無錫高架橋事件透視

山東 房孝園

事件回放

10月10日18時(shí)10分許，江蘇省無錫市312國道K135處、錫港路上跨橋發(fā)生橋面?zhèn)确鹿省?cè)翻橋面上共有5輛車，其中3輛小車、2輛卡車。事故目前已造成3人死亡，2人受傷。據(jù)報(bào)道，經(jīng)初步分析，上跨橋側(cè)翻系運(yùn)輸車輛超載所致。

透視一：問責(zé)不能坍塌

高架橋側(cè)翻到底是貨車超載所致，還是其他原因，需要經(jīng)過科學(xué)論證，一定要把高架橋側(cè)翻的罪魁禍?zhǔn)渍页鰜恚瑢⑵淅K之以法。

如果是單位或企業(yè)運(yùn)輸車輛超載的違法行為所致，那就必須依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。是誰允許超載貨車上高架橋的？貨車超載是頻發(fā)的道路違法現(xiàn)象。嚴(yán)禁貨車超載的制度早已建立，但依然存在執(zhí)法漏洞；部分交管部門以罰代管，執(zhí)法不嚴(yán)，一些技術(shù)監(jiān)管部門設(shè)施建設(shè)及維護(hù)不夠完善，貨車駕駛員存在僥幸心理，規(guī)避監(jiān)管。相關(guān)的道路運(yùn)輸監(jiān)督管理部門是否失職、瀆職？絕不能姑息?；ㄆ繕蚨盏脑O(shè)計(jì)是否本身存在缺陷？必須依法科學(xué)確定事故責(zé)任人，并嚴(yán)懲所有責(zé)任人，避免悲劇重演。

此次高架橋側(cè)翻事件給每個(gè)人都上了一課，希望這次血的教訓(xùn)能喚醒相關(guān)部門的責(zé)任心，喚醒那些超載的違法者的逐利心。

◎銳見

再嚴(yán)格的規(guī)定要彰顯效力，都必須從紙上走到地上。無論法律規(guī)章還是紅頭文件，其生命在于實(shí)施，其權(quán)威也在于實(shí)施。

如果相關(guān)部門嚴(yán)格履職盡責(zé)，嚴(yán)防超限超載車輛上路，嚴(yán)懲車輛超限超載，或許就能避免悲劇發(fā)生。不能不提的還有，針對(duì)此次事故，有報(bào)道稱兩年多前就有人表達(dá)了擔(dān)心，“超負(fù)荷的使用必定縮短橋梁使用年限——最危險(xiǎn)的是，一旦載重卡車壓壞高架道路，會(huì)造成橋梁斷裂倒塌等”，并呼吁“交通部門應(yīng)切實(shí)負(fù)起責(zé)任來，在高架入口處安排值班人員，阻止行人、非機(jī)動(dòng)車和卡車上高架，從源頭上堵住……”盡管文章作者表示說的并非同一條路，但指向的現(xiàn)象值得關(guān)注，揭示的問題更有意義。

如果相關(guān)部門真正重視了，還有如今的慘痛事故嗎？世上只有后果，沒有如果。如果畢竟只是假設(shè)，而鮮血淋漓的教訓(xùn)就在眼前。付出慘重代價(jià)后，才痛定思痛，才舉一反三，才悔不當(dāng)初，代價(jià)未免大了點(diǎn)。

高架橋塌陷了，真相不能也不會(huì)“塌陷”。高架橋側(cè)翻了，拿什么扶正？用真相，用嚴(yán)格的制度落實(shí)，用扎扎實(shí)實(shí)的執(zhí)法檢查。據(jù)報(bào)道，交通運(yùn)輸部專家組已趕赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)事故調(diào)查，無錫市也已成立事故調(diào)查組。隨著調(diào)查組的全方位介入，真相終會(huì)被“挖掘”出來，相關(guān)迷霧將會(huì)廓清。“公共安全是最基本的民生”，要高度重視公共安全工作，牢記公共安全是最基本的民生的道理，著力堵塞漏洞、消除隱患，著力抓重點(diǎn)、抓關(guān)鍵、抓薄弱環(huán)節(jié)，不斷提高公共安全水平。一定程度上說，對(duì)遇難者的最好告慰就是徹查事故原因，避免悲劇重演。

生命不可重來，敬畏生命就需嚴(yán)格落實(shí)法律法規(guī)，就需防患于未然，就需強(qiáng)化安全責(zé)任、改進(jìn)安全監(jiān)管、落實(shí)防范措施。

（秦川《真相和問責(zé)不能也不會(huì)坍塌》）

透視二：安全不容無視

安全是條高壓線，既是提醒，更是警示。無錫高架橋之殤，為我們敲響警鐘。國內(nèi)許多高架道路通車已經(jīng)有些時(shí)日了，定期檢修維護(hù)、日常風(fēng)險(xiǎn)排查、嚴(yán)格的通行管理必須跟上。如果沒有常態(tài)化的風(fēng)險(xiǎn)跟蹤管理意識(shí)，老舊路況遇上超載車輛，無異于雪上加霜。通過出現(xiàn)事故、無辜犧牲來發(fā)現(xiàn)、排除安全隱患的“亡羊補(bǔ)牢”，是任何人任何機(jī)構(gòu)都難以承受的代價(jià)。

