國有企業(yè)改制中的財務問題及對策關鍵要素探究

文/楊瑩，天津市高校供熱工程公司

1 引言

整個企業(yè)管理過程中，財務管理是核心要點，管理質量的好壞直接關系到國有企業(yè)的發(fā)展壯大，為了保證企業(yè)實現長足發(fā)展目標，很多企業(yè)開始走上改制發(fā)展道路，因此，研究改制企業(yè)財務管理中存在的問題和解決對策具有現實意義。

2 改制國有企業(yè)財務管理中存在的問題

2.1 資產評估問題

企業(yè)改制中容易遇到的問題，首先是企業(yè)負債的評估。企業(yè)運營過程中常常出現壞賬的情況，主要情形包括債權人長時間不償還債務，及債務人離世，遺產不足以償還等。企業(yè)不及時計提壞賬往往導致資產評估中虛增資產的現象；此外，企業(yè)還有可能將債務轉變形式進行處理，以達到隱藏的目的。因此，在資產評估的過程中需要重視公司的債務問題。其次，企業(yè)無形資產的評估方面，我國國有企業(yè)的土地往往為無償劃撥得來，進行評估時土地使用權的價值容易被忽略；其他無形資產，如專利權、非專利技術等，也是評估中易被忽視之處。

2.2 企業(yè)的資金儲備不足

改制后的許多企業(yè)，由于改制時投入過大或預算不合理，導致企業(yè)儲備資金不足，以致于企業(yè)面臨資金風險。另外，部分企業(yè)由于缺乏良好的信譽和融資渠道，使得企業(yè)難以籌集資金，影響了改制后企業(yè)的正常發(fā)展。

2.3 財務監(jiān)督管理不到位

改制企業(yè)內部尚未設立相應的財務監(jiān)管部門，無法對財務工作進行監(jiān)督管理。同時在這些企業(yè)的監(jiān)管部門中，有些監(jiān)管人員難以發(fā)揮真正的作用，財務監(jiān)管不到位，進而影響了對企業(yè)財務的有效管理。

2.4 會計核算隨意，缺乏專業(yè)人員

許多企業(yè)在改制后，會將記賬、核算等財務方面的業(yè)務收歸于總部，這一情況導致企業(yè)財務人員匱乏，而且缺乏專業(yè)性，該問題主要表現在以下幾個方面，第一，企業(yè)簡化會計手續(xù)，濫用會計賬目；第二，私下設立“小金庫”，不定期進行財產盤查以及債權核對，混亂賬目記錄；第三，企業(yè)不論收益，隨意分紅。除此之外，很多企業(yè)在改制之后，為了節(jié)約人員，通常會將記賬和預結算等業(yè)務全部交給總部進行負責，如此一來，使得企業(yè)中熟知金融和財務法規(guī)的專業(yè)人員匱乏，無法在合適的崗位上發(fā)揮重要作用。

3 解決改制企業(yè)財務管理中存在問題的對策

3.1 樹立先進的財務管理觀念，提高管理意識

在企業(yè)進行制度改革后，為了獲得更高的經濟效益，就必須要樹立先進的企業(yè)財務管理觀念，并以此來推動管理意識的提高，進而實現對企業(yè)財務的有效管理。而在這一過程中，首先，要打破傳統(tǒng)的認人唯親的理念，放開對企業(yè)財務管理人員身份的限制，借鑒國內外先進的財務管理制度，不斷提高企業(yè)在市場中的競爭優(yōu)勢；其次，需要對企業(yè)內的管理人員開展相關的財務管理知識培訓，提高管理人員的管理意識，使其可以正確認識財務管理，促進管理者經營管理觀念的轉變，進而提升企業(yè)的財務管理效益；最后，需要重視企業(yè)相關會計法律法規(guī)的宣傳普及力度，營造良好的企業(yè)財務經營管理氛圍。

3.2 建立健全財務管理制度

在建立健全改制企業(yè)財務管理制度時，可以從以下幾方面考慮：首先，改善企業(yè)財務傳統(tǒng)管理模式的僵硬化局面。對此可以在企業(yè)中滲透較為先進精英管理模式，不斷加強企業(yè)的財務管理隊伍建設，實現對財力的有效控制，同時還需要建立健全相應的企業(yè)內部財力物力調控制度。其次，提高企業(yè)的財務管理信息準確性。確保企業(yè)財務管理信息的準確性，對企業(yè)的經營和發(fā)展至關重要。因此，必須要重視對企業(yè)信息的存儲和管理，企業(yè)的管理人員在制作財務報表時，要嚴謹、細致，同時還需要經過專人檢測，進一步提高信息存儲的真實性。最后，完善企業(yè)制度。一方面，企業(yè)在制定重要計劃時，必須要先通過企業(yè)財務管理部門的審核。另一方面，在企業(yè)實施一些計劃后，財務管理部門需要及時進行跟蹤。

3.3 對外部監(jiān)督機制進行完善

企業(yè)在經營發(fā)展的過程中，會涉及到多方面內容，為了有效避免企業(yè)內部資產出現損失，需要完善外部監(jiān)督發(fā)展機制，保證制度的規(guī)范性和可行性。要求企業(yè)財務管理部門嚴格按照法規(guī)規(guī)定內容，制定管理體系和制度，在企業(yè)內部建立監(jiān)管部門，負責監(jiān)督管理企業(yè)資產，進行保護。要求監(jiān)督部門在進行工作的時候，科學完成監(jiān)督評估內容，保證其公正性。因為企業(yè)改進環(huán)節(jié)，資產評估是必須進行的要點之一，需要委托專門評估機構予以完成，科學合理的評估，對企業(yè)改制的順利進行起到促進作用。在評估過程中，為防止資產流失，還需要對評估項目做好進一步的跟蹤指導和檢查工作，保證數據的真實可靠性。

3.4 提高財務管理人員的素質

在對企業(yè)的財務管理進行改制時，必須要重視人在財務管理中地位，對人進行有效的管理，進而實現對財務的科學管理。在此過程中，需要定期對企業(yè)的財務管理人員開展相關的業(yè)務培訓，不斷加強企業(yè)財會人員的專業(yè)財務管理技能，實現財務管理者業(yè)務水平的提高。另外，在業(yè)務培訓中不斷對財會人員進行法律與道德教育，以此來加強財務管理人員的綜合職業(yè)素養(yǎng)，同時使企業(yè)財會人員素質、能力得到整體提升，對增強企業(yè)的財務管理水平，促進企業(yè)經濟效益的提高有著重要的作用。

4 結語

在市場經濟不斷完善的大背景之下，企業(yè)改制，建立更為科學的現代企業(yè)制度，是諸多國有企業(yè)、事業(yè)單位的選擇。而企業(yè)改制的過程中勢必面臨資產評估、股權分配、產權界定等種種財務會計問題。這就要求企業(yè)對這些問題進行全盤分析、審慎考慮，也要求企業(yè)的會計工作者提高工作的積極性和自覺性，全面了解并思考改制工作所遇到的問題，在開展財務工作時爭取實現企業(yè)效益的最優(yōu)化，這樣才能為改制后的企業(yè)真正的注入活力與生命力。