大興安嶺地區(qū)統(tǒng)一戰(zhàn)線參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)踐研究

文/娜仁格日勒，中共大興安嶺地委黨校

1 大興安嶺地區(qū)統(tǒng)一戰(zhàn)線參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)踐中的瓶頸

1.1 統(tǒng)戰(zhàn)工作對(duì)象大量增加

改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大的變化，新的社會(huì)階層、利益群體與社會(huì)組織不斷的產(chǎn)生，基層統(tǒng)戰(zhàn)工作特別是面向鄉(xiāng)村的對(duì)象越來越多，內(nèi)部的構(gòu)成也出現(xiàn)了新變化，農(nóng)村基層的民主黨派成員數(shù)量也在逐漸攀升，統(tǒng)戰(zhàn)工作不僅是從上層延伸至基層，而且在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不斷推進(jìn)的過程中，統(tǒng)戰(zhàn)工作對(duì)象也在大幅增加，從政治領(lǐng)域已經(jīng)拓展到經(jīng)濟(jì)、文化等多個(gè)領(lǐng)域。

1.2 統(tǒng)戰(zhàn)工作任務(wù)日趨繁重

首先，圍繞著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，基層統(tǒng)戰(zhàn)工作擔(dān)負(fù)著全面服務(wù)大興安嶺轉(zhuǎn)型發(fā)展的重任，從全區(qū)角度看，“圍繞發(fā)展抓統(tǒng)戰(zhàn)，抓好統(tǒng)戰(zhàn)促進(jìn)發(fā)展”這已成為當(dāng)前基層統(tǒng)戰(zhàn)工作主要的工作思路；從鄉(xiāng)村基層治理角度來看，維護(hù)鄉(xiāng)村治理的任務(wù)也更加突出，如果鄉(xiāng)村信訪等涉法涉訴案件大幅攀升，將嚴(yán)重影響大興安嶺地區(qū)的鄉(xiāng)村振興。當(dāng)前正處于大興安嶺轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的過程中，統(tǒng)戰(zhàn)工作任務(wù)日趨繁重。

1.3 統(tǒng)戰(zhàn)意識(shí)仍比較薄弱

在統(tǒng)一戰(zhàn)線參與大興安嶺鄉(xiāng)村振興的過程中，存在統(tǒng)戰(zhàn)一是比較薄弱的現(xiàn)象，一是一些鄉(xiāng)村還不同程度存在著重經(jīng)濟(jì)、輕統(tǒng)戰(zhàn)的現(xiàn)象，在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中認(rèn)為統(tǒng)戰(zhàn)工作是軟任務(wù)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)是硬任務(wù)，不能明晰統(tǒng)戰(zhàn)工作與經(jīng)濟(jì)工作之間的關(guān)系；二是一些基層統(tǒng)戰(zhàn)干部特別是參與鄉(xiāng)村振興的人員對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要性與必要性還認(rèn)識(shí)不夠；三是不少人認(rèn)為，統(tǒng)一戰(zhàn)象參與鄉(xiāng)村振興起到的作用不大，所以在行動(dòng)上就表現(xiàn)為對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的不支持、不關(guān)心、不重視、不作為、不積極，從而在從不同程度影響了統(tǒng)一戰(zhàn)線參與鄉(xiāng)村振興工作的發(fā)揮。

1.4 統(tǒng)戰(zhàn)工作難度不斷加大

近年來，隨著全面深化改革的進(jìn)一步落地，基層統(tǒng)戰(zhàn)工作也出現(xiàn)了許多新的情況與新問題，如新的社會(huì)階層人士的分布更為廣泛，在參與鄉(xiāng)村振興過程中就容易出現(xiàn)自主性、差異性、多樣性等問題，統(tǒng)戰(zhàn)成員由于受知識(shí)水平等方面的限制，參政議政的能力不強(qiáng)、水準(zhǔn)不高、效果不好。這些都為統(tǒng)一戰(zhàn)線參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提高了難度。

2 大興安嶺地區(qū)統(tǒng)一戰(zhàn)線參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)踐的發(fā)展對(duì)策

鄉(xiāng)村振興是一項(xiàng)需要長期努力的系統(tǒng)性工程，面臨著不少困難和挑戰(zhàn)。因此，統(tǒng)戰(zhàn)工作要適應(yīng)新的形勢(shì)，開辟新的途徑，努力成為大興安嶺鄉(xiāng)村振興的推進(jìn)器與踏跳板。

2.1 強(qiáng)化教育引導(dǎo)，凝聚統(tǒng)戰(zhàn)成員思想共識(shí)

鄉(xiāng)村振興是一盤棋，如何走好這盤棋？就需要社會(huì)各界統(tǒng)一戰(zhàn)線的力量，行動(dòng)起來，謀劃起來，干起來。其中離不開不斷奮斗的昂揚(yáng)精神、共建共享的優(yōu)良氛圍，這就需要發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線能夠凝聚共識(shí)的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)思想工作的教育，營造出支持、關(guān)心以及熱心參與的有利條件。要積極開展“不忘初心牢記使命，不斷攜手前進(jìn)”、“弘揚(yáng)大興安嶺精神”等教育活動(dòng)，引導(dǎo)堅(jiān)定捍衛(wèi)核心、凝聚人心、圍繞中心，進(jìn)而匯聚起統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)鄉(xiāng)村振興的共識(shí)。

