中德經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與未來(lái)

文/劉欣彤，廣東東軟學(xué)院

1 中德關(guān)系發(fā)展歷史

中國(guó)和德國(guó)的商業(yè)歷史可以追溯到本世紀(jì)末16世紀(jì)末。新中國(guó)成立后，中德經(jīng)貿(mào)關(guān)系經(jīng)歷了四個(gè)發(fā)展階段。

1.1 新中國(guó)成立

從新中國(guó)成立初期，中國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展有快有慢，中國(guó)經(jīng)濟(jì)總體上處于封閉狀態(tài)，進(jìn)出口始終在低水平上徘徊。1950年中國(guó)進(jìn)出口總值僅11.35億美元。由于新中國(guó)成立后經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要，中國(guó)迫切需要引進(jìn)西方國(guó)家的現(xiàn)代技術(shù)和工廠。但當(dāng)時(shí)中國(guó)尚未與西方國(guó)家建立外交關(guān)系，雙邊貿(mào)易是間接貿(mào)易的重要組成部分。1956年1月30日，周恩來(lái)總理在全國(guó)政協(xié)一屆二次會(huì)議上再次申明，中國(guó)“歡迎同德意志聯(lián)邦共和國(guó)的關(guān)系正?；薄５牵鞯庐?dāng)局對(duì)中方發(fā)出的積極信號(hào)未作出響應(yīng)。1957年9月，德國(guó)經(jīng)濟(jì)東方委員會(huì)主席馮·阿梅隆根率團(tuán)訪華，才同中國(guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)簽訂了為期一年的民間貿(mào)易協(xié)定，使兩國(guó)貿(mào)易從此得以擴(kuò)大。從那時(shí)起，商業(yè)資金總額從不到20,000,000美元增加到2 ，800萬(wàn)美元。

1.2 兩國(guó)建立外交關(guān)系

由于中國(guó)多方面的發(fā)展以及在聯(lián)合國(guó)恢復(fù)法律地位，1972年10月11日上午,中國(guó)外交部長(zhǎng)姬鵬飛與聯(lián)邦德國(guó)外交部長(zhǎng)瓦爾特·謝爾在北京正式簽署了中德建交公報(bào)。并以武漢鋼鐵廠軋機(jī)為標(biāo)志，德國(guó)公司開(kāi)始大規(guī)模參與中國(guó)工業(yè)化建設(shè)。到1978年，兩國(guó)的銷售外交關(guān)系增長(zhǎng)了2.74億美元，達(dá)到13.5億美元，增長(zhǎng)了近5倍。

1.3 中國(guó)的開(kāi)放政策

政治關(guān)系改善和發(fā)展必然會(huì)推動(dòng)雙邊經(jīng)濟(jì)和商業(yè)合作。隨著中國(guó)開(kāi)始改革開(kāi)放政策，在中德兩國(guó)共同推動(dòng)下，中德雙邊關(guān)系進(jìn)入全能合作階段。德國(guó)統(tǒng)一以后,在其對(duì)外政策上明顯加重了對(duì)亞洲地區(qū),特別是對(duì)中國(guó)政策的砝碼。這種變化始于1992年秋，以德國(guó)外交部長(zhǎng)金克爾訪問(wèn)巴基斯坦、菲律賓、中國(guó)并參加?xùn)|盟外長(zhǎng)理事會(huì)議為標(biāo)志。到1993年,德國(guó)這種對(duì)中國(guó)重視的勢(shì)頭得到全面加強(qiáng)，中德，商業(yè)合作一直在朝著這個(gè)方向發(fā)展。

1.4 中國(guó)加入WTO

2001年12月11日，中國(guó)經(jīng)歷了15年的艱難談判，終于加入了世界貿(mào)易組織。這創(chuàng)造了中國(guó)和德國(guó)的經(jīng)貿(mào)合作一個(gè)全新的方向。兩國(guó)在投資領(lǐng)域合作方面都出現(xiàn)了令人鼓舞的突破。德國(guó)到中國(guó)的投資增速繼續(xù)增加，同時(shí)，中國(guó)公司也投入到德國(guó)的貿(mào)易領(lǐng)域。其中值得關(guān)注的是中國(guó)的商業(yè)工具在德國(guó)“走出去”的戰(zhàn)略。2002年，中國(guó)著名TCL集團(tuán)通過(guò)其新成立的全資子公司Schneider Electronics GmbH與德國(guó)Schneider Electronics達(dá)成收購(gòu)資產(chǎn)協(xié)議，收購(gòu)其主要資產(chǎn)，金額約820萬(wàn)歐元。這是中國(guó)企業(yè)到現(xiàn)在為止已經(jīng)進(jìn)行的最大的德國(guó)企業(yè)收購(gòu)案。

