新形勢下高校財務(wù)云會計應(yīng)用研究

西安建筑科技大學(xué)財務(wù)處

一、引言

(一)意義和目的

1.高?？蒲薪?jīng)費數(shù)量逐年增多

近年來，隨著高等教育事業(yè)的發(fā)展，教育體制改革的不斷深入，中國高等教育領(lǐng)域繼“211工程”、“985工程”之后的又推出了“雙一流”的國家戰(zhàn)略。隨著國家政策的大力扶持，高?？蒲薪?jīng)費顯著增長，以某高校為例，該?？蒲薪?jīng)費總額逐年增加，2016年科研收入較2015年同比增長14%。科研項目立項逐年增多，2016年科研立項數(shù)量較2015年同比增長7%。在現(xiàn)有的財務(wù)軟件和硬件不變的條件下，高校財務(wù)部門科研資金核算壓力逐步增大。

2.高?？蒲薪?jīng)費監(jiān)管愈加規(guī)范化

國家政策對于高校科研經(jīng)費的監(jiān)管越來越具體，對于科研經(jīng)費核算愈加規(guī)范化，明確要求高校不斷提高財務(wù)管理和財務(wù)服務(wù)的水平?？萍疾?、財政部共同制定了《國家科技支撐計劃專項經(jīng)費管理辦法》(財教[2006]160號)、《國家重點基礎(chǔ)研究發(fā)展計劃專項經(jīng)費管理辦法》(財教[2006]159號)、2011年財政部、科技部又推出了《財政部科技部關(guān)于調(diào)整國家科技計劃和公益性行業(yè)科研專項經(jīng)費管理辦法若干規(guī)定的通知》(財教[2011]434號)，2016年國務(wù)院又推出了《國務(wù)院關(guān)于改進加強中央財政科研項目和資金管理的若干意見》(國發(fā)[2014]11號)，都對財務(wù)部門的科研資金核算提出了更高要求。

3.高校財務(wù)數(shù)據(jù)分析需求增大

不管是高校上級財政部門，科研經(jīng)費審計部門，還是高校自身的資產(chǎn)管理部門、各個科研院所等，對于財務(wù)信息的質(zhì)量都有著更高的要求，要同時滿足會計信息的及時性和謹(jǐn)慎性。高?，F(xiàn)行的財務(wù)處理系統(tǒng)是采用局域網(wǎng)的方式，通過購買某種高校會計軟件，并將會計軟件安裝于計算機終端，進行日常的會計信息處理。因此會計信息僅局限于財務(wù)部門的內(nèi)部，在高校內(nèi)部各部門之間，財務(wù)數(shù)據(jù)使用者之間無法實現(xiàn)財務(wù)信息的共享，普遍存在信息孤島的現(xiàn)象。例如，高校財務(wù)部門與科技部門、教務(wù)部門、國有資產(chǎn)管理部門、各科研院系之間，常常需要數(shù)據(jù)共享，但是現(xiàn)行的財務(wù)系統(tǒng)無法連接互聯(lián)網(wǎng)，只能用U盤拷貝數(shù)據(jù)，無法保證數(shù)據(jù)傳導(dǎo)的時效性與安全性。

高校現(xiàn)行的財務(wù)手段如網(wǎng)上報賬系統(tǒng)、銀校直聯(lián)系統(tǒng)，雖然已經(jīng)大幅提高了工作效率，但和先進企業(yè)高效的財務(wù)處理系統(tǒng)仍是無法相比，高校財務(wù)人員工作負(fù)荷很大。高校對更先進的會計核算手段的需求呼之欲出，云會計的出現(xiàn)與高校財務(wù)制度結(jié)合的會計核算方式應(yīng)運而生。

