論鋼結(jié)構(gòu)工程投標(biāo)文件商務(wù)標(biāo)的編制

王利

上海振華重工（集團）股份有限公司 上海 200125

一個項目的投標(biāo)文件分為商務(wù)標(biāo)、技術(shù)標(biāo)、報價與工程量清單、電子文件四部分；其中商務(wù)標(biāo)的編制容易產(chǎn)生錯誤造成廢標(biāo)，需要重視商務(wù)標(biāo)的編制工作，主要做好以下幾方面：

1 項目投標(biāo)準(zhǔn)備工作

1.1 做好招標(biāo)公告發(fā)布前的招標(biāo)信息收集

在項目發(fā)布招標(biāo)公告前，項目經(jīng)營人員需要做好項目招標(biāo)信息收集工作。需要提前辦理投標(biāo)報名的交易中心網(wǎng)站企業(yè)信息注冊、備案工作；收集業(yè)主對項目技術(shù)、投標(biāo)控制價格等信息；收集業(yè)主對企業(yè)的信用等級、資格要求、財務(wù)方面等要求；要做到企業(yè)不光能夠進行最低投標(biāo)門檻，還要能夠滿足評標(biāo)加分等各項指標(biāo)要求；至少要保證企業(yè)在投標(biāo)時各方面不失分，與競爭對手在同一起跑線上；最佳情況就是做通業(yè)主工作，在編制招標(biāo)文件時各項要求能有傾向性。提前做好招標(biāo)信息收集工作，是一件非常必要的事，且不可盲目的參加投標(biāo)報名[1]。

1.2 做好投標(biāo)報名及研究招標(biāo)文件

業(yè)主在發(fā)布招標(biāo)公告時會公布投標(biāo)報名要求，需要在第一時間辦理好報名材料，攜帶報名材料前往指定地點報名。

辦理好報名后組織投標(biāo)相關(guān)人員對招標(biāo)文件進行逐條審查，技術(shù)人員重點對技術(shù)規(guī)范及圖紙方面進行評估，經(jīng)營人員對商務(wù)資格等方面進行評估，預(yù)算人員對報價及工程量清單等要求進行評估。結(jié)合本企業(yè)的具體實際情況進行評判是否滿足招標(biāo)文件最低資格審查條件，是否滿足評標(biāo)辦法中各條款得分要求，采取預(yù)打分方式對招標(biāo)文件要求得分項進行打分。確保本企業(yè)能夠有競爭優(yōu)勢。研究招標(biāo)文件招標(biāo)范圍、合同工期、招標(biāo)控制價以及合同條款；針對招標(biāo)項目施工的難點重點進行分析，第一時間對不明確的事項或有疑問的整理出來以便及時向業(yè)主澄清。

1.3 做好投標(biāo)任務(wù)分工

召開內(nèi)部投標(biāo)動員會，對項目概況以及前期跟蹤情況進行介紹，對招標(biāo)文件進行逐條說明，布置投標(biāo)任務(wù)分工表，表中要明確編寫負責(zé)人、審核負責(zé)人，初稿完成日期、審核完成日期、匯總負責(zé)人及完成日期、整理廢標(biāo)點以及緊急處理事項，如網(wǎng)上報名流程、投標(biāo)保證金繳納金額及流程、人員及業(yè)績是否需要公證、授權(quán)委托書、法人身份證明等文件法定代表人親簽等。依照投標(biāo)文件目錄進行合理分工，確保投標(biāo)文件編制工作按任務(wù)分工表能夠保質(zhì)保量提前完成。

2 投標(biāo)文件封面與目錄編制

投標(biāo)文件封面的樣式通常在招標(biāo)文件的投標(biāo)文件格式中提供，但對打印紙張和裝訂無要求，此時企業(yè)可以根據(jù)企業(yè)以及項目實際情況，選用較好的紙張材料進行膠裝或精裝，給評標(biāo)專家以好感。投標(biāo)文件封面上需要填寫項目名稱、標(biāo)段號以及單位名稱、日期等信息。在標(biāo)書封面的右上角要有明顯的正本、副本標(biāo)識，通常正本字體選用紅色，副本字體選用藍色，并加粗以示區(qū)分[2]。

標(biāo)書目錄要按投標(biāo)文件編寫內(nèi)容進行，投標(biāo)文件目錄要與招標(biāo)文件的目錄一致，正文標(biāo)題字體選擇及字號大小與招標(biāo)文件一致，通常選用宋體字，標(biāo)題采用加粗處理，采用A4紙幅，雙方打印。

