水利水電工程EPC總承包項目質(zhì)量控制與管理

文/石雨鑫，貴州中恒建設(shè)工程總公司

1 導(dǎo)言

EPC總承包模式屬于國際上通用的工程建設(shè)管理模式，并成為了國際項目管理工作的主要發(fā)展趨勢之一。在該模式的作用下，項目管理具備一體化特點，消除中間環(huán)節(jié)對整個項目建設(shè)目標(biāo)的影響，實現(xiàn)權(quán)利與責(zé)任等方面的高度統(tǒng)一。對于該項目建設(shè)過程中的管理環(huán)節(jié)來說，工程的施工質(zhì)量是重中之重，針對項目建設(shè)質(zhì)量開展有效的管理和控制能夠最大程度的保證項目各個參與方都能擔(dān)負(fù)應(yīng)有的責(zé)任，這樣不僅能充分保證水利水電工程的施工質(zhì)量，同時也能實現(xiàn)總承包項目價值的最大化。

2 EPC總承包概述

EPC總承包項目就是工程的總承包方按照工程業(yè)主的委托，嚴(yán)格的按照工程建設(shè)合同的約定將工程項目的設(shè)計、材料采購、工程施工、竣工驗收的不同環(huán)節(jié)按照全過程或者分成若干環(huán)節(jié)進行承包。一般情況下，工程的總承包商要在整體工程總價的約束下，對工程的建設(shè)質(zhì)量、施工安全、建設(shè)費用以及具體的施工進度負(fù)總體責(zé)任，EPC總承包就是將工程項目的設(shè)計、材料采購以及工程施工等環(huán)節(jié)進行總承包，該承包方式也將是未來工程項目建設(shè)發(fā)展的趨勢。

3 水利工程EPC總承包模式的特殊性

水利工程EPC總承包項目質(zhì)量管理具有以下幾個方面的特點：總承包方是工程項目建設(shè)過程的責(zé)任主體。在EPC總承包模式下，工程建設(shè)過程中工程設(shè)計、材料采購、工程施工以及后續(xù)的試運行等各階段工作均由總承包方來完成，并且在施工及管理過程中，承擔(dān)全部責(zé)任和風(fēng)險；EPC總承包模式雖然有效地克服了設(shè)計、采購、施工相互制約和相互脫節(jié)的矛盾，但是對于這幾個環(huán)節(jié)之間有效協(xié)調(diào)和合理安排，尤其受外界因素干擾較大情況下，確保質(zhì)量管理按照既定質(zhì)量計劃進行，則是考驗總承包方的質(zhì)量管理水平的關(guān)鍵；在工程項目建設(shè)中，考慮到項目綜合效益，也需要承包方反復(fù)斟酌方案，優(yōu)化工程進度、質(zhì)量、安全及成本，確保項目建設(shè)各項目標(biāo)順利實現(xiàn)；水利水電工程建設(shè)任務(wù)涉及建筑各個專業(yè)，需要諸多專業(yè)施工隊伍，分包商的施工水平和質(zhì)量管理優(yōu)劣也直接影響到總承包方的質(zhì)量管理目標(biāo)的實現(xiàn)，因而在對專業(yè)分包商的選擇和管理中，也增加了總承包方的責(zé)任風(fēng)險。

4 水利水電工程EPC總承包項目質(zhì)量控制與管理措施分析

4.1 建立健全相關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)程

國家要推行EPC總承包，應(yīng)該汲取國際上的先進經(jīng)驗。在踐行EPC總承包的同時，建立健全有關(guān)EPC總承包管理的法律、法規(guī)和規(guī)程，讓工程EPC總承包適應(yīng)整個社會大環(huán)境，形式具有中國特色的工程承發(fā)包模式。同時，要充分發(fā)揮和運用現(xiàn)有法律法規(guī)引導(dǎo)和規(guī)范工程管理，為企業(yè)提供良好的發(fā)展環(huán)境，培養(yǎng)企業(yè)重視信譽和競爭力的良好機制。目前，國家及地方都分別出臺了市政及房建方面總承包管理辦法，為規(guī)范水利行業(yè)總承包管理，水利水電行業(yè)總承包指導(dǎo)意見正在修訂，將很快出臺。

