙的科學(xué)性和規(guī)范性；第二，確認(rèn)施工圖紙之后需要嚴(yán)格按照施工圖紙施工，不能按照個(gè)人意愿隨意更改施工圖紙，若必須要更改圖紙，則需要和建設(shè)方、承包單位等單位協(xié)商之后，才能更改施工圖紙。施工圖紙的更改完成之后，需要重新計(jì)算工程量。做好相關(guān)材料和設(shè)備的管理工作。規(guī)范設(shè)計(jì)變更簽證程序。不能放任任何單位或者個(gè)人隨意更改施工圖紙。當(dāng)必須對(duì)施工圖紙做出更改時(shí)，需要全方面的考慮工程和經(jīng)濟(jì)角度，然后提出修改意見，由建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位意見統(tǒng)一之后，根據(jù)意見結(jié)果執(zhí)行，如果同意更改施工圖紙，則需要向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)備，然后才能開展圖紙更改工作；第三，做好現(xiàn)場簽證審查工作。主要的審查內(nèi)容有簽證單上的簽名、公章等，現(xiàn)場審查變更內(nèi)容，然后根據(jù)施工合同等相關(guān)文件重新計(jì)算資金預(yù)備，避免出現(xiàn)重復(fù)計(jì)價(jià)的現(xiàn)象。

2.2 加強(qiáng)全過程管理

提高土建工程造價(jià)控制的質(zhì)量需要采用全過程的造價(jià)管理控制方法，注重根據(jù)土建工程的實(shí)際情況對(duì)工程項(xiàng)目的宏觀與微觀進(jìn)行造價(jià)控制工作。首先，從設(shè)計(jì)階段出發(fā)開展土建工程造價(jià)控制，形成完善的全面監(jiān)督管理機(jī)制，努力避免設(shè)計(jì)階段存在的問題，為土建工程建設(shè)施工提供必要的依據(jù)。其次，要求土建工程各項(xiàng)施工活動(dòng)嚴(yán)格的遵守相關(guān)法規(guī)，在工程報(bào)價(jià)與投標(biāo)階段做好工程量清單的設(shè)定，綜合考慮各種后續(xù)費(fèi)用，避免在施工過程中對(duì)投標(biāo)價(jià)格進(jìn)行增加，達(dá)到嚴(yán)格控制子項(xiàng)目的開支。再者，還要對(duì)設(shè)計(jì)變更情況進(jìn)行全面審核，反復(fù)確認(rèn)工程量、材料、設(shè)備等數(shù)據(jù)信息，注重提高材料利用的循環(huán)和節(jié)約方法，從而有效減少工程成本。最后，在竣工階段還要進(jìn)行工程造價(jià)的全面核查，切實(shí)確保工程量，達(dá)到兼顧工程質(zhì)量，確保經(jīng)濟(jì)效益的目標(biāo)。

2.3 提升造價(jià)管理人員的綜合素質(zhì)

在工程造價(jià)控制的過程中，影響的因素還有管理人員的綜合素質(zhì)問題，因此，在解決制約工程造價(jià)控制與管理水平問題的時(shí)候就要充分地考慮這一點(diǎn)，然后采取相關(guān)的措施。所以相關(guān)的部門要重視培養(yǎng)工程造價(jià)管理方面的人才，為了保證能夠順利地進(jìn)行工程的造價(jià)控制與管理工作，就要加大對(duì)管理人員的專業(yè)技能以及職業(yè)道德等的培訓(xùn)力度，從而達(dá)到良好的效果。此外，還應(yīng)定期對(duì)相關(guān)的工程造價(jià)管理人員進(jìn)行審查與考核，這樣有利于幫助他們實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值，提高自身的職業(yè)技能和道德素養(yǎng)，從而為企業(yè)的快速發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

3 結(jié)語

綜上所述，提高土建工程造價(jià)控制有效性，切實(shí)遏制出現(xiàn)土建工程造價(jià)失控的現(xiàn)象，建立全過程土建工程造價(jià)控制機(jī)制，完善工程監(jiān)督管理程序，發(fā)揮專業(yè)技術(shù)人員的作用，形成科學(xué)的造價(jià)數(shù)據(jù)信息收集與反饋機(jī)制，提高造價(jià)控制預(yù)見性，增強(qiáng)土建工程施工有效性。