2 經(jīng)貿(mào)關(guān)系現(xiàn)狀

近年來(lái)，兩國(guó)高層互訪頻繁，雙邊關(guān)系發(fā)展水平不斷提升。2001年9月德國(guó)前總理赫爾穆特·科爾來(lái)華訪問(wèn)并參加《21世紀(jì)的中國(guó)與世界》國(guó)際論壇。2004年5月雙方宣布在中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系框架內(nèi)建立具有全球責(zé)任的伙伴關(guān)系，并建立兩國(guó)總理年度會(huì)晤機(jī)制。2010年7月雙方發(fā)表《中德關(guān)于全面推進(jìn)戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的聯(lián)合公報(bào)》，并同意建立政府磋商機(jī)制。2014年3月中德關(guān)系進(jìn)一步提升為全方位戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。至2019年5月，德國(guó)現(xiàn)總理默克爾訪問(wèn)中國(guó)次數(shù)達(dá)到11次。雙方簽訂了多個(gè)正式文件，如《聯(lián)合新聞公報(bào)》、《關(guān)于建立中德全方位戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的聯(lián)合聲明》、《中德合作行動(dòng)綱要》等，旨在進(jìn)一步推進(jìn)鞏固中德雙方友好合作關(guān)系。

2.1 雙邊貿(mào)易發(fā)展

2016年，雙邊貿(mào)易額為1512.9億美元，其中中國(guó)對(duì)德國(guó)出口額為652.1億美元；進(jìn)口額為860.8億美元，逆差208.7億美元。我從德主要進(jìn)口機(jī)電設(shè)備、鐵路、汽車及船舶等運(yùn)輸設(shè)備、化學(xué)品、光學(xué)、醫(yī)療儀器等；對(duì)德主要出口電器、機(jī)械設(shè)備、紡織原料及制成品、化學(xué)品和玩具等。

2.2 投資加速共同發(fā)展

至2003年，中國(guó)授權(quán)的德國(guó)公司在華直接投資項(xiàng)目3504個(gè)。德國(guó)是中國(guó)的直接投資在世界上最大的10個(gè)國(guó)家之一和唯一歐洲國(guó)家。德國(guó)在中國(guó)投資的大部分是生產(chǎn)配置項(xiàng)目，此外，投資額大，如上海大眾有限責(zé)任公司，有限一汽大眾公司等。

在服務(wù)貿(mào)易如銀行，保險(xiǎn)，證券交易等方向，至今為止德國(guó)銀行已經(jīng)共組建七個(gè)分公司，并在中國(guó)有著15個(gè)代表處。德國(guó)銀行，西德意志銀行，德累斯頓銀行等已被允許管理人民幣服務(wù)。德國(guó)保險(xiǎn)公司在中國(guó)設(shè)立了3個(gè)營(yíng)業(yè)組織，分別是上海社會(huì)人壽保險(xiǎn)公司，廣州財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司，北京保險(xiǎn)公司。中國(guó)市場(chǎng)作為歐洲連接區(qū)首先在上海成立了第一家中國(guó)外資合資基金管理公司。中德企業(yè)資本旅游局TUI旅游公司也于2003年正式成立。

截至2016年底，經(jīng)中國(guó)商務(wù)部核準(zhǔn)的中國(guó)對(duì)德國(guó)非金融類投資累計(jì)88.3億美元。

3 中德經(jīng)濟(jì)關(guān)系發(fā)展前景

如今，中徳經(jīng)濟(jì)關(guān)系發(fā)展前景廣闊?！耙粠б宦贰背h為中德企業(yè)開(kāi)創(chuàng)了新的發(fā)展平臺(tái)，2018年，共開(kāi)行中歐班列3600多列，中德之間占了近一半，這與德國(guó)提出建立商品無(wú)障礙運(yùn)輸?shù)臍W亞陸路貿(mào)易走廊相吻合。兩國(guó)在智能制造、節(jié)能環(huán)保、第三方合作等領(lǐng)域的合作也方興未艾。