4.2 EPC總承包模式的合同管理

由于水利水電該工程的自身特點和管理要求，在具體的EPC總承包合同之中，需要將項目的具體實施范圍明確出來，具體包括的內(nèi)容如下：工程勘測、工程設(shè)計、科研與實驗等，在后續(xù)還會涉及到工程驗收、保質(zhì)期內(nèi)的質(zhì)量服務(wù)。EPC總承包模式的合同管理要求同樣十分明確，需要在工作過程中建立起完善的制度，并對其實施思路和計劃進行合理制定。另外，還要建立起規(guī)范的實施程序，確保合同內(nèi)容的履行，并通過例會等形式，強化安全管理及質(zhì)量管理等的重要性，降低整個項目建設(shè)的風(fēng)險系數(shù)。在合同進度價款的支付上，由于EPC項目的合同價款以總價合同為主，在支付過程中應(yīng)該由業(yè)主進行，并按照合同內(nèi)容進行按月交付，也可以根據(jù)相關(guān)要求采取階段交付形式，其付款數(shù)額以占合同價的百分比來確定。

4.3 加強施工過程質(zhì)量控制

針對分包單位多、協(xié)調(diào)難度大的特點，按照“理順關(guān)系、明確職責(zé)、加強溝通、預(yù)防為主、防治結(jié)合、重在落實、持續(xù)改進”的思路開展質(zhì)量管理工作。EPC總承包項目部要求各分包單位建立本單位的質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)專職質(zhì)量檢查員，落實“三檢”制度，并要求各分包單位做好對本單位員工的技術(shù)培訓(xùn)工作，培訓(xùn)完畢由EPC項目部組織進行閉卷考試、驗證培訓(xùn)效果，考核不合格者不允許上崗。EPC總承包現(xiàn)場管理組采用巡視和旁站相結(jié)合的檢查方法，監(jiān)督各分包單位現(xiàn)場“三員”到位和“三檢制”的落實情況，并形成巡檢記錄，及時與各分包單位對發(fā)現(xiàn)的問題進行溝通，采取有效措施整改。每周一、三、六，召開現(xiàn)場質(zhì)量例會，對現(xiàn)場出現(xiàn)的質(zhì)量問題進行分析、討論，制定整改和防范措施，并進行跟蹤。對于質(zhì)量監(jiān)督站、旁站監(jiān)理或監(jiān)理工程師在施工過程中提出的質(zhì)量問題，EPC總承包現(xiàn)場管理組按設(shè)計文件、施工規(guī)范和施工方案的要求認(rèn)真整改，認(rèn)真分析發(fā)生工程質(zhì)量問題的原因，制定防范措施，防止此類問題再度出現(xiàn)。項目部質(zhì)量管理部組織對現(xiàn)場進行每月一次的專項檢查，并結(jié)合現(xiàn)場管理人員日常檢查記錄對各分包單位進行每月考核工作，實行獎優(yōu)罰劣并上榜公示，激勵分包單位不斷提高質(zhì)量管理水平。

5 結(jié)束語

總之，管理是一項持續(xù)改進的過程，尤其對于EPC總承包工程項目而言，不是一個單純的技術(shù)問題或者管理的問題，而是一個系統(tǒng)化工程，需要各個方面資源來支持和保障，才能達到預(yù)期效果。在后續(xù)的工作中，我們將繼續(xù)秉承“一流的質(zhì)量、顧客的期望、我們的追求”的質(zhì)量方針，繼續(xù)挖掘EPC總承包工程質(zhì)量管理中的潛力，完善質(zhì)量控制中的短板，進一步提升EPC總承包工程質(zhì)量管理水平。