對加強事業(yè)單位固定資產管理的思考

(鞍山市醫(yī)療保障事務服務中心 遼寧 鞍山 114000)

一、加強事業(yè)單位固定資產管理的現實意義

(一)加強固定資產管理，可以進一步保證固定資產的保值增值

事業(yè)單位要加強固定資產管理，必須在每個相關環(huán)節(jié)進行跟蹤管理，無論是預算、采購，還是管理、使用等，都要將相關責任落到實處，以確保固定資產的不遺失、不損壞、不浪費，只有這樣才有利于事業(yè)單位的固定資產在其有效使用年限內保值增值，有效提高固定資產在使用過程中所能產生的經濟效益。

(二)加強固定資產管理，有效提高固定資產使用效率

為了更好地適應新的財務政策、規(guī)定，事業(yè)單位應該進一步強化固定資產的合理配置、合理使用，將其得以優(yōu)化管理，提高固定資產在事業(yè)單位各個部門之間的充分利用，增加固定資產使用效率。

(三)加強固定資產管理，有利于進一步更好地實現固定資產動態(tài)管理

在進行事業(yè)單位的固定資產管理時，必須加強固定資產的動態(tài)管理，這樣可以讓固定資產在單位內部流動使用，提高對單位內部固定資產的科學管理、有效管理。

二、事業(yè)單位在固定資產管理實施中所存在的問題

(一)固定資產的購置比較盲目，固定資產利用率有待提高

事業(yè)單位購買固定資產的資金主要是財政撥款，財政部門最關注的往往是購買這些固定資產所需要的經費的預算是多少，而并沒有對購置后的實際使用情況進行監(jiān)督管理，這就讓有些單位對固定資產的內部管理松懈，對固定資產管理的重視程度不夠，固定資產的管理辦法有待完善。在固定資產購置時有點盲目，覺得需要就買了，并沒有先考慮固定資產的配置是否合理，能否從其他部門調用，購買的隨意性較大，沒有讓固定資產的功能得以最大限度的發(fā)揮，而且對一些不是急需的物品重復購置，致使有些設備處于閑置狀態(tài)，未投入使用。尤其是在現代科學技術迅猛發(fā)展的今天，隨著電子產品更新速度加快，無形中加速了電子產品的淘汰速度，導致有些購置的固定資產剛想投入使用就已經不能用了，從而降低了固定資產的利用率。

(二)固定資產管理部門的職能弱化，監(jiān)管不力

在事業(yè)單位管理固定資產的部門一般是財務部門負責監(jiān)管，在實施監(jiān)管過程中，其管理部門職能的弱化十分明顯。造成這種職能弱化的原因主要有兩種。其一，受各司其職思維模式的限制，認為單位內部的固定資產管理工作僅僅是單獨的部門做好本部門應做的工作就可以了，殊不知全單位固定資產的管理是否到位，是否成效顯著，與全單位各個部門及職工都息息相關。只有各部門及職工互相合作、配合才能把這項工作做好。其二，人員配備不足，一般單位的管理固定資產的人員都還有其他工作，相當于兼職，這就導致平時工作比較忙，也就會對固定資產的管理不嚴謹，財務部門的管固定資產賬薄人員和實際管庫人員欠缺溝通，從而對監(jiān)管不力。

(三)固定資產管理人員的素質有待提升

事業(yè)單位固定資產的管理人員作為全單位的固定資產管理措施的最直接的實施人，其工作態(tài)度和個人素質等因素出現的不足都會制約本單位固定資產工作的管理和開展，直接影響到管理的效果。在實際工作中，管理人員的素質不足大致可以從兩種形式體現出來。其一，從事單位內部固定資產管理的職工素質落后?，F階段，我國正處于飛速發(fā)展時期，這就要求單位內部的管理人員素質也要實時提升以滿足各種固定資產分類管理的需要。而由于從事固定資產基本管理工作的職工大部分是從事基層管庫工作的職工，并非專業(yè)的管理人員，有些年齡大的職工，甚至不會用電腦，這就直接出現了管理人員科學素養(yǎng)不足，導致管理方式的落后，對單位內部固定資產管理產生了負面影響。其二，有些職工可能科學素養(yǎng)不差，但工作積極性差，認為反正在事業(yè)單位，整天就可以散漫度日，惰性強，工作不認真，能拖就拖，固定資產入賬不及時，該提折舊未及時提取，不以單位得失為意。消極對待日常其所從事的各項管理工作，導致固定資產管理程度差，資產流失、損耗嚴重，增加了本單位的財政負擔。