(二)云會計目前國內(nèi)研究現(xiàn)狀

云會計目前有三種服務(wù)模式，分別為IaaS基礎(chǔ)設(shè)施即服務(wù)模式，SaaS 軟件即服務(wù)模式，PaaS平臺即服務(wù)模式[1]，高校財務(wù)可以結(jié)合自身的特點和需求，選擇適合自身的云會計模式。云會計提出后，已有研究探討了基于云會計的集成和實時會計、計價與收費、云會計在企業(yè)的應(yīng)用與收益、將云會計服務(wù)提供給學(xué)生或其他用戶來學(xué)習(xí)會計知識(云會計教育)，以及云會計對自身和其他相關(guān)領(lǐng)域的影響、與審計的關(guān)系、在高校等事業(yè)單位的應(yīng)用、在物聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)分析平臺中的應(yīng)用、云產(chǎn)品可信性、云會計安全、在線會計、云會計實施、云會計資源管理、云會計服務(wù)建模等問題[2]。

程平，何雪峰在“云會計在中小企業(yè)會計信息化中的應(yīng)用”中提出中小企業(yè)應(yīng)著重關(guān)注重要數(shù)據(jù)在企業(yè)控制之下的觀點[3]。劉爽，謝武在“云會計在企業(yè)會計信息化中的應(yīng)用研究”中提出企業(yè)以及云服務(wù)提供商應(yīng)該采取強有力的安全防范措施，促進云會計與ERP、BI以及4A等系統(tǒng)有效融合[4]，樊燕萍，曹薇在“大數(shù)據(jù)下的云會計特征及應(yīng)用”一文中，提出了“大數(shù)據(jù)下云模型可以解決云會計核算中的不確定性和模糊性問題”的觀點[5]。吳勝，蘇琴在“基于云會計的高校財務(wù)決策問題探微”一文中，提出了建立“大數(shù)據(jù)條件下基于云會計的高校財務(wù)決策系統(tǒng)”的過程和應(yīng)注意的問題[6]。

綜上所述，云會計如何在高校推廣應(yīng)用并未得到關(guān)注。本文旨在對比了云會計相對于傳統(tǒng)會計電算化核算的優(yōu)越性，探討云會計在高校會計核算中推行的必要性。并提出云會計在高校實際運行中應(yīng)注意的問題，以及如何解決這些問題的方法。

二、云會計在高校應(yīng)用中的優(yōu)勢分析

云會計是傳統(tǒng)會計行業(yè)與云計算技術(shù)碰撞出的產(chǎn)物。與傳統(tǒng)會計軟件對比，云會計有如下諸多優(yōu)點：

(一)云會計節(jié)約了成本，提高了效率

我?，F(xiàn)行的財務(wù)核算手段是購買一套會計軟件并安裝于電腦終端，并相應(yīng)的配備服務(wù)器，交換機，網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)中心，機房等大量基礎(chǔ)設(shè)施等。云會計相較于傳統(tǒng)的會計核算手段，以SaaS(software as a service)為例，它是一種通過internet即云端提供軟件的模式。用戶不再需要購買安裝軟件，而改向供應(yīng)商租用基于網(wǎng)絡(luò)云端的會計軟件，按需購買，按時或按量付費，來進行會計核算及數(shù)據(jù)處理等操作，且無需對軟件進行維護，服務(wù)提供商會全權(quán)管理和維護軟件。云會計消除了購買、構(gòu)建和維護基礎(chǔ)設(shè)施和應(yīng)用程序的需要，減輕了一次性購置固定資產(chǎn)的資金壓力，同時又避免了后期設(shè)備折舊、維護等問題。

對于軟件供應(yīng)商來說，云軟件的開發(fā)更便于實現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)，從而節(jié)約成本擴大利潤空間，用戶也得以最低的成本享受到最先進的技術(shù)服務(wù)。

在提升效率方面，云會計使移動辦公，多用戶同時登陸成為可能。云會計下，會計信息使用者可以在任意位置，7*24利用電腦，手機等終端設(shè)備，通過網(wǎng)絡(luò)服務(wù)隨時進行數(shù)據(jù)處理。