投標(biāo)文件目錄建議使用軟件自動插入引用生成。標(biāo)書正文內(nèi)容需要逐頁標(biāo)注連續(xù)頁碼，中間不可以斷續(xù)，如正本中材料使用原件，如授權(quán)委托書、公證書等，則應(yīng)在原件上手工編寫頁碼，使其連續(xù)。如招標(biāo)文件中對頁眉頁腳如有規(guī)定按規(guī)定執(zhí)行，如無規(guī)定則可以自行決定是否需要設(shè)置，如設(shè)置則應(yīng)確保統(tǒng)一，頁眉頁腳的字通常選用五號宋體字。標(biāo)書內(nèi)的標(biāo)題及正文字體字號應(yīng)設(shè)置統(tǒng)一，切不可或大或小，影響標(biāo)書美觀。

3 商務(wù)標(biāo)內(nèi)容控制點

3.1 投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄

招標(biāo)文件開始是投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄，其是由業(yè)主提供的固定格式，僅需要在劃橫線的地方按規(guī)定填寫即可。一般要求填寫的內(nèi)容包括項目名稱、標(biāo)段號、補遺書編號（如需要）、工程質(zhì)量、安全目標(biāo)、工期日歷天等、其他補充說明（如有則填，如無則填無）以及法定代表人或委托代理人簽字、日期以及公司的一些常規(guī)信息等。按招標(biāo)文件投標(biāo)人須知中提供的數(shù)據(jù)填寫，切不可根據(jù)自己的理解填寫，工期也不能填企業(yè)自己編制的工期。投標(biāo)函附錄的格式及數(shù)據(jù)由業(yè)主提供，投標(biāo)人需要校核是否與招標(biāo)文件提供的信息一致。

3.2 授權(quán)委托書或法定代表人身份證明

授權(quán)委托書或法定代表人身份證明格式通常招標(biāo)文件會提供，投標(biāo)按企業(yè)實際信息填寫；要求授權(quán)委托書或法定代表人身份證明中的法定代表人簽名需要親簽。切不可使用簽名章、法人章或代簽，里面法定代表人和委托代理人身份信息應(yīng)真實有效，并附法定代表人和委托代理人的身份證復(fù)印件。

3.3 投標(biāo)保證金的繳納

投標(biāo)保證金繳納的形式有：現(xiàn)金、支票、匯票、信用證、保函、保險等。應(yīng)在繳納截止日期提前繳納，繳納前應(yīng)核對好金額、對方名稱、開戶銀行名稱及賬號、是否需要關(guān)聯(lián)項目等信息。一般也會要求在采用現(xiàn)金、支票、匯票繳納保證金時回執(zhí)上備注信息需要填寫，以免因為繳納出錯影響項目投標(biāo)。

3.4 項目管理機構(gòu)及擬分包項目情況表

要求投標(biāo)人將本項目實施時的組織機構(gòu)以框圖方式表示。一般大型項目在組織機構(gòu)最上層設(shè)置公司級領(lǐng)導(dǎo)作為項目總協(xié)調(diào)人。

擬分包項目情況表應(yīng)真實填寫計劃分包項目，包括擬分包項目名稱、主要工作內(nèi)容及分包總造價。如無分包項目則填無。此表主要為了明確中標(biāo)后分包范圍，如此表投標(biāo)時未填寫分包項目，在中標(biāo)后安排分包項目應(yīng)需得到業(yè)主的批準(zhǔn)。如業(yè)主在招標(biāo)文件中規(guī)定不允許分包，則投標(biāo)時應(yīng)填無。

3.5 資格審查資料

（1）資格審查資料作為投標(biāo)的基本入圍門檻，所有的投標(biāo)人均需要滿足，如有一項不滿足則投標(biāo)文件無效。企業(yè)基本情況表要求附企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本、施工資質(zhì)證書副本、安全生產(chǎn)許可證副本、開戶許可證的復(fù)印件、質(zhì)量管理體系證書、HSE管理體系證書、銀行資信等級、企業(yè)信用等級、獲獎情況等等，通常還需要在標(biāo)書文件上加蓋單位章和法定代表人或委托代理人的簽名。需要注意所附資質(zhì)證書要在有效期內(nèi)，且有效日期應(yīng)超過開標(biāo)日期。需要如實提供資料，不得提供虛假材料，否則查清后影響企業(yè)信用。

（2）擬委任的項目經(jīng)理和項目總工資歷表：擬定的項目經(jīng)理和項目總工人選應(yīng)滿足資格審查條件中人員職稱、學(xué)歷、執(zhí)業(yè)資格證書、完成的業(yè)績情況、擔(dān)任的職務(wù)、社保證明、無犯罪記錄證明等要求。項目經(jīng)理業(yè)績證明材料需提供其在已交工項目的中標(biāo)通知書或合同協(xié)議書或驗收報告等材料，且資料應(yīng)能反映人員及業(yè)績要求的各要素，否則業(yè)績無效。

