鯨類觀賞演變史及現(xiàn)狀分析

阮 雯 ，王 蕓，紀(jì)煒煒，張曉峰，王 茜，方 海

(中國(guó)水產(chǎn)科學(xué)研究院東海水產(chǎn)研究所，上海 200090)

鯨屬于脊索動(dòng)物門，脊椎動(dòng)物亞門，哺乳綱，真獸亞綱，包含了約98種生活在海洋、河流中的胎生哺乳動(dòng)物[1]。鯨目的所有種類中除了少數(shù)幾種生活在淡水外，其他均棲息于海洋。鯨的具體定義比較模糊，鯨目包含所有鯨類，還有特定科的鯨類以及所有海豚[1]。鯨在世界各大洋均有分布，北大西洋是古老的鯨類漁場(chǎng)；北太平洋堪察加半島、千島群島、阿留申群島以南，西至日本外海，東至美國(guó)、墨西哥外海為長(zhǎng)須鯨、座頭鯨和抹香鯨的主要漁場(chǎng)；小笠原群島相關(guān)水域是抹香鯨、座頭鯨漁場(chǎng)；南極水域盛產(chǎn)藍(lán)鯨、長(zhǎng)須鯨、座頭鯨、鳁鯨和抹香鯨，是世界上最大的鯨類漁場(chǎng)[2]。

1 從捕鯨到觀鯨

捕鯨是指將系有繩索的铦或叉、鏢等，采用射擊或投擲方式刺入鯨體進(jìn)行捕獵，主要對(duì)象為須鯨和齒鯨，以藍(lán)鯨、長(zhǎng)須鯨、抹香鯨、露脊鯨、座頭鯨、北極鯨、灰鯨、鳁鯨等。鯨肉可食用，還可制成罐頭、肉粉、飼料和肥料，鯨的尾鰭和背鰭可制成魚翅一樣的美食，鯨類的皮可作為制革材料，骨骼可提取藥物，肝臟可用于制造維生素制劑，脂肪可用來(lái)煉油，是油脂工業(yè)、化工的重要珍貴原料。因此，歷史上捕鯨活動(dòng)長(zhǎng)盛不衰。捕鯨活動(dòng)可追溯到史前時(shí)代，在韓國(guó)發(fā)現(xiàn)的新石器時(shí)代的盤龜臺(tái)巖刻畫上繪有捕鯨圖像，是迄今最早的可考捕鯨相關(guān)資料，約繪于公元前6000年[2]。記錄稍完備的古代捕鯨始于10—11世紀(jì)的歐洲，最早為法國(guó)和西班牙，17—18世紀(jì)中葉達(dá)到年平均捕鯨1 500～2 000頭，主要捕鯨國(guó)家為荷蘭、英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)等[2]。歐洲人遷入美洲大陸后，于1650年左右開始在紐芬蘭沿岸捕鯨，后發(fā)展為美國(guó)式捕鯨，19世紀(jì)達(dá)到全盛時(shí)期，捕鯨國(guó)主要為美國(guó)，漁場(chǎng)遍布世界各大洋，年平均捕撈量達(dá)7 000～10 000頭[2]。近代捕鯨業(yè)從1863年發(fā)明捕鯨炮開始，鯨工船的使用使捕鯨效率得到巨大提升，挪威、英國(guó)、美國(guó)、日本、德國(guó)、前蘇聯(lián)等國(guó)家和地區(qū)組建了龐大的捕鯨船隊(duì)，主要漁場(chǎng)為南極海域，年平均捕鯨量在25 000～30 000頭，1937—1938年全球捕鯨量達(dá)54 387頭，其中南極海域捕鯨數(shù)占84%[3-4]。1963年后，南極海域鯨類資源急劇減少，捕鯨國(guó)和捕鯨工船相繼減少，隨著一些鯨類和海域的禁捕措施出臺(tái)，近代捕鯨慢慢沒(méi)落。