禍患積于忽微，必須以“一失無萬”的敬畏確保萬無一失的安全。安全重于泰山，絕不能等到出了事，才想起來，才重視起來。沒有安全就沒有可信度，沒有安全就不會(huì)得到人民的認(rèn)可。安全無小事，責(zé)任大于天。各部門應(yīng)以此為戒，及時(shí)補(bǔ)足安全管理一課，莫讓悲劇重演。

◎銳見

上個(gè)世紀(jì)50年代，德國社會(huì)學(xué)家烏爾里希·貝克就預(yù)言人類已經(jīng)進(jìn)入“風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)”。風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)，風(fēng)險(xiǎn)無處不在，政治的，經(jīng)濟(jì)的，社會(huì)的，環(huán)境的，自然的，公共安全領(lǐng)域的。尤其公共安全領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)，和人們的日常生活息息相關(guān)。高空拋物、窨井踏空、地面沉陷、天橋垮塌，這些公共安全事件近年來屢屢發(fā)生，可謂一寸一風(fēng)險(xiǎn)，靠誰來守護(hù)回家的安全？

巨大的風(fēng)險(xiǎn)面前，個(gè)體總是無力無措的。相比之下，政府手里有更多的資源，有更多的資源配置手段，只有政府，才有可能將公共安全威脅這個(gè)巨大的怪獸關(guān)入籠子。因而，大眾只能將城市安全的希望寄于作為“守夜人”的政府。

城市基礎(chǔ)設(shè)施是城市安全健康運(yùn)行的基礎(chǔ)，是城市“生命線”的最主要載體，對(duì)公共設(shè)施安全的考量應(yīng)該貫穿于設(shè)計(jì)、規(guī)劃、施工、維護(hù)、管理的整個(gè)階段。但從屢屢發(fā)生的垮塌事故可以發(fā)現(xiàn)，很多地方依然對(duì)各種公共設(shè)施的安全隱患估計(jì)不足，管理不細(xì)。這也難怪事后大眾的指責(zé)矛頭不是對(duì)準(zhǔn)肇事車輛，反而是集中質(zhì)疑：難道對(duì)超載車輛上高架的管理成了盲區(qū)？管理之手就伸不到那里？

每一起安全事故，都是對(duì)城市管理短板的粗暴呈現(xiàn)。所以，對(duì)肇事司機(jī)的處理，對(duì)肇事單位的問責(zé)，當(dāng)然是亡羊補(bǔ)牢的必須舉措，但并不是亡羊補(bǔ)牢的最關(guān)鍵處?！吧辽希踩谝弧?，對(duì)此，政府一定要慎之又慎，如履薄冰，如臨深淵，多一點(diǎn)“庸人自擾”，多一點(diǎn)“杞人憂天”。

（拂了去《政府如何當(dāng)好城市安全“守夜人”》）

透視三：生命不能漠視

看似堅(jiān)不可摧的高架橋被超載貨車壓垮，這樣的事實(shí)打破了許多人的認(rèn)知，帶來的是揮之不去的恐懼。橋可以修好，路可以重建，家屬失去至親之痛卻永遠(yuǎn)難消。對(duì)生命的漠視是最大的犯罪。如果不樹立起生命至上的意識(shí)，處罰了這起事故的責(zé)任人，下一起事故可能會(huì)馬上跟著來。只是不知道，下次遭殃的會(huì)是誰？

習(xí)總書記曾經(jīng)說過：“人命關(guān)天，發(fā)展絕不能以犧牲人的生命為代價(jià)，這必須作為一條不可逾越的紅線。要始終把人民生命安全放在首位?！备呒軜騻?cè)翻，是橋不能承受超載貨車的碾壓，而高壓橋下，是我們每個(gè)人不能承受的生命之重。

◎銳見

事故源于人心。排除那些人力不可抗拒的自然因素，所有的安全事故中都能夠找到人在其中起到的關(guān)鍵作用。美國安全管理人員曾經(jīng)歸納出一條“事故法則”：每起嚴(yán)重事故的背后是29次輕微事故、300起未遂先兆和1000次的事故隱患。正是因?yàn)槿藗兂鲇诟鞣N原因?qū)@些隱患、先兆和輕微事故的忽視，以及在經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)下鋌而走險(xiǎn)的心態(tài)，造成了這些嚴(yán)重的事故。事故的代價(jià)是極其沉重的。它敲響了必須高度重視安全事故防范工作，否則必將讓人民群眾與社會(huì)付出沉重代價(jià)的警鐘。而唯有各級(jí)政府不斷強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，切實(shí)履行自身職責(zé)，積極作為、嚴(yán)肅執(zhí)法，擯棄經(jīng)濟(jì)利益至上的發(fā)展思維，才能最大限度地消彌誘發(fā)事故的各種因素，最大程度保障人民群眾生命健康安全。

但是，防范安全事故，不動(dòng)員全民參與，僅靠政府之力，可以說是防不勝防，抓萬而漏一。只有盡快建立全民安全防范體系，使安全意識(shí)深入人心，才能防微杜漸防患于未然。在事故防范工作中，防范意識(shí)是根本，控制體系是手段，問責(zé)機(jī)制是保證。只有在全社會(huì)建立起了可持續(xù)發(fā)展的安全隱患舉報(bào)、防范、問責(zé)三位一體的長效機(jī)制，才能從根本上遏制安全事故的發(fā)生，長治而久安。

生命不容漠視。當(dāng)人們對(duì)生命失去應(yīng)有的敬畏之心時(shí)，生命會(huì)用最直接、最殘酷的方式給予回?fù)簦?/p>

（陳雅華《生命的重量》）