3.1 經(jīng)濟(jì)關(guān)系擴(kuò)張存在問(wèn)題

中國(guó)在德國(guó)的投資一直呈上升趨勢(shì)。據(jù)數(shù)據(jù)顯示，2016年，德國(guó)吸引中國(guó)投資共110億歐元，占中國(guó)對(duì)歐洲投資的31%。此前中國(guó)對(duì)德國(guó)的投資項(xiàng)目一直集中在德國(guó)傳統(tǒng)的工業(yè)裝備業(yè)和制造業(yè)，2016年中國(guó)有一半的投資基金都流入了這兩個(gè)行業(yè)。不過(guò)近年來(lái)，由于中國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于轉(zhuǎn)型時(shí)期，一些企業(yè)也開(kāi)始趨向?qū)σ恍碛屑夹g(shù)的公司投資。這一轉(zhuǎn)向不禁引起了德國(guó)政府的戒備。此外，德國(guó)為保證主要技術(shù)留在國(guó)內(nèi)，還對(duì)低于當(dāng)前25%門檻的外資收購(gòu)德國(guó)企業(yè)股份進(jìn)行審查。

2017年7月27日，德國(guó)財(cái)政部宣布，最終由國(guó)有銀行德國(guó)復(fù)興信貸銀行（KWF）收購(gòu)德國(guó)電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商50赫茲（50Hertz）20%的股份，以此來(lái)阻止中國(guó)國(guó)家電網(wǎng)公司入股50赫茲。同年8月，德國(guó)方面聲稱出于戰(zhàn)略考慮，德國(guó)內(nèi)閣又駁回了中國(guó)煙臺(tái)臺(tái)海集團(tuán)收購(gòu)一家制造公司的提案。

一些人士認(rèn)為，這種做法最終將傷害投資者對(duì)德國(guó)的投資力度。據(jù)安永會(huì)計(jì)師事務(wù)所公布的研究報(bào)告顯示，2018年上半年，中國(guó)并購(gòu)數(shù)量已經(jīng)減少到111件，同比減少12%，投資總額也僅剩149億美元，而2017年上半年的數(shù)額為316億美元。

3.2 中德合作前景

盡管發(fā)展存在一定困難與挑戰(zhàn)，但是預(yù)測(cè)未來(lái)，中德合作的前景將會(huì)延長(zhǎng)。中國(guó)是最大的發(fā)展中國(guó)家，擁有豐富的勞動(dòng)力資源和廣闊的市場(chǎng)，全面推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)。德國(guó)是發(fā)達(dá)國(guó)家，經(jīng)濟(jì)技術(shù)水平處于世界前沿系列。兩國(guó)經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性很強(qiáng)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)和商業(yè)合作潛力無(wú)限。更重要的是，中德友好潘已深深地感動(dòng)人心，為經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展和商業(yè)合作奠定了可靠的基礎(chǔ)。為了促進(jìn)土地經(jīng)濟(jì)和商業(yè)合作的深度和廣度，將經(jīng)濟(jì)和商業(yè)合作提高到一個(gè)新的水平。

中德領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)面時(shí)曾多次強(qiáng)調(diào)，中國(guó)與德國(guó)的聯(lián)系是世界經(jīng)濟(jì)的兩股重要力量，需要相互建立互助，因?yàn)檫@一點(diǎn)有利于雙方的長(zhǎng)期利益。人們有理由相信，在這種風(fēng)格的基礎(chǔ)上，雙邊合作的戰(zhàn)略互認(rèn)基礎(chǔ)，將在搜索過(guò)程中決定共同的，同時(shí)保持差異，共同發(fā)展的原則規(guī)則，相互依賴，相互依存。在未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，中徳兩國(guó)應(yīng)加強(qiáng)友好溝通往來(lái)，在強(qiáng)大的全面更好的合作中相互尋求更加成熟與成功的發(fā)展。