據(jù)典籍記載，古時(shí)中國(guó)沿海居民便已掌握沿岸捕鯨的技術(shù)，但從未形成一種漁業(yè)[4]。日本侵占中國(guó)東北旅大地區(qū)時(shí)期，在大連海洋島建立捕鯨基地，1915—1921年，僅在海洋島海域就捕獲鯨類710頭，此后不斷擴(kuò)建基地，漁場(chǎng)擴(kuò)大到整個(gè)黃海區(qū)，1945年投降后才終止作業(yè)[5]。新中國(guó)成立后，1953年旅大水產(chǎn)公司(大連海洋漁業(yè)公司前身)開始籌備捕鯨，1955年4月正式出航。1959年開始籌建大型遠(yuǎn)洋捕鯨船，赴黃海南部獵捕大型鯨類[5]。總體而言，中國(guó)捕鯨未形成西方式的大規(guī)模，旅大水產(chǎn)公司僅有大型捕鯨船1艘，小型捕鯨船5艘，捕鯨量較少。1980年，中國(guó)加入國(guó)際捕鯨委員會(huì)(International Whaling Commission，IWC)后，同年終止了捕鯨活動(dòng)。

從沿岸捕鯨發(fā)展到遠(yuǎn)洋捕鯨后，為保護(hù)鯨類資源，政府間的國(guó)際合作顯得至關(guān)重要。1927年國(guó)際聯(lián)盟(League of Nations)正式提出鯨類資源的可持續(xù)問(wèn)題，1931年26個(gè)國(guó)家簽署了《日內(nèi)瓦捕鯨管制公約》，1946年在美國(guó)華盛頓召開國(guó)際捕鯨會(huì)議，15國(guó)政府簽署了《國(guó)際捕鯨公約》，并設(shè)立國(guó)際捕鯨委員會(huì)。其后，相繼增加了禁捕鯨種和禁捕海域，1983年第35屆國(guó)際捕鯨委員會(huì)通過(guò)決議，通過(guò)了《全球禁止捕鯨公約》，規(guī)定從1986年起暫停商業(yè)性捕鯨以促進(jìn)鯨類資源恢復(fù)[2]。禁捕令實(shí)施后，IWC內(nèi)部仍有分歧，一方是支持繼續(xù)捕鯨派，以日本為首，還有愛爾蘭和挪威，其認(rèn)為捕鯨能產(chǎn)生一種民族認(rèn)同感，而且在科學(xué)指導(dǎo)下的有序捕鯨并不會(huì)影響鯨類種群的可持續(xù)發(fā)展[6-7]；另一方是堅(jiān)定反對(duì)捕鯨派，主要是澳大利亞、新西蘭和美國(guó)，其認(rèn)為殺害鯨類這種智慧生物本身是殘忍的，而且IWC在過(guò)去也并沒(méi)有成功地實(shí)施可持續(xù)捕鯨，相反，作為一種非消耗性替代，觀鯨是一種更可持續(xù)利用鯨類資源的方法[8-10]。

2 推動(dòng)觀鯨旅游業(yè)

在觀鯨方面，做出最主要推動(dòng)貢獻(xiàn)的組織是IWC和國(guó)際愛護(hù)動(dòng)物基金會(huì)(International Fund for Animal Welfare，IFAW)。早在1975年，IWC就開始關(guān)注觀鯨問(wèn)題。作為全球唯一專業(yè)的鯨類保護(hù)機(jī)構(gòu)，IWC現(xiàn)有89個(gè)成員國(guó)，其主要專注于觀鯨產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，包括科研、法律、社會(huì)經(jīng)濟(jì)學(xué)和教育等方面，同時(shí)為其成員國(guó)和非成員國(guó)提供觀鯨相關(guān)的分析研究和信息傳播，指導(dǎo)沿海國(guó)家和地區(qū)起草相關(guān)的法規(guī)指南，并就觀鯨引起的各種其他科研問(wèn)題提供同行審議并展開討論，為觀鯨行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供了強(qiáng)力支撐[11-12]。1983年，IWC召開了第一個(gè)觀鯨會(huì)議，1993年正式通過(guò)第一個(gè)觀鯨決議，1998年成立了第一個(gè)長(zhǎng)期觀鯨小組委員會(huì)，其后基本每年都要召開會(huì)議，就觀鯨出現(xiàn)的各種問(wèn)題展開深入討論。近30年來(lái)，其關(guān)注點(diǎn)主要包括：評(píng)估觀鯨對(duì)鯨類產(chǎn)生的可能影響并提出對(duì)策，例如觀鯨船的噪音和共游項(xiàng)目等是否會(huì)導(dǎo)致鯨類的行為改變；指導(dǎo)沿海社區(qū)制定相關(guān)的觀鯨管理規(guī)定；充分利用觀鯨的教育意義，采用不同方法提升人們的動(dòng)物保護(hù)意識(shí)；觀鯨的社會(huì)經(jīng)濟(jì)學(xué)意義，例如為沿海社區(qū)提供的就業(yè)機(jī)會(huì)及潛在的經(jīng)濟(jì)利益[13-15]。