(二)云會計為實現(xiàn)大數(shù)據(jù)與數(shù)據(jù)共享提供了可能

云會計可以促進高校財務(wù)部門與教務(wù)部門、資產(chǎn)管理部門、科技部門、各科研院系之間的信息交流，實現(xiàn)財務(wù)系統(tǒng)與教務(wù)系統(tǒng)，資產(chǎn)管理系統(tǒng)、科研管理等系統(tǒng)的信息共享，數(shù)據(jù)傳遞，互聯(lián)互通；更好的促進科研經(jīng)費的高效管理，保障國有資產(chǎn)的合理配置，實現(xiàn)高校的教育教學(xué)、科研創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化等主要工作的優(yōu)化。

(三)云會計提高了會計信息安全性

云會計軟件供應(yīng)商提供專門的技術(shù)團隊來負(fù)責(zé)整個云會計系統(tǒng)的平臺建設(shè)，以及包括虛擬化，管理，數(shù)據(jù)庫，用戶接口，防火墻等在內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護，其專業(yè)化的業(yè)務(wù)分工，分散化的數(shù)據(jù)存儲，提高了會計數(shù)據(jù)等數(shù)據(jù)的安全性。傳統(tǒng)會計電算化可能由于會計人員對于計算機知識的缺乏、存儲硬件的故障導(dǎo)致會計信息的損毀，因此建立安全、完備的云會計專業(yè)化服務(wù)是推行云會計的核心內(nèi)容。云會計模式下，由供應(yīng)商的專業(yè)人士對儲存于云端的財務(wù)數(shù)據(jù)進行安全維護，大大減小了數(shù)據(jù)存儲、傳輸和提取過程中的安全隱患。云會計所提供的安全性專業(yè)服務(wù)諸如電子監(jiān)察、安全保密、容災(zāi)備份等都為云端會計信息的安全提供了強大的技術(shù)支持。

(四)云會計具有廣泛的適應(yīng)性

在云會計模式下，高校無需擁有服務(wù)器等設(shè)備，也就不再受系統(tǒng)配置，存儲空間等硬件條件的限制，可以根據(jù)自身的特點而選擇所需的會計軟件服務(wù)的數(shù)量和種類，具有較大的靈活性。高校采用的事業(yè)單位會計制度，區(qū)別與企業(yè)的會計制度，會計科目是自資產(chǎn)，負(fù)債，凈資產(chǎn)，收入，支出。以我校為例，學(xué)校的主要財務(wù)核算是行政事業(yè)單位會計制度，而校辦企業(yè)、產(chǎn)業(yè)集團等需要體現(xiàn)利潤的部門則執(zhí)行企業(yè)的會計制度準(zhǔn)則，而像教育基金會等又執(zhí)行的是非盈利組織的會計制度準(zhǔn)則，因此，各個高校可以根據(jù)自身需要，結(jié)合自身特點，向云會計軟件供應(yīng)商購買或租用相關(guān)的服務(wù)。

云會計以其高效率，低成本，個性化等諸多優(yōu)點，必將成為會計信息化發(fā)展的新階段，也是高校財務(wù)發(fā)展的必然選擇，更是未來會計行業(yè)的走向。

三、云會計高校應(yīng)用問題分析及對策

(一)云會計高校應(yīng)用問題分析

云會計在實際應(yīng)用中應(yīng)注意以下兩方面的問題。

1.云會計行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)亟待完善。隨著云會計在社會上的應(yīng)用逐漸廣泛，相關(guān)法律法規(guī)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)空白的問題也日益凸顯。財務(wù)信息是一個單位的核心命脈，把財務(wù)信息置于網(wǎng)絡(luò)云端平臺，如果被不法分子非法竊取，加以篡改，甚至泄露于網(wǎng)絡(luò)，后果將不堪設(shè)想。保護用戶的信息產(chǎn)權(quán)，保障用戶的數(shù)據(jù)安全，是云會計法規(guī)需要更新的重點。發(fā)達國家對于云會計行業(yè)制定了相關(guān)的法律法規(guī)和信息技術(shù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，這些都使這些國家的云會計市場的秩序得到了維護。因此，彌補我國云會計行業(yè)的法律法規(guī)空白，才能保證云會計行業(yè)的健康發(fā)展。

