農村飲水安全工程運行管理長效機制建設研究

馮忠棟

濟南市水利建筑勘測設計研究院有限公司 山東濟南 250101

解決農村飲水安全問題是保障農村居民切身利益，打好脫貧攻堅戰(zhàn)的重要任務。隨著農村經濟發(fā)展，農作物種植產業(yè)化，農藥化肥的過度使用，造成農村地區(qū)地表水及地下水水源地污染，因缺乏對水源地有效保護，導致部分地區(qū)農村供水水質合格率較底，嚴重影響到居民生活和身體健康。補足水源地保護不足的突出短板，解決農村飲水安全工程運行管理薄弱環(huán)節(jié)，是當前農村安全飲水工作的重要任務。本文分析了現(xiàn)階段農村安全飲水管理工作存在的問題，提出了完善管護機制建設、強化管護人員能力建設、加強飲水安全意識宣傳、建立長效機制等幾方面保障安全運行管理的措施，突出了運行管理在農村飲水工作中的重要作用。

1 農村飲水安全工程運行管理存在的問題

1.1 招標市場混亂

在農村實際開展飲水安全工程建設前，需要以投標的方式選擇施工團隊，保障工程的整體質量，并且能夠有效的控制施工的成本。然而，由于招標市場混亂，進而導致在實際開展招標的過程中出現(xiàn)圍標以及邀標的現(xiàn)象，甚至部分企業(yè)為了提高中標的幾率，選擇與相關競標企業(yè)合作，進而導致農村飲水工程建設無法選擇施工效率高的施工團隊，嚴重影響工程的整體成本與質量[1]。

1.2 工程管理不夠健全

部分施工團隊在實際開展飲水安全工程建設的過程中，并沒有根據實際情況制定相應的施工制度，進而為安全管理帶來一定的困難。與此同時，管理制度不夠完善會導致管理責任無法明確，無法建設相對安全的管理系統(tǒng)，嚴重影響管理的效率。除此之外，還會有部分管理人員的技術水平不足，同時不夠重視自身的責任與義務，過于重視形式化管理。

1.3 工程設計不合理

據實際調查，相關農村地區(qū)的水利單位的技術人才不足，同時管理資金不夠充足，嚴重影響農村飲食安全工程運行管理。與此同時，部分工程的設計規(guī)劃不夠合理，并沒有實際分析農民的用水需求，進而出現(xiàn)資源浪費或不充足的現(xiàn)象。除此之外，相關施工企業(yè)為了贏得更高的經濟效益，并沒有對農村安全用水工程安裝消毒凈化的設施，存在嚴重的飲水安全隱患問題[2]。

1.4 工程管理過程中問題很多

由于部分管理人員的能力不足，在加上受傳統(tǒng)管理理念的影響，不僅會影響管理的效率，甚至會出現(xiàn)對農村飲水安全管理不重視的現(xiàn)象。與此同時，由于沒有實施精細化管理，進而導致施工的各個環(huán)節(jié)都會出現(xiàn)質量不達標的現(xiàn)象，促使農村飲水工程無法發(fā)揮應有的作用，無法高效解決農民的飲水問題。

2 農村飲水安全工程運行管理長效機制開展對策

2.1 完善工程管理機制

在農村實際開展安全用水工程建設的過程中，為了確保工程的整體質量，應該根據實際建設情況完善相關施工管理機制，并建設相應的管理制度，規(guī)范施工人員的行為，加強各個環(huán)節(jié)施工的管理，發(fā)揮規(guī)范化管理工程建設。與此同時，還應該加強供水設施的保護工作，明確各項設施保護的主體，分配到各管理單位任務與職責。不僅如此，還需要建設監(jiān)督機制，定期的對農村飲水進行檢查與監(jiān)督，保障人們用水質量達標，確保用水價格符合國家的規(guī)定，發(fā)揮長效機制的效果與意義[3]。

2.2 提高工作人員的綜合能力

由于部分飲水安全工程開展過程中存在管理工作人員能力不足的現(xiàn)象，嚴重影響管理的效率。因此，為了能夠有效地解決問題，需要不斷提升管理人員的能力，規(guī)范其行為，促使其能夠高效解決管理過程中出現(xiàn)的問題。首先，相關企業(yè)要定期開展培訓，加強知識教育，明確管理人員自身的責任，確保管理人員的能力得到提升。其次，還應該加強制度考核，分析管理人員考核成績，明確其管理過程中存在的不足，進而能夠開展針對性培訓。最后，還需要進行法律科普，確保其在管理過程中能夠遵守規(guī)則，降低違章操作出現(xiàn)的概率。

2.3 施工各部門緊密聯(lián)系

在實際開展農村飲水安全工程時，農民的飲水質量會嚴重受周圍環(huán)境與公共衛(wèi)生的影響。因此，為了保障農村的飲水質量，相關建設部門在實際開展工作的過程中應該建立聯(lián)系，并全方面分析各個影響因素，與環(huán)境部門做好協(xié)商，避免垃圾對農村安全飲水工程造成影響。與此同時，應該合理檢測水中的微生物與礦物質成本，確保其能夠滿足人們飲用的標準。除此之外，還應該制定相應的環(huán)保方案，定期對水源周邊進行清理，檢測是否有污染源與水源相連，促使人們能飲用安全質量達標的水資源[4]。

2.4 加強飲水安全意識的宣傳工作

據實際調查，部分農村人們在用水的過程中缺乏安全意識，同時沒有建設飲水安全工程。因此，為了能夠保障廣大農民的用水安全，應該根據實際情況進行飲水安全飲水意識宣傳工作，講述水資源污染對人體的危害，讓農民了解建設農村安全飲水工程的重要性，確保該工程能夠正常運行。與此同時，還需要派相關技術人員開展指導工作，確保人們能夠重視飲水安全，促使農村飲水問題得到高效的解決。

2.5 重視長效機制管理模式

在對農村安全飲水管理的過程中，不僅需要重視眼前的管理，還需要制定長久的管理措施，確保安全飲水工程能夠持續(xù)發(fā)展，為農民長期提供優(yōu)質的水資源，促進農村資源的穩(wěn)定發(fā)展，縮短城鄉(xiāng)之間的差距。所以說，農村安全工程管理應該得到重視，并根據發(fā)展現(xiàn)狀制定相應的對策，全方面提升用水的質量，降低農村飲水安全問題出現(xiàn)的概率。

3 結語

總而言之，為了有效地縮短城市與農村的差距，需要首先將水資源使用的問題加以重視并解決，使人們的生活質量得到有效的提升，促進農村的經濟發(fā)展。因此，在實際對農村飲水安全實施管理的過程中，應該崇尚長效管理機制，不能只注重眼前，而是需要進行長久打算。只有這樣才能夠高效保障農村的用水安全，避免對人們的身體健康帶來危害。