IFAW的努力則主要集中在兩個(gè)方面：一是將觀鯨作為捕鯨的替代手段，在IWC中進(jìn)一步推廣；二是在不同國(guó)家開展特定的“鯨歌”項(xiàng)目。1988年，IFAW在愛爾蘭資助觀鯨活動(dòng)，以期能為商業(yè)捕鯨提供更可持續(xù)的替代方式。1987年，在亞述爾群島開展了第一個(gè)“鯨歌”項(xiàng)目[16]。1994年，IFAW反捕鯨運(yùn)動(dòng)小組開始開展多種項(xiàng)目推廣負(fù)責(zé)任的觀鯨，尤其是針對(duì)一些傾向于捕鯨或搖擺不定的國(guó)家，例如日本、挪威、愛爾蘭及加勒比海地區(qū)的一些國(guó)家等[17]。近30年來(lái)，IFAW為推廣可持續(xù)觀鯨做出了各種努力，召開了一系列的觀鯨國(guó)際研討會(huì)，開展了3次大規(guī)模的全球觀鯨活動(dòng)調(diào)研，成果均分享給了IWC，并獲得認(rèn)可，而且很多項(xiàng)目也獲得IWC的支持。還通過(guò)“鯨歌”項(xiàng)目展開多種科研調(diào)查，就鯨類保護(hù)相關(guān)的數(shù)據(jù)收集、觀鯨船采取的非侵入式技術(shù)、觀鯨的相關(guān)政策法規(guī)指南制定等給出了很多建設(shè)性意見。此外，IFAW還針對(duì)不同國(guó)家的觀鯨活動(dòng)制作了多語(yǔ)種不同鯨類的宣傳單、圖冊(cè)和視頻，推廣負(fù)責(zé)任的觀鯨及實(shí)現(xiàn)觀鯨活動(dòng)教育意義最大化。

3 觀鯨業(yè)全球概況

從20世紀(jì)70年代起，一些國(guó)家就開始提供商業(yè)觀鯨旅游活動(dòng)，但大多比較零散，也缺乏全球性的統(tǒng)計(jì)研究。本文所稱觀鯨指的是觀賞野生的鯨目動(dòng)物，包括鯨、海豚、鼠海豚[18]。到1998年，全球觀鯨行業(yè)已初具規(guī)模，各大洲均有觀鯨活動(dòng)，87個(gè)國(guó)家和地區(qū)組織的觀鯨活動(dòng)共吸引了902×104觀鯨者，觀鯨行業(yè)年總消費(fèi)額約為1 049×106美元[15]。此后，觀鯨業(yè)規(guī)模發(fā)展迅速，到2008年，全球共有119個(gè)國(guó)家和地區(qū)提供觀鯨活動(dòng)，涉及3 300家觀鯨活動(dòng)機(jī)構(gòu)，提供了約13 000個(gè)工作崗位，觀鯨者規(guī)模達(dá)到1 298×104人，年均增長(zhǎng)率為3.7%，年總消費(fèi)額約為2 113.1×106美元，其中門票收入為872.7×106美元(直接消費(fèi))，帶動(dòng)的間接消費(fèi)約為1 240.4×106美元[17](表1)。

表1 1981—2008年間全球觀鯨者數(shù)量變化及消費(fèi)統(tǒng)計(jì)Tab.1 Changes of global whale watchers and expenditures during 1981—2008

