探析企業(yè)制度化管理策略

文/劉行，濟南鮑德爐料有限公司

在西方企業(yè)管理中制度化管理長時間以來均是作為一種隱形命題存在，但是在科學管理發(fā)展基礎(chǔ)不足的中國企業(yè)中，有必要將制度化管理的意義充分突顯出來。立足于企業(yè)管理發(fā)展史可以看出，制度化管理是工業(yè)革命、技術(shù)和資本主義經(jīng)濟發(fā)展的結(jié)果，同時企業(yè)發(fā)展離不開制度化管理。隨著西方管理對科學理性需求的不斷加大，制度化管理隨之形成，并得到了大力發(fā)展，制度化管理也是組織理性的表現(xiàn)，企業(yè)的制度化本身可以將企業(yè)的管理水平體現(xiàn)出來。對當前中國企業(yè)來說，制度化程度是對企業(yè)管理水平進行衡量的重要標準。

1 制度化管理的涵義

制度化管理是公司在治理過程中重視依法治企，完善法制規(guī)章，在管理中一切大小事務(wù)均受規(guī)章制度約束，所以用管理制度完善，同時重視管理的硬件，注重管理方法的科學化。

企業(yè)制度化管理模式的優(yōu)點有：首先，可以把優(yōu)秀人員的智慧轉(zhuǎn)變成公司諸多自愿遵守的具體經(jīng)驗管理行為，將一個系統(tǒng)的、統(tǒng)一的行為體系形成；其次，可以將企業(yè)的整體優(yōu)勢充分發(fā)揮出來，確保企業(yè)內(nèi)部和外部可以展開密切配合，可以防止因為公司中的員工能力和特點的區(qū)別，影響公司生產(chǎn)經(jīng)營管理；再次，為公司員工充分發(fā)揮自身的能力提供一個公平的平臺，不會因為評分和游戲規(guī)則的差異，在評定員工的努力方面產(chǎn)生較大的誤差；最后，對員工更好地了解企業(yè)有利，可以使企業(yè)的工作流程得到規(guī)范，以便于員工能夠在其中將自己的位置找對，有法可依，為工作的順利開展奠定堅實的基礎(chǔ)。

2 制度化管理中存在的問題

制度化管理并不能將企業(yè)管理的全部問題有效解決，制度化管理也有缺陷存在，其嚴重阻礙了企業(yè)的良好發(fā)展，因此必須引起高度重視。出現(xiàn)這種情況的主要原因，主要表現(xiàn)在下述幾個方面：

第一，制度化管理本身的缺陷：制度僵化使員工的積極性和創(chuàng)造性受到了嚴重影響；制度化管理會將企業(yè)的經(jīng)營風險以及經(jīng)營成本增加等。第二，制度化管理的制約因素：并未對立法、執(zhí)法主體予以明確；企業(yè)領(lǐng)導人是否重視制度化管理；員工不能積極主動遵守企業(yè)制度，難以充分發(fā)揮出企業(yè)制度管理的作用等。第三，制度化管理的四個制約：文化制約，我國諸多企業(yè)，還不能協(xié)調(diào)好制度化管理和企業(yè)傳統(tǒng)文化之間的關(guān)系，有時候兩者之間會發(fā)生矛盾；環(huán)境制約，我國現(xiàn)階段仍缺乏較強的法治觀念，處于這種社會環(huán)境中，企業(yè)和員工的制度管理意識以及制度觀念較為薄弱；組織制約，組織和制度之間要經(jīng)歷一段時間的適應期和磨合期，并把企業(yè)過去在責、權(quán)力分配封面的均衡打破，也可能在某些方面影響企業(yè)內(nèi)部的穩(wěn)定性；人的制約。第四，企業(yè)制度化管理的五個盲區(qū)：有功勞的人、有背景的人、單位領(lǐng)導親信、制度約束了領(lǐng)導人、普通員工違反規(guī)定。

3 企業(yè)制度化管理策略

3.1 制定科學合理的管理制度

第一，企業(yè)應立足于自身經(jīng)驗實際需要，和企業(yè)本身技術(shù)類型、業(yè)務(wù)特點以及管理協(xié)調(diào)的需要相結(jié)合，使制度以及各項規(guī)范的實用性和可行性得到保證，第二，企業(yè)的規(guī)章制度要基于合法之上。如，現(xiàn)階段，企業(yè)勞動用工問題的復雜性日益加強，為更好地預防和應對勞動糾紛，大部分企業(yè)相繼對和員工規(guī)紀條例相似的企業(yè)基本規(guī)章制度進行了制定，但在制定這些制度前，必須對《勞動合同法》和《勞動法》等相關(guān)法律展開認真研究，不然，制度會因為和法律相悖而沒有實效。除此之外，必須確保企業(yè)制度規(guī)范的配套性、系統(tǒng)性和全面性，基本的章程、工作程序、條例以及管理辦法，要將一個相互配套、支持以及內(nèi)在一致的體系構(gòu)成，從而構(gòu)建一個封閉、完善的系統(tǒng)。唯有如此，制度規(guī)范的操作性才強，并形成合力，最終實現(xiàn)從人治到制度管理的轉(zhuǎn)變，促進企業(yè)效益的順利實現(xiàn)。

3.2 管理者要加大宣傳教育力度

企業(yè)制度和國家法律相同，只要制定并具備法律效力后就和普法工作一樣，對所有員工展開教育和宣傳，加深企業(yè)員工的了解，讓員工做到下令停止就立即停止。不管是企業(yè)的管理者，還是普通員工，均應把較強的法制意識樹立起來，當員工發(fā)自內(nèi)心地接受制度的內(nèi)涵并積極主動遵守和維護而將其變成一種習慣后，制度才能轉(zhuǎn)變?yōu)橐环N文化，進而積極主動根據(jù)制度要求對其行為予以規(guī)范，從他律轉(zhuǎn)變?yōu)樽月?，營造良好的守法氛圍。

