關(guān)于浙江臺州跨多行業(yè)企業(yè)在選用行業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn) 時的適用性研討

徐林霞 林龍

摘 ? 要：環(huán)境治理問題在不同的地區(qū)、行業(yè)中呈現(xiàn)出不同的面相，如何選擇適用的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)使排污符合國家、地方或行業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)以應(yīng)對環(huán)境治理中層見疊出的難題，是本次討論的關(guān)鍵所在。本文以浙江臺州椒江區(qū)某橡塑行業(yè)企業(yè)為例，就跨多行業(yè)企業(yè)在選用行業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)時的適用性進(jìn)行研討。

關(guān)鍵詞：跨多行業(yè)企業(yè) ?行業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn) ? 適用性

中圖分類號：X64 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文章編號：1674-098X（2019）08（a）-0127-02

1 ?項目基本情況概述

浙江某塑業(yè)有限公司位于浙江省臺州市椒江區(qū)洪家街道塑料電器工業(yè)專業(yè)區(qū)，屬“橡膠和塑料制品業(yè)”，其生產(chǎn)工藝涉及注塑、表面涂裝行業(yè)，主要原輔材料涉及PVC，建設(shè)符合國家及地方的產(chǎn)業(yè)政策，選址符合臺州市生態(tài)環(huán)境功能規(guī)劃要求及臺州市城市總體規(guī)劃要求。

2 ?項目大氣污染物排放涉及的相關(guān)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)

（1）注塑廢氣：《合成樹脂工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB31572-2015）規(guī)定了合成樹脂（聚氯乙烯樹脂除外）工業(yè)企業(yè)及其生產(chǎn)設(shè)施的水污染物和大氣污染物排放限值、監(jiān)測和監(jiān)督管理要求。本項目僅涉及聚氯乙烯（PVC）原料，本應(yīng)執(zhí)行《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 16297-1996）中的相關(guān)規(guī)定。

但是臺州市環(huán)境保護(hù)局椒江分局于2018年4月23日發(fā)布了《關(guān)于椒江區(qū)“涉及PVC塑料”的相關(guān)企業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的確認(rèn)函》：結(jié)合椒江區(qū)內(nèi)環(huán)境空氣質(zhì)量控制要求，椒江區(qū)內(nèi)企業(yè)“涉及PVC塑料加工”的相關(guān)工藝廢氣（非甲烷總烴、顆粒物）參照執(zhí)行《合成樹脂工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB31572-2015）表4標(biāo)準(zhǔn);該標(biāo)準(zhǔn)中未涉及的因子仍執(zhí)行《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297-1996）相關(guān)限值。

根據(jù)環(huán)境保護(hù)工作的要求，在國土開發(fā)密度已經(jīng)較高，環(huán)境承載能力開始減弱，或大氣環(huán)境容量小、生態(tài)環(huán)境脆弱，容易發(fā)生嚴(yán)重大氣環(huán)境污染問題而需要嚴(yán)格控制大氣污染物排放的地區(qū)，應(yīng)嚴(yán)格控制企業(yè)的污染排放行為，在上述地區(qū)的企業(yè)執(zhí)行表5規(guī)定的大氣污染物特別排放限值。本項目所在的椒江區(qū)洪家街道塑料電器工業(yè)專業(yè)區(qū)符合上述地區(qū)特征。

綜上，建議本項目注塑廢氣執(zhí)行《合成樹脂工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB31572-2015）表5中大氣污染物特別排放限值以及表9中企業(yè)邊界大氣污染物濃度限值，即顆粒物（車間或生產(chǎn)設(shè)施排氣筒）≤20mg/m3;非甲烷總烴（車間或生產(chǎn)設(shè)施排氣筒）≤60mg/m3;非甲烷總烴（企業(yè)廠界）≤4.0mg/m3;單位產(chǎn)品非甲烷總烴排放量≤0.3kg/t產(chǎn)品（所有合樹成脂，有機(jī)硅樹脂除外）。