從地區(qū)分布來(lái)看，北美地區(qū)是全球最早開展商業(yè)觀鯨旅游活動(dòng)的地區(qū)，這些國(guó)家的觀鯨行業(yè)相對(duì)發(fā)展比較成熟，目前依舊是全球最大的觀鯨旅游目的地，1998年北美地區(qū)吸引了全球60%的觀鯨者(約550×104人)，到2008年，吸引的觀鯨者數(shù)量達(dá)到626×104人，約占全球觀鯨者總數(shù)的50%，總消費(fèi)額約為1 192.6×106美元(圖1和表2)。2008年，大洋洲、太平洋群島和南極有17個(gè)國(guó)家和地區(qū)提供觀鯨旅游活動(dòng)，觀鯨者數(shù)量約占全球總量的20%，約為248×104人，總消費(fèi)額約為327.9×106美元；非洲和中東有22個(gè)國(guó)家和地區(qū)提供觀鯨旅游活動(dòng)，觀鯨者數(shù)量約占全球總量的10%，約為136×104人，總消費(fèi)額為163.5×106美元，該區(qū)域的觀鯨人數(shù)呈減少趨勢(shì)，可能是由于在加那利群島觀鯨的人數(shù)驟減而造成；亞洲共有20個(gè)國(guó)家和地區(qū)提供觀鯨旅游活動(dòng)，觀鯨者數(shù)量約占全球總量的8%，從1998年的22.04×104人增長(zhǎng)至2008年的105.58×104人，年均增長(zhǎng)率為17%，成為全球發(fā)展最快的新的觀鯨旅游目的地，總消費(fèi)額約為65.9×106美元(表3)；歐洲有22個(gè)國(guó)家和地區(qū)提供觀鯨旅游活動(dòng)，觀鯨者數(shù)量約占全球總量的6%，總消費(fèi)額為97.6×106美元；南美洲有11個(gè)國(guó)家和地區(qū)提供觀鯨旅游活動(dòng)，觀鯨者數(shù)量占全球總量的5%，約為70×104人，總消費(fèi)額約211.8×106美元；中美和加勒比海有23個(gè)國(guó)家和地區(qū)提供觀鯨旅游活動(dòng)，觀鯨者數(shù)量約為30×104人，占全球總量的2%，總消費(fèi)額約為53.8×106美元。盡管人數(shù)不多，但該地區(qū)1998—2008年觀鯨產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，觀鯨者數(shù)量年均增長(zhǎng)率達(dá)到13%。

從國(guó)家和地區(qū)角度來(lái)看，1998年，全球有3個(gè)國(guó)家和地區(qū)的觀鯨人數(shù)超過(guò)百萬(wàn)，分別為美國(guó)、加拿大和加那利群島。而到2008年，觀鯨人數(shù)超過(guò)百萬(wàn)的國(guó)家則是美國(guó)、澳大利亞、加拿大，其中美國(guó)以近490×104人的觀鯨人數(shù)位居全球第一，約占全球總量的38%，而加納利群島的觀鯨人數(shù)則縮減至61×104人，具體見表4。1998—2008年，觀鯨行業(yè)發(fā)展最快的是中國(guó)大陸，2008年觀鯨者數(shù)量數(shù)為31×104人，年均增長(zhǎng)率居全球第一，為107%，第二至九位依次是馬爾代夫(年均增長(zhǎng)率86%)，柬埔寨和老撾(兩者作為一個(gè)整體計(jì)算，年均增長(zhǎng)率79%)，圣路西亞(年均增長(zhǎng)率74%)，馬德拉群島(年均增長(zhǎng)率73%)，委內(nèi)瑞拉(年均增長(zhǎng)率58%)，哥斯達(dá)黎加(年均增長(zhǎng)率56%)及尼加拉瓜(年均增長(zhǎng)率56%)，巴拿馬(年均增長(zhǎng)率53%)。

圖1 2008年全球觀鯨者數(shù)量分布Fig.1 Distribution of global whale watchers in 2008

地區(qū)觀鯨者數(shù)量/(×104人)1998年2008年年均增長(zhǎng)率/%提供觀鯨活動(dòng)國(guó)家和地區(qū)數(shù)/個(gè)1998年2008年2008年直接消費(fèi)金額/(×106美元)2008年總消費(fèi)金額/(×106 美元)北美地區(qū)5506261.344566.21 192.6非洲、中東地區(qū)155136-1.3132231.7163.5大洋洲、太平洋群島和南極地區(qū)982489.81217117.2327.9歐洲42837.1182232.397.6南美洲277010.181184.2211.8亞洲2210617.2132021.665.9中美洲、加勒比海地區(qū)93012.8192319.553.8全球9021 2983.787119872.72 113.1

表3 1991—2008年亞洲觀鯨業(yè)發(fā)展Tab.3 Development of whale watching in Asia during 1991—2008