3.3 抓好管理層

企業(yè)的干部和員工，必須對制度產(chǎn)生一種敬畏之情。常言道：“群雁高飛頭雁領(lǐng)，頭雁振翅雁群疾”。因此，要想做好制度化管理，首先必須抓好管理層，以管理層的制度化為著手點，同時管理層成員嚴格遵守，企業(yè)才能把行政管理工作、業(yè)務(wù)工作、政治工作的規(guī)章制度制定出來，同時管理層發(fā)揮領(lǐng)頭作用，嚴格遵守，不特立獨行，以身作則，為企業(yè)的其他成員發(fā)揮榜樣作用，企業(yè)上下均嚴格遵守這些規(guī)章制度，把全體員工的創(chuàng)造性和積極性充分調(diào)動起來，從而將制度化管理順利實現(xiàn)，獲得良好的效果。

3.4 展開制度培訓和考核

制定了科學的制度后，還要嚴格貫徹落實制度。所以我們借助制度培訓和考核，將規(guī)章制度的約束力充分體現(xiàn)出來，確保所有干部制動均積極主動遵守規(guī)章制度，將管人轉(zhuǎn)變?yōu)橹贫裙芾?。唯有如此，人人才能銘記企業(yè)制度，才可以有效落實企業(yè)的制度。借助知識競賽、宣傳欄、職工大會等各種形式組織干部職工積極展開討論學習，深刻認識企業(yè)管理制度。借助年終工作考評和制度學習考試，加深干部職工對企業(yè)各項工作要求和內(nèi)容的了解，對自己的工作責任和崗位職責予以明確，把各項工作的標準和基本程序牢牢掌握。落實規(guī)章制度，可以統(tǒng)一干部職工思想，加深認識，提高工作的自覺性，增強責任感，為工作的開展提供重要依據(jù)。

構(gòu)建和實際相符的規(guī)章制度，還必須將相應的考核制度構(gòu)建起來?？己耸窃u價規(guī)章制度的合理性、可行性、操作性以及檢驗規(guī)章制度是否落實的方法。同時也要確?？己斯ぷ鞯囊?guī)范性，構(gòu)建相應的制度，同時必須具有標準化和操作性。考核工作必須嚴格落到實處，量化、細化考核，并對檔案予以構(gòu)建，嚴格落實各項規(guī)章制度的考核。企業(yè)領(lǐng)導和所有員工必須嚴格按照各項規(guī)章制度辦事，所有人不僅是執(zhí)行制度的人，同時又是監(jiān)督他人執(zhí)行的人，確保企業(yè)上下將一個制度管理的立體網(wǎng)絡(luò)形成。在績效考核的范圍中納入全部制度考核，在績效考核中應懲罰不按制度辦事的行為，并體現(xiàn)在勞動工資中。因為建立了考核機制，嚴格落實了各項制度，使制度管理的作用得到了充分發(fā)揮，從而為其他工作的順利開展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

3.5 基于制度管理推進文化管理

“對于企業(yè)而言，制度的意義即其構(gòu)建了一個貫徹落實管理者意愿的有力支撐，同時在獲得員工肯定的基礎(chǔ)上，讓企業(yè)管理中無法防止的錨段由人和人的對立向人和制度的對立轉(zhuǎn)變，從而對員工行為進行有效約束和規(guī)范，將對立的尖銳程度降低或使對立得到減少，慢慢把具有自身特色的企業(yè)文化形成”。企業(yè)制度有利于更好地形成企業(yè)文化。企業(yè)文化包括諸多層次，諸如精神文化、制度文化、行為文化、物質(zhì)文化等，企業(yè)制度本身便是企業(yè)文化的體現(xiàn)。

若是員工不認可企業(yè)制度，沒有形成企業(yè)的制度文化，對于員工而言，制度僅僅是外在的約束，缺少監(jiān)督，員工就不會遵守制度辦事，這樣便會提高制度成本；若是員工接受制度，并自覺遵守，制度就會成為一種制度文化，員工主動遵循規(guī)章制度辦事，便能降低制度成本，特別是形成了在制度文化之上的文化后，會顯著降低成本。比如，司機遵守道路交通規(guī)則，有交警在路邊監(jiān)督的時候，司機便可以遵守交通規(guī)則，缺少交警監(jiān)督就很容易違法交通規(guī)則，由此表明，對司機而言，制度并未成為一種自覺行為，制度并未變成一種文化，進而提高了制度成本；相反，若是交通規(guī)則已經(jīng)深入人心，就算交警不在一旁監(jiān)督，司機也會自覺遵守交通規(guī)則，制度就成為了一種文化，進而顯著降低制度成本。

4 結(jié)語

總而言之，制度管理體現(xiàn)了組織理性，組織的制度化本身可以將組織的管理水平反映出來。企業(yè)制度化管理要立足于形勢的發(fā)展，和時代發(fā)展保持同步，積極創(chuàng)新，以和市場經(jīng)濟體制的發(fā)展與要求相適應。企業(yè)的制度是在發(fā)展過程中不斷構(gòu)建、完善和創(chuàng)新的。我們只有做到制度化管理，才可以構(gòu)建和企業(yè)相適合的制度，才可以促進本企業(yè)的良好發(fā)展，為企業(yè)自身競爭力的增強奠定堅實的基礎(chǔ)。