電網(wǎng)基建施工安全管理薄弱環(huán)節(jié)及控制措施

馬永麗

國網(wǎng)中衛(wèi)供電公司 寧夏中衛(wèi) 755000

1 電網(wǎng)基建施工安全管理薄弱環(huán)節(jié)

1.1 對電網(wǎng)基建施工安全管理不重視

許多地區(qū)的電力監(jiān)管部門和有關(guān)單位的領(lǐng)導(dǎo)對電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的安全管理不重視。有關(guān)部門只注重建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益，對建設(shè)過程的內(nèi)容管理不到位，不能保證電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的本質(zhì)安全。不能充分發(fā)揮了電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的作用。為了可以在當(dāng)前社會形勢下穩(wěn)步發(fā)展，電力企業(yè)必須確保電力生產(chǎn)的安全。一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的安全管理沒有正確認(rèn)識，沒有采取有效的安全保護(hù)措施。一些企業(yè)雖然掌握了施工過程中的關(guān)鍵點(diǎn)，但沒有把安全生產(chǎn)的理念落實(shí)到實(shí)際工作中，導(dǎo)致施工安全管理過程中資金和安全措施不足需要改進(jìn)[1]。

1.2 施工準(zhǔn)備工作不到位

無論進(jìn)行何種施工，都必須做好前期準(zhǔn)備工作。尤其電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，也必須做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，包括配備足夠的施工人員，對電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行測試和測試。第二步。從機(jī)械和施工方案的設(shè)計、施工現(xiàn)場的實(shí)際情況以及基礎(chǔ)工程的進(jìn)展情況來看，目前在電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的前期準(zhǔn)備工作中，提出了許多問題：一是施工人員的技術(shù)水平不能滿足建筑的實(shí)際需要，需要改進(jìn)；二是建筑方案設(shè)計不現(xiàn)實(shí)，也沒有針對潛在的安全風(fēng)險采取有效的防范措施。第三，沒有全面的技術(shù)提交工作，施工人員在施工中不掌握技術(shù)要點(diǎn)，不能保證施工的有效性。第四，根據(jù)實(shí)際施工需要，機(jī)械設(shè)備沒有選擇，機(jī)械的型號和實(shí)際使用性能不能滿足施工要求。第五，缺乏完善的建筑管理制度，缺乏專業(yè)技術(shù)人員對建筑過程進(jìn)行監(jiān)督管理，不能保證建筑實(shí)踐的有效性。

1.3 安全職責(zé)分工不明確

在電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中，部分電力企業(yè)未將安全管理責(zé)任劃分到每個人身上，無法確保安全生產(chǎn)體系的有效實(shí)施。負(fù)責(zé)相關(guān)工作的施工安全管理人員只是做些膚淺的事情，不落實(shí)相關(guān)制度，也不落實(shí)每個員工的各環(huán)節(jié)責(zé)任，阻礙了安全管理工作的有效開展。例如，某企業(yè)高壓線路的安裝造成了一起觸電安全事故。經(jīng)調(diào)查，事故發(fā)生的主要原因是施工人員在架設(shè)線路過程中未按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)操作，未對線路停電情況進(jìn)行檢查。在事故調(diào)查過程中，現(xiàn)場未發(fā)現(xiàn)技術(shù)監(jiān)督人員，施工過程中未對施工人員進(jìn)行專業(yè)監(jiān)督和指導(dǎo)，未進(jìn)行規(guī)范作業(yè)，導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。