2.2 圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展

圍繞著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，統(tǒng)一戰(zhàn)線在參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略當(dāng)中應(yīng)將定點(diǎn)幫扶、同心工程、干部掛職等全部立足與大興安嶺鄉(xiāng)村發(fā)展的實(shí)情。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，統(tǒng)一戰(zhàn)線有著“智囊團(tuán)”的美譽(yù)，要盡快實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一戰(zhàn)線以智慧支農(nóng)、以工作惠農(nóng)，為大興安嶺鄉(xiāng)村發(fā)展聚集資源，為鄉(xiāng)村綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，要按照大興安嶺自己的特色發(fā)展，要突出優(yōu)質(zhì)化、要突出品牌化、要延長產(chǎn)業(yè)鏈條，走出一條綠色發(fā)展、生態(tài)富民、科學(xué)跨越的新路子，不斷服務(wù)大興安嶺經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。引導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員圍繞著鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展深入調(diào)研，鞏固創(chuàng)新服務(wù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展工作載體。針對(duì)鄉(xiāng)村振興開展非公企業(yè)、商會(huì)專題調(diào)研。邀請(qǐng)港澳臺(tái)海外代表人士前往大興安嶺鄉(xiāng)村考察興業(yè)。

2.3 創(chuàng)新統(tǒng)戰(zhàn)方式，發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)文化特殊作用

在大興安嶺統(tǒng)一戰(zhàn)線參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，要堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，找到參與鄉(xiāng)村振興過程中存在著哪些問題、有哪些制約因素，不斷創(chuàng)新統(tǒng)戰(zhàn)方式。深化統(tǒng)戰(zhàn)文化的內(nèi)涵，學(xué)習(xí)統(tǒng)戰(zhàn)工作先進(jìn)地區(qū)的工作經(jīng)驗(yàn)，掌握統(tǒng)戰(zhàn)工作的政策、把握統(tǒng)戰(zhàn)工作的規(guī)律，進(jìn)一步深化統(tǒng)戰(zhàn)文化內(nèi)涵。創(chuàng)新統(tǒng)戰(zhàn)文化載體，讓統(tǒng)戰(zhàn)文化的建設(shè)能看得見、摸得著、感受到。統(tǒng)一戰(zhàn)線最重要的一個(gè)功能就是溝通與協(xié)調(diào)，通過統(tǒng)戰(zhàn)文化的特殊作用，不斷溝通與化解矛盾，增進(jìn)大團(tuán)結(jié)，這也正符合鄉(xiāng)村振興中德治的目標(biāo)要求，為鄉(xiāng)村治理提供了有效的途徑。

2.4 加強(qiáng)民族工作，推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)

要繼續(xù)加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)與鄉(xiāng)村振興的有機(jī)結(jié)合。將興邊富民行動(dòng)與加強(qiáng)民族地區(qū)鄉(xiāng)村發(fā)展相統(tǒng)一。促進(jìn)全區(qū)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的態(tài)勢(shì)。在興邊富民行動(dòng)背景下，一手要抓富民工程建設(shè)，也就是生態(tài)文化旅游的產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)；一手要抓財(cái)源建設(shè)，也就是綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)、林下經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目等，這既是對(duì)大興安嶺地區(qū)區(qū)情的準(zhǔn)確把握，更是對(duì)堅(jiān)持綠色底色與厚植發(fā)展基石的具體表現(xiàn)與長遠(yuǎn)謀劃。要堅(jiān)守底線、要提亮底色，要堅(jiān)信大興安嶺的綠水青山就是金山銀山。

2.5 圍繞轉(zhuǎn)型發(fā)展，引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展

圍繞著大興安嶺地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，要積極引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，引導(dǎo)非公企業(yè)投身鄉(xiāng)村振興，要繼續(xù)開展理想信念教育主題實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士在政治上自信、在發(fā)展上自強(qiáng)、在守法上自覺，推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)人士的思想政治工作經(jīng)?；c長效化。發(fā)揮商會(huì)的優(yōu)勢(shì)，服務(wù)大興安嶺招商引資，借助行業(yè)商會(huì)聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)，引薦外地企業(yè)來大興安嶺交流、考察、投資、發(fā)展鄉(xiāng)村實(shí)業(yè)。

2.6 強(qiáng)化自身建設(shè)，規(guī)范統(tǒng)戰(zhàn)各項(xiàng)工作

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的過程中，既需要中國共產(chǎn)黨掌好舵，同時(shí)也需要中國共產(chǎn)黨同廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線的成員一起劃好漿。所以加強(qiáng)大興安利統(tǒng)一戰(zhàn)線自身建設(shè)顯得尤為重要。要扎實(shí)開展深入的調(diào)查研究,圍繞鄉(xiāng)村振興、建設(shè)龍江新興安嶺、大興安嶺地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展等對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作提出的新要求，加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線重點(diǎn)、難點(diǎn)問題及統(tǒng)戰(zhàn)工作經(jīng)驗(yàn)、規(guī)律的研究，推進(jìn)理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新多出成果。加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)信息工作，及時(shí)準(zhǔn)確反映大興安嶺地區(qū)統(tǒng)一戰(zhàn)線參與鄉(xiāng)村振興的思想動(dòng)態(tài)、特色工作和統(tǒng)戰(zhàn)成員利益訴求。