淺析如何提高基層供電分局出險案件報案率

文/劉智強，廣東電網(wǎng)有限責任公司中山供電局

1 廣東電網(wǎng)公司保險情況

1.1 廣東電網(wǎng)公司保險環(huán)境分析

廣東地處熱帶和亞熱帶，一年四季都有災(zāi)害性天氣發(fā)生。由于電網(wǎng)設(shè)備分布廣泛，環(huán)境復(fù)雜，受天氣影響較大，每年極端天氣頻發(fā)時期，電力設(shè)備都會遭受嚴重的破壞。

以中山地區(qū)為例：2013年3月20日，雷雨大風冰雹等強對流天氣突襲中山，部分鎮(zhèn)區(qū)降下冰雹。惡劣天氣照成南朗供電分局10K V皇星線等共9條電桿倒塌，約300米導(dǎo)線損壞，造成用戶停電，直接經(jīng)濟損失18萬元。

臺風以“韋森特”為例，“韋森特”給廣東帶來長達5天的降水，造成91.5萬人受災(zāi)，南方電網(wǎng)所轄廣東、廣西、海南電網(wǎng)10千伏及以上共1515條線路發(fā)生跳閘，其中遭受臺風正面影響的廣東電網(wǎng)共1435條線路發(fā)生跳閘，停電臺區(qū)10477個，用戶713640戶，損失電力負荷96．95萬千瓦、電量183．94萬千瓦時。

1.2 廣東電網(wǎng)公司投保情況分析

廣東電網(wǎng)公司高度重視各項案件的理賠結(jié)案，積極發(fā)揮保險保障作用，促進電網(wǎng)發(fā)展。2008年度重大案件佛山500kV羅洞站1#主變案件已于2011年9月全面結(jié)案，賠付金額達2,177萬元；2010年的“凡亞比”臺風造成茂名、陽江、湛江等地區(qū)大面積受損，造成嚴重的經(jīng)濟損失，案件也于2011年10月份全面結(jié)案，各損失區(qū)域賠付金額總計2,125萬元。2011年1月份至12月份，全省共發(fā)生財產(chǎn)保險案件3041宗，舊年度未決賠案82宗，全年結(jié)案2934宗（含舊年度賠案），收到賠款1.368億元（含舊年度案件賠款），結(jié)案率為93.95%。

2 存在的問題及解決措施

2.1 存在的問題

保險案件出險報案率呈現(xiàn)逐步提高的形勢，但是還是不能做到應(yīng)報盡報，存在一些因素制約著出險報案率。下面以中山局的實際情況進行簡要分析：1）發(fā)現(xiàn)時間晚影響報案。部分低壓臺區(qū)線路及設(shè)備，由于負荷需求量較小，暫時閑置，被盜時沒有影響到用戶用電，只能在供電公司日常巡視過程中發(fā)現(xiàn)，由于發(fā)現(xiàn)時間較晚，可能影響公安部門立案以及保險公司受理；2）金額較小，達不到理賠標準。部分被盜低壓線路及設(shè)備金額較小，由于用戶負荷沒有需要，不需要工程修復(fù)，導(dǎo)致本次出險損失金額較小，達不到保險公司規(guī)定的理賠金額下限，不能進行保險立案，造成報案率不高。3）保險索賠資料準備不齊全。例如低壓線路因臺風等天氣原因斷線，發(fā)生時間多數(shù)是晚上，基層分局人員為了及時恢復(fù)用戶用電，減少用戶損失，提高供電可靠性，需要立即進行施工修復(fù)。往往發(fā)生漏拍或者無法拍攝出險現(xiàn)場損失情況及施工過程照片，缺失部分資料。

2.2 解決措施

2.2.1 簡化理賠資料

資料收集過程的難度大小是影響報案率的重要因素，簡化資料收集，提高資料收集效率，是提高基層分局報案積極性的重要因素。與保險公司積極溝通，對于工程項目修復(fù)的資料，只需要提供工程預(yù)算書。針對部分出險現(xiàn)場較暗，急修人員連夜修復(fù)的，要求基層分局人員盡量拍照，對于現(xiàn)場照片效果不佳之處積極與保險公司溝通，并在第二天白天進行完工后情況補拍。對于龍卷風及雷擊等局部天氣照成的出險情況，由市局層面與氣象局聯(lián)系合作，為我們開局事發(fā)地點的風速證明，作為氣象證明材料，減少基層分局資料收集困難。

2.2.2 加強保險培訓(xùn)

積極組織各分局保險理賠人員參加保險知識培訓(xùn)，在省級層面統(tǒng)一高效的保險交流平臺上，與保險公司等其他部門的溝通，可以消除大家保險勘察定損、索賠理算方法的差異和分歧，促進保險管理工作的統(tǒng)一和規(guī)范，提高保險管理工作人員的理賠處理能力，提高出險案件報案率。

定期邀請保險公司理賠工作人員到訪基層分局，舉辦相關(guān)保險知識的講座及疑難解答，通過面對面的直接講座，可以提高分局保險聯(lián)絡(luò)員對于保險知識的掌握；指導(dǎo)他們在實際出險過程中進行積極有效的資料收集及索賠工作，完成后續(xù)報案理賠全過程；可以解答基層分局相關(guān)人員在理賠過程中的疑問，明確原則和方法，不走彎路，正確理賠。

2.2.3 規(guī)范理賠流程

明確保險理賠的業(yè)務(wù)流程，可以方便基層分局發(fā)生出險積極上報，提高保險案件出險的報案率。2012年8月為了加強全局財產(chǎn)保險管理工作，根據(jù)《廣東省電網(wǎng)公司保險實務(wù)操作指南》的要求，中山供電局財務(wù)部下發(fā)了中供電財部〔2012〕13號《關(guān)于明確供電財產(chǎn)保險理賠業(yè)務(wù)流程的通知》文件，結(jié)合中山局實際情況，從財產(chǎn)保險理賠申報、災(zāi)后搶修、恢復(fù)運行、保險查勘定損、收集索賠資料、向保險公司提出索賠、保險結(jié)案幾個方面規(guī)范了財產(chǎn)保險出險后的理賠業(yè)務(wù)流程。后續(xù)下發(fā)的《中山供電局財產(chǎn)保險各險種理賠工作指引》從財產(chǎn)一切險、機器損壞險理賠，盜竊險理賠，供電責任險理賠三個方面制作流程圖，更加清晰明確了理賠流程，方便基層分局報案，大大提高了報案率。

3 全文總結(jié)

本文以如何提高基層供電分局出險案件報案率為研究目的，以中山供電局基層分局的實際情況，分析了促進積極理賠的方法舉措，并結(jié)合最新的工作要求及理論方法，試圖將保險提高保險理賠率與其他日常工作要求相結(jié)合，融入到完成經(jīng)濟增加值、提高預(yù)算執(zhí)行率等全局性的工作之中。由于本文立足于基層分局的實際工作經(jīng)驗，在全局性及理論深度方面還有不足之處，希望能在以后的研究中，能夠站在省公司的全局工作角度，以更專業(yè)更深刻的理論分析方法，對提高基層供電分局保險報案率這一命題進行更深入的研究探討。