（3）公司近年財務(wù)狀況：需提供公司近年經(jīng)會計師事務(wù)所或?qū)徲嫏C構(gòu)審計的財務(wù)會計報表，主要包括財務(wù)報表說明、資產(chǎn)負債表、現(xiàn)金流量表、利潤及利潤分配表。企業(yè)財務(wù)報表數(shù)據(jù)要能夠滿足招標(biāo)文件中資格審查及評分條件的所有要求。

（4）近年承擔(dān)過的類似項目業(yè)績情況表：在招標(biāo)文件的投標(biāo)人須知中的資格審查條件和評標(biāo)辦法加分項明確業(yè)績要求，投標(biāo)人應(yīng)滿足全部的業(yè)績要求，主要包括業(yè)績的數(shù)量、項目主要規(guī)模數(shù)據(jù)、結(jié)構(gòu)類型、交工的年份、以及是否為分包業(yè)績等；類似項目情況表中對項目特征進行簡述，要提供已交工項目的中標(biāo)通知書、合同協(xié)議書、業(yè)主出具的工程交工驗收證書或竣工驗收委員會出具的竣工驗收證書等材料，且上述材料中要能夠反映出相關(guān)的要求，否則業(yè)績無效。一般規(guī)定從鋼結(jié)構(gòu)專業(yè)承包商處分包的鋼結(jié)構(gòu)制造業(yè)績?yōu)闊o效業(yè)績。當(dāng)投標(biāo)人法人機構(gòu)發(fā)生合法變更或重組或法人名稱變更，還應(yīng)提供相關(guān)部門的合法批件或其他相關(guān)證明材料來證明其所附業(yè)績的繼承性[3]。

4 廢標(biāo)點整理

招標(biāo)文件中會明確規(guī)定廢標(biāo)點情況，有以下情況的會自動廢標(biāo)或拒收投標(biāo)文件。需要認真整理廢標(biāo)點及關(guān)鍵點，編制廢標(biāo)點檢查表，多人進行核查，避免廢標(biāo)。

第一就是企業(yè)自身條件不滿足要求，資格審查資料中存在提供虛假材料以及不滿足某項資格要求等；

第二就是投標(biāo)人失誤造成的廢標(biāo)，主要有數(shù)據(jù)填寫是否完整準(zhǔn)確；投標(biāo)保證金繳納是否符合招標(biāo)文件要求；投標(biāo)文件應(yīng)對招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求和條件作出滿足性或更有利于招標(biāo)人的響應(yīng)；是否按照招標(biāo)文件的規(guī)定簽字、蓋章；未能在投標(biāo)截止時間前遞交投標(biāo)文件等。

5 商務(wù)標(biāo)與技術(shù)標(biāo)匯總

商務(wù)標(biāo)和施工組織設(shè)計通常由不同的人編寫，最后需要合標(biāo)匯總，主要為了檢查字體、字號是否一致；編制統(tǒng)一目錄；檢查標(biāo)題分級是否一致；檢查頁碼是否連續(xù)標(biāo)注；檢查是否存在亂碼等。核對施工組織設(shè)計中的施工組織機構(gòu)、工期等信息是否與商務(wù)標(biāo)一致。以免出現(xiàn)前后不一致情況發(fā)生。

6 整理商務(wù)標(biāo)簽字蓋章公證頁

在研究招標(biāo)文件時，對里面的要求標(biāo)書需要簽字、蓋章、公證等進行仔細梳理，必要時多復(fù)核幾次，因為簽字、蓋章、公證等事項會影響到標(biāo)書是否構(gòu)成廢標(biāo)；需要逐項逐頁整理，需要公證的材料在第一時間去完成，當(dāng)投標(biāo)文件整理好后，在相應(yīng)的簽字、蓋章頁作標(biāo)簽，逐頁完成后去除標(biāo)簽，以免漏頁而造成廢標(biāo)。

7 結(jié)語

項目的投標(biāo)文件商務(wù)標(biāo)編制是一項復(fù)雜繁瑣的工作，需要耐心嚴(yán)謹(jǐn)細致按照招標(biāo)文件的要求，充分把握評標(biāo)規(guī)則，科學(xué)有序的編寫商務(wù)標(biāo)文件，全面積極的響應(yīng)招標(biāo)所有要求，明確回應(yīng)業(yè)主的關(guān)切，為項目中標(biāo)打下基礎(chǔ)。