觀鯨業(yè)的快速發(fā)展也帶來(lái)了良好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，提供了很多的就業(yè)機(jī)會(huì)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年全球觀鯨業(yè)共提供了約13 000個(gè)工作崗位[17](表5)。由于鯨類的洄游特性，這些就業(yè)崗位的季節(jié)性較強(qiáng)，但在以旅游為支撐的海岸型國(guó)家和地區(qū)，當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)活動(dòng)都是以旅游旺淡季為基礎(chǔ)[18]。觀鯨業(yè)提供的崗位同時(shí)能與其他行業(yè)就業(yè)實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)，例如捕撈業(yè)和海岸觀光業(yè)，從業(yè)者在觀鯨期從事觀鯨活動(dòng)，在其他季節(jié)可以改為從事捕撈業(yè)等活動(dòng)。大多數(shù)情況下，觀鯨的高峰期是仲冬時(shí)節(jié)，而此時(shí)剛好是其他旅游業(yè)的淡季，兩者可以很好地實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)[18]。尤其對(duì)一些小型島嶼國(guó)家和地區(qū)，觀鯨旅游就業(yè)帶來(lái)的收入在其GNP(Gross National Product)中占據(jù)重要比例，例如多米尼亞、格林納達(dá)、圣露西亞島等[19]。在印尼巴厘島的羅維納地區(qū)，2008年的觀鯨收入占當(dāng)?shù)芈糜慰偸杖氲?6%[20]，塞舌爾的鯨鯊旅游季能帶來(lái)500×104美元的收入，成為當(dāng)?shù)刂匾纳鷳B(tài)旅游項(xiàng)目[21]。即使在商業(yè)捕鯨大國(guó)日本、冰島和挪威，其觀鯨旅游潛力也相當(dāng)驚人[21]。

表4 2008年觀鯨者數(shù)量全球前10的國(guó)家和地區(qū)及占比Tab.4 Top ten countries and regions in whale watching in 2008 and its proportion

注：*此數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)不包括港澳臺(tái)地區(qū)

Note:*means that Hong Kong，Macao and Taiwan are not included in data analysis

表5 2008年觀鯨業(yè)提供的就業(yè)情況Tab.5 Employment provided by whale watching in 2008

4 觀鯨旅游業(yè)的管理問(wèn)題

觀鯨旅游業(yè)的快速發(fā)展和游客的快速增長(zhǎng)也帶來(lái)了一系列的管理問(wèn)題。例如因過(guò)于接近鯨類造成的安全問(wèn)題、游客滿意度下降問(wèn)題、還有觀鯨相關(guān)法律法規(guī)不完善及執(zhí)行不力等問(wèn)題[22]。觀鯨時(shí)，由于過(guò)近的距離或不當(dāng)?shù)挠慰屯段剐袨?、潛水共泳時(shí)與鯨類的距離過(guò)近、游船數(shù)量過(guò)多等都有可能引起鯨類的應(yīng)激反應(yīng)而對(duì)游客造成傷害，在觀鯨旅游比較發(fā)達(dá)的新西蘭、美國(guó)、澳大利亞等國(guó)家，觀鯨實(shí)踐中確實(shí)也發(fā)生過(guò)人和鯨類互相傷害的事件，盡管地方政府也制定了一些法規(guī)，但對(duì)于距離的界定、游船數(shù)量的限制及游客的自我管理等方面依舊存在不足[23-26]。

就觀鯨相關(guān)的法律法規(guī)準(zhǔn)則方面，目前僅有的國(guó)際性行為準(zhǔn)則是IFAW在1996年制定的《抹香鯨觀賞的注意事項(xiàng)》，該準(zhǔn)則以案例的方式，結(jié)合各地觀鯨旅游發(fā)展現(xiàn)狀對(duì)觀鯨旅游進(jìn)行了規(guī)劃和管理研究。在發(fā)展觀鯨旅游業(yè)的新興國(guó)家和地區(qū)，學(xué)者們?cè)絹?lái)越關(guān)注與其產(chǎn)業(yè)相關(guān)法律法規(guī)的制定和執(zhí)行、觀鯨游船使用的準(zhǔn)則、觀鯨的生態(tài)教育等政策的制定和規(guī)劃。在菲律賓Donsol，當(dāng)?shù)卣贫琐L鯊旅游行為準(zhǔn)則，例如最小距離限定、不觸摸不喂食不阻擋鯨鯊游行路線、每只鯨鯊周圍最多6名潛水者且僅限1艘游船等規(guī)定，實(shí)踐證明，游客和游船均較好地遵守了這些準(zhǔn)則[27]。中國(guó)臺(tái)灣省的相關(guān)部門對(duì)觀鯨旅游業(yè)也開展了“全面質(zhì)量保證計(jì)劃”，強(qiáng)調(diào)提供高品質(zhì)的生態(tài)旅游產(chǎn)品[28-29]。國(guó)外也有學(xué)者通過(guò)研究指出，鯨類的游動(dòng)不分疆界，某個(gè)地區(qū)管理措施的變動(dòng)可能會(huì)影響整個(gè)海域的鯨類數(shù)量和種類，因此，必須采取統(tǒng)一的管理措施保障其可持續(xù)發(fā)展，例如統(tǒng)一觀鯨旅游許可的發(fā)放等，同時(shí)還認(rèn)為，除了制定并執(zhí)行地方準(zhǔn)則外，國(guó)際合作更加重要。只有制定相關(guān)的國(guó)際法律才能控制觀鯨業(yè)的無(wú)序發(fā)展、保證利益相關(guān)者的公平分配和產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，但目前國(guó)際合作和協(xié)調(diào)是面臨的一大難題。