三、事業(yè)單位固定資產管理相關問題的解決對策

(一)切實做好單位固定資產管理與采購間的平衡

事業(yè)單位為更好地開展固定資產管理工作，營造良好的管理與采購間的平衡關系顯得尤為必要。精準科學的采購預算是保證單位內部采購不出現浪費的保障和重要前提。單位可以將采購環(huán)節(jié)與預算體系相結合，進行統籌規(guī)劃，對每一項采購申請既要做到足夠重視，也要做到不重復采購，從而減輕單位內部的固定資產管理壓力。

(二)注重提升單位固定資產管理人員的整體素質

事業(yè)單位要解決固定資產管理中所存在的一系列問題，那么，相關管理人員的素質也十分重要。為了更好地提高從業(yè)人員整體素質，單位應經常組織從業(yè)人員參加培訓，以更好地滿足新形勢、新時代的需求，做好固定資產管理工作。在單位統一組織培訓的同時，還應鼓勵職工進行自我進修，提高自身，完善個人管理能力。除了業(yè)務上的學習精進，黨性的學習也尤為重要，只有思想和業(yè)務素質同時進步，才算是提高了從業(yè)人員的整體素質，也才能更好地為單位各部門服務，更進一步促進單位整體的進步和發(fā)展。

(三)設立健全的固定資產管理體系，加強固定資產的規(guī)范化建設

設立健全的固定資產管理體系對一個單位而言是必不可少的，一個系統完善的機制是取得良好成效的前因。

首先，要建立健全事業(yè)單位固定資產卡、賬、實定期核對制度，每年年底，對單位內部固定資產的卡片賬、明細賬、實物進行盤點核對，如發(fā)現卡、賬、實不符的情況應及時查明原因，予以處理。單位內部還應細化管理，針對各項固定資產分門別類地進行相關管理規(guī)定，每項管理環(huán)節(jié)的開展都要有對應的制度可依。減少因錯誤的管理方式而為單位內部帶來的損失。

其次，還應建立專門的固定資產的相關管理部門，對于日常的固定資產所進行的管理活動進行管理監(jiān)督。每年至少要進行一次到二次專項盤點檢查，成立專項任務小組，對盤點中的盤盈盤虧及時做出處理，以保障國有資產不外流。

最后，單位還需加強全體職工團結協作的精神，將單位內部固定資產的管理、監(jiān)督任務由相關部門的專職職能變?yōu)槿珕T的常態(tài)化。促進全體職工在每個細節(jié)上都注重對固定資產的管理及保護，減輕固定資產管理部門負擔，提升固定資產的整體管理效果。

(四)建立事業(yè)單位閑置固定資產在各單位之間的調劑使用管理制度

財政部門作為主管部門，可以建議對一些事業(yè)單位閑置不用的固定資產進行互相調撥，調劑到其所需要的單位使用，既解決了一部分單位固定資產短缺問題，又相應減少了財政資金的支出，同時，盤活了各單位閑置的部分固定資產，總體上提高了國有資產的使用率，減少損失浪費。

(五)加大對事業(yè)單位固定資產各環(huán)節(jié)的審計力度

加大對事業(yè)單位固定資產各環(huán)節(jié)的審計力度，將其納入單位領導任職的審計內容予以考核，促進各單位加強固定資產管理。審計部門應加強對事業(yè)單位固定資產管理相關情況的審計，審計固定資產管理機構、人員配備等情況，審計固定資產管理制度是否健全、管理人員相關職責是否清楚明確，審計固定資產購置是否有預算安排，所配置的資產是否是業(yè)務所需，資產的整個購置程序是否合規(guī)合法，購買的固定資產是否達到簽訂的合同所規(guī)定的質量要求，固定資產處置是否合規(guī)等。

四、結論

綜上所述，在管理事業(yè)單位內部固定資產時，要順應政策的指引，并結合本單位的相關情況，不斷地提升管理機制。發(fā)現不足，針對其存在的問題，及時做出整改，更好地實現對事業(yè)單位的固定資產的有效管理。