（2）噴漆廢氣：建議本項目UV漆噴漆廢氣排放標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行《工業(yè)涂裝工序大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB33/2146-2018）表2標(biāo)準(zhǔn)，即顆粒物≤20mg/m3;苯≤1.0mg/m3;總揮發(fā)性有機(jī)物（TVOC）≤120mg/m3;非甲烷總烴（NMHC）≤60mg/m3;苯乙烯≤10mg/m3。

（3）企業(yè)廠區(qū)內(nèi)揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）無組織排放限值：應(yīng)符合表5規(guī)定，即非甲烷總烴（NMHC，監(jiān)控點處1h平均濃度限值）≤10mg/m3;非甲烷總烴（NMHC，監(jiān)控點處任意一次濃度值）≤50mg/m3。無組織排放監(jiān)控位置：在廠房外設(shè)置監(jiān)控點。

3 ?項目廢水污染物排放涉及的相關(guān)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)環(huán)境保護(hù)工作的要求，在國土開發(fā)密度已經(jīng)較高，環(huán)境承載能力開始減弱，或水環(huán)境容量較小、生態(tài)環(huán)境脆弱，容易發(fā)生嚴(yán)重水環(huán)境污染問題而需要采取特別保護(hù)措施的地區(qū)，應(yīng)嚴(yán)格控制企業(yè)的污染排放行為，在上述地區(qū)的企業(yè)執(zhí)行表2規(guī)定的水污染物特別排放限值。本項目所在的椒江區(qū)洪家街道塑料電器工業(yè)專業(yè)區(qū)符合上述地區(qū)特征，且該工業(yè)專業(yè)區(qū)內(nèi)無園區(qū)污水處理廠，工藝廢水處理后出水經(jīng)由城鎮(zhèn)污水管線排放。故根據(jù)《合成樹脂工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB31572-2015）表2規(guī)定的“注：（1）廢水進(jìn)入城鎮(zhèn)污水處理廠或經(jīng)由城鎮(zhèn)污水管線排放，應(yīng)達(dá)到直接排放限值;廢水進(jìn)入園區(qū)（包括各類工業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)、工業(yè)聚集地等）污水處理廠執(zhí)行間接排放限值，未規(guī)定限值的污染物項目由企業(yè)與園區(qū)污水處理廠根據(jù)其污水處理能力商定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并報當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)主管部門備案”，建議本項目廢水排放執(zhí)行《合成樹脂工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB31572-2015）表2規(guī)定的水污染物特別排放限值中的直接排放限值，即pH（無量綱）：6～9;CODcr≤50mg/L;BOD5≤10mg/L;SS≤20mg/L;氨氮≤5.0mg/L;總磷≤0.5mg/L。執(zhí)行水污染物特別排放限值的地域范圍、時間，由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門或省級人民政府規(guī)定。

4 ?項目會議討論要點小結(jié)

（1）相關(guān)整治規(guī)范符合性分析問題

相關(guān)條款不沖突的情況下，《浙江省涂裝行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物污染整治規(guī)范》符合性同步執(zhí)行、分析。

（2）執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的適用問題

國家出臺相應(yīng)行業(yè)型污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中涉工業(yè)涂裝工序污染控制要求的，當(dāng)其嚴(yán)于本標(biāo)準(zhǔn)或本標(biāo)準(zhǔn)未作規(guī)定的污染物項目時，執(zhí)行國家行業(yè)型排放標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)定。浙江省發(fā)布的行業(yè)型大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中涉及工業(yè)涂裝工序污染控制要求的，執(zhí)行相應(yīng)行業(yè)型排放標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。環(huán)境影響評價文件或排污許可證要求嚴(yán)于本標(biāo)準(zhǔn)時，按照批復(fù)的環(huán)境影響評價文件或排污許可證執(zhí)行。

參考文獻(xiàn)

[1] 《合成樹脂工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB31572-2015）;

[2] 浙江省《工業(yè)涂裝工序大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB33/2146-2018）;

[3] 《浙江省涂裝行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物污染整治規(guī)范》;

[4] 《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)<打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃>的通知》（國發(fā)[2018]22號）;

[5] 《浙江省人民政府關(guān)于印發(fā)<浙江省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃>的通知》（浙政發(fā)[2018]35號）;

[6] 臺州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)臺州市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃（2018- -2020年）的通知，臺政辦發(fā)[2018] 89號。