5 對(duì)中國(guó)觀鯨旅游業(yè)的啟示

中國(guó)海域有鯨類37種，包括已知須鯨亞目10種，齒鯨亞目27種，在黃海、東海、南海、長(zhǎng)江均有分布，以小須鯨、長(zhǎng)須鯨、印度太平洋駝背豚(中華白海豚、粉海豚)、江豚為代表，數(shù)量較多，目擊率較高[5]。盡管中國(guó)的商業(yè)觀鯨旅游業(yè)起步較晚，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)相對(duì)不足，但近10年來(lái)發(fā)展迅速。2003年中國(guó)大陸開始發(fā)展規(guī)模性商業(yè)觀鯨旅游，2008年，中國(guó)大陸、中國(guó)香港和中國(guó)臺(tái)灣省的觀鯨人數(shù)分別為30.7×104人、8.1×104人和20.0×104人，總消費(fèi)額分別為13.25×106美元、1.50×106美元和16.18×106美元。中國(guó)大陸主要觀鯨點(diǎn)為廣西三娘灣，物種為中華白海豚，具體方式是當(dāng)?shù)卮迕窠?jīng)營(yíng)小型船舶進(jìn)行的短途觀豚旅游活動(dòng)，每年5—10月為旺季，門票約為91元(約13美元)，以中國(guó)國(guó)內(nèi)游客為主。中國(guó)香港商業(yè)觀鯨旅游業(yè)約始于1994年，觀鯨點(diǎn)為大嶼山，物種為中華白海豚，全年均可提供觀鯨旅游，門票約為315元，其中70%為中國(guó)國(guó)內(nèi)游客，30%為國(guó)外游客[16]。中國(guó)臺(tái)灣省的觀鯨旅游業(yè)相對(duì)發(fā)達(dá)，觀鯨點(diǎn)主要有宜蘭、花蓮、臺(tái)東，主要物種有長(zhǎng)吻原海豚、點(diǎn)斑海豚、灰海豚、寬吻海豚、弗氏海豚、虎鯨、偽虎鯨、突吻鯨、抹香鯨，基本為半日游，門票約為196元(約27.5美元)[29]?？梢钥闯觯壳爸袊?guó)的觀鯨旅游業(yè)整體處于初級(jí)發(fā)展階段，以漁民或小公司自有漁船為主，具有正規(guī)環(huán)保旅游授權(quán)的游船項(xiàng)目相對(duì)較少。

中國(guó)觀鯨旅游業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)，具有較大的發(fā)展?jié)摿?，其中新西蘭、加拿大、美國(guó)、澳大利亞等觀鯨旅游業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家的觀鯨產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)踐和觀鯨旅游研究都可以為中國(guó)提供豐富的經(jīng)驗(yàn)和理論借鑒[30]。在開發(fā)觀鯨旅游業(yè)時(shí)，要充分考慮觀鯨活動(dòng)，例如人類觀賞和游船對(duì)鯨類動(dòng)物生活習(xí)性的影響，進(jìn)行充分的預(yù)測(cè)和評(píng)估；劃定生物保護(hù)區(qū)，完善并嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)的法律法規(guī)，規(guī)范利益相關(guān)方的行為；制定合理科學(xué)的觀鯨旅游開發(fā)規(guī)劃，杜絕無(wú)序發(fā)展，借鑒國(guó)外的保護(hù)區(qū)或自然海洋公園模式，實(shí)現(xiàn)觀鯨產(chǎn)業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。