2.高校財務(wù)現(xiàn)有的操作模式、財務(wù)機構(gòu)目前的組織形式與云會計模式不能完全匹配。以基礎(chǔ)的財務(wù)報銷為例，現(xiàn)行的高校財務(wù)操作模式是會計核算人員依據(jù)紙質(zhì)原始單據(jù)在計算機終端錄入，出納人員依據(jù)提交的會計憑證作出相應(yīng)的支付處理；云會計模式下，會計核算崗位可以大量減少甚至被完全取代，財務(wù)人員只需要復(fù)核從互聯(lián)網(wǎng)云端接受到的報銷申請，審核電子發(fā)票等數(shù)字化的數(shù)據(jù)，申請通過后點擊支付就完成了報銷流程。云會計大大解放了勞動力，可以使財務(wù)人員有更多的精力投入到財務(wù)管理，數(shù)據(jù)分析等方面的工作。因此，需要改變現(xiàn)行的財務(wù)操作模式為云會計軟件操作模式；同時，相應(yīng)的調(diào)整財務(wù)部門崗位設(shè)置，以適應(yīng)云會計模式的實施。

(二)針對相關(guān)問題提出的對策和建議

1.首先，國家應(yīng)盡快在云會計的數(shù)據(jù)隱私保護權(quán)，數(shù)據(jù)主權(quán)歸屬，服務(wù)協(xié)議保障，云會計服務(wù)運營商資質(zhì)認(rèn)證等方面推出相關(guān)法律法規(guī)。規(guī)范化云會計服務(wù)市場。出臺統(tǒng)一的云會計行業(yè)協(xié)議標(biāo)準(zhǔn)，建立健全數(shù)據(jù)擴展遷移協(xié)議和數(shù)據(jù)風(fēng)險預(yù)警，以有效法規(guī)和合同的形式，明確劃分云會計服務(wù)商和用戶的責(zé)任義務(wù)。其次，云會計供應(yīng)商應(yīng)該提供嚴(yán)密、高端的加密技術(shù)手段，約束云會計服務(wù)商對原始數(shù)據(jù)信息的篡改或提取，以保障用戶在使用云會計時的自身利益。最后，高校財務(wù)部門應(yīng)出臺針對于云會計模式的財務(wù)核算管理辦法，提升自我的風(fēng)險防范意識，增加數(shù)據(jù)安全性等內(nèi)容，以云端和傳統(tǒng)存儲相結(jié)合的方法，提升容災(zāi)備災(zāi)等風(fēng)險防范措施，與云會計服務(wù)商以有效合同的形式，明確云會計服務(wù)的責(zé)任層級，以保障高校在使用云會計的時候自身利益[7]。

2.會計從業(yè)人員的繼續(xù)教育培訓(xùn)中加入對計算機等新技術(shù)培訓(xùn)。信息技術(shù)迅猛發(fā)展，財務(wù)人員的知識構(gòu)架也應(yīng)該日益完善。在不斷更新自己專業(yè)知識的同時，也應(yīng)該汲取計算機等相關(guān)專業(yè)知識，改變從前僅僅包含支付、記賬、核算的會計工作內(nèi)容的局限，通過云會計等先進的會計核算手段，逐漸向管理會計的方向轉(zhuǎn)變，才不會被社會潮流所淘汰。當(dāng)高校引入云會計的核算模式后，其工作要求和業(yè)務(wù)流程與會計電算化發(fā)生了諸多改變，如何實現(xiàn)工作內(nèi)容之間的有效銜接是會計從業(yè)人員所面臨的考驗。云會計的推廣與應(yīng)用取決于會計從業(yè)人員能否盡快的適應(yīng)利用云會計模式進行財務(wù)核算。同時，隨著大數(shù)據(jù)與云技術(shù)的不斷發(fā)展，高校財務(wù)核算將迎來諸多新的經(jīng)濟業(yè)務(wù)，會計從業(yè)人員必須具備扎實的業(yè)務(wù)技能和專業(yè)的操作水平，做到隨機應(yīng)變，靈活處理。高校會計從業(yè)人員要逐步向財務(wù)分析、財務(wù)管理、財務(wù)決策的角色轉(zhuǎn)型，以適應(yīng)會計行業(yè)信息化的新要求。