2 電網(wǎng)基建施工安全管理的控制措施

2.1 充分發(fā)揮企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的作用

為了確保電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施，電力公司的管理應(yīng)當(dāng)優(yōu)先考慮施工人員的安全和施工現(xiàn)場及其階段的安全。因此，電力公司的管理應(yīng)在這方面發(fā)揮主導(dǎo)作用。在相關(guān)工作的框架內(nèi)開展安全監(jiān)督，使安全生產(chǎn)成為企業(yè)發(fā)展的主要目標(biāo)，在企業(yè)中起主導(dǎo)作用，企業(yè)應(yīng)該轉(zhuǎn)變觀念，積極引導(dǎo)施工人員的正確的思想觀念，創(chuàng)造新的企業(yè)文化和主流安全理念。把“安全第一”“高高興興上班來，平平安安下班去”等文字標(biāo)語變?yōu)槠髽I(yè)工作的實(shí)際內(nèi)涵。企業(yè)全體員工也應(yīng)積極樹立強(qiáng)有力的安全意識，按照規(guī)定操作設(shè)備、完成項(xiàng)目工程。同時，企業(yè)也應(yīng)積極展開安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)活動。對于不同任期的員工進(jìn)行定期不定期的教育培訓(xùn)，以便員工在實(shí)際操作過程中采取安全措施。此外，在實(shí)際生產(chǎn)操作中，企業(yè)還需要重視基本建設(shè)的安全防護(hù)措施，加大資金投入，加強(qiáng)對企業(yè)職工的安全教育，使施工人員能夠有效地掌握安全知識，認(rèn)識并把安全生產(chǎn)作為企業(yè)發(fā)展的基石和生命線。比如：企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)主動學(xué)習(xí)安全規(guī)定和規(guī)范措施，以身作則帶動工作人員學(xué)習(xí)的積極性；同時領(lǐng)導(dǎo)人員也因?qū)κ┕ぐ踩芾韱栴}定期展開討論，并提出有效的安全管理措施，并制定責(zé)任心強(qiáng)的人員作為管理人員進(jìn)行安全管理措施的落實(shí)[2]。

2.2 強(qiáng)化準(zhǔn)備階段的安全管理

為了規(guī)范工程分包招標(biāo)制度，電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的招標(biāo)活動，需要對參與招標(biāo)的施工單位的施工技術(shù)資格進(jìn)行審查，選擇具有施工技術(shù)的企業(yè)。未達(dá)到施工技術(shù)資格的企業(yè)，不應(yīng)承接電力項(xiàng)目工程。審查電網(wǎng)開展工程分包的資質(zhì)，嚴(yán)格審查施工組織計劃，完善工程技術(shù)報批工作，對施工進(jìn)度、技術(shù)使用和機(jī)械、人員配備進(jìn)行全面審查。不同的施工隊伍在內(nèi)部開展安全生產(chǎn)技術(shù)交流活動之外，還應(yīng)該同其他施工隊伍進(jìn)行充分的溝通交流，把每天自己施工過程中存在的隱患以及需要采取的措施與他人分享，共同面對安全問題。除此之外，各階段的技術(shù)人員需要定期進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，進(jìn)而減少因人員而引起的安全管理問題。技術(shù)培訓(xùn)過程中，要求全員參加，每位員工暢所欲言、積極發(fā)表意見，并認(rèn)真完整地記錄會議內(nèi)容。培訓(xùn)活動結(jié)束后，對已經(jīng)存在或尚未發(fā)生的安全問題以及針對措施，積極進(jìn)行監(jiān)督檢查，消除安全隱患，積極營造健康安全的項(xiàng)目工程環(huán)境。

2.3 加大安全管理工作的資源投入

電網(wǎng)工程施工安全管理工作的開展，離不開各方面資源的支持。因此，施工單位應(yīng)加大對安全管理工作的資源投入，為施工過程中安全管理工作的開展提供充足的后勤保障。首先，施工單位高層領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)認(rèn)識到安全管理工作的重要性，通過與其他施工單位的交流，整合電網(wǎng)工程施工過程中安全問題的處理方案信息，從而選擇性的為安全管理工作提供相應(yīng)的資源；其次，施工單位安全管理人員應(yīng)利用新技術(shù)、新設(shè)備，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患的存在，并針對安全隱患的類別進(jìn)行辨別，從而明確自身所需的安全防護(hù)資源，并上報單位采購部門購進(jìn)；最后，施工單位管理人員應(yīng)利用單位提供的資源，在施工現(xiàn)場大密度的布置安全防護(hù)設(shè)施，從而保障基層施工人員在安全問題發(fā)生時的生命安全[3]。

3 結(jié)語

綜上所述，各級安全生產(chǎn)管理人員要充分認(rèn)識安全生產(chǎn)管理的重要性。針對電力建設(shè)安全建設(shè)薄弱環(huán)節(jié)，采取多種措施和手段，有效加強(qiáng)電力建設(shè)安全管理，避免生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)效益的雙收。