淺談建筑工程建設(shè)的安全管理計(jì)劃和措施

李海蓮 張秀云

（竹林松大科技股份有限公司，河南 鄭州 450000）

一、統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)制訂建筑工程建設(shè)計(jì)劃

建筑工程建設(shè)計(jì)劃，是對(duì)一定時(shí)期內(nèi)建筑工程建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)籌安排，綜合平衡，確定投資規(guī)模、投資方向、投資比例以及建設(shè)內(nèi)容、速度和效益的綜合性文件，對(duì)建筑工程建設(shè)起著指導(dǎo)控制作用。建筑工程建設(shè)計(jì)劃制訂的好壞，關(guān)系到建筑工程建設(shè)的宏觀決策效益，對(duì)建筑工程建設(shè)協(xié)調(diào)穩(wěn)步發(fā)展起著重要作用。

二、協(xié)調(diào)配合，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行建設(shè)計(jì)劃

建筑工程建設(shè)計(jì)劃制訂下發(fā)后，如何貫徹執(zhí)行是建筑工程建設(shè)的關(guān)鍵步驟，計(jì)劃落實(shí)的好壞直接關(guān)系到建筑工程建設(shè)的質(zhì)量、進(jìn)度和效益。

（一）加強(qiáng)各個(gè)單位之間的配合。大型建筑工程建設(shè)涉及工程種類專業(yè)多、設(shè)計(jì)施工難度大、協(xié)調(diào)工作量大，建設(shè)單位要充分協(xié)調(diào)好建筑工程建設(shè)當(dāng)?shù)卣?、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位等之間的關(guān)系，按照建筑工程建設(shè)計(jì)劃總體要求，搞好各個(gè)單位之間的溝通協(xié)調(diào)、相互配合。設(shè)計(jì)單位根據(jù)工程需求認(rèn)真研究論證、深化完善設(shè)計(jì)，施工單位嚴(yán)格按圖施工、加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理，監(jiān)理單位做好監(jiān)理旁站、充分發(fā)揮監(jiān)理作用，各個(gè)單位各司其職，各負(fù)其責(zé)，在貫徹落實(shí)建筑工程建設(shè)計(jì)劃的同時(shí)，達(dá)到工程質(zhì)量、進(jìn)度和效益的統(tǒng)一。

（二）加強(qiáng)各個(gè)部門之間的協(xié)調(diào)。建筑工程建設(shè)管理各個(gè)部門要以建筑工程建設(shè)計(jì)劃為紐帶，通過計(jì)劃部門的牽頭組織，不斷加強(qiáng)橫向之間的溝通、協(xié)調(diào)。尤其是財(cái)務(wù)、施工、物資、造價(jià)、招投標(biāo)、質(zhì)量監(jiān)督等部門，心往一塊想，勁往一處使，通過定期召開例會(huì)、重大問題集體研究等辦法，在貫徹落實(shí)建設(shè)計(jì)劃的同時(shí)，確保資金落實(shí)、材料設(shè)備落實(shí)、施工力量落實(shí)、施工準(zhǔn)備落實(shí)、施工組織計(jì)劃落實(shí)、工程質(zhì)量監(jiān)督檢查落實(shí)、竣工驗(yàn)收落實(shí)。

（三）加強(qiáng)施工各個(gè)環(huán)節(jié)的銜接。建筑工程建設(shè)計(jì)劃雖由建設(shè)單位制訂，但最終由施工單位完成，施工前期的準(zhǔn)備、施工組織計(jì)劃的制訂都會(huì)直接影響到建筑工程建設(shè)計(jì)劃的執(zhí)行。要督促施工單位嚴(yán)格按照建筑工程建設(shè)計(jì)劃的具體要求，結(jié)合工程特點(diǎn)和自身實(shí)際，認(rèn)真制訂施工組織計(jì)劃，充分考慮土地征用、手續(xù)辦理、“三通一平”施工準(zhǔn)備、土建施工、設(shè)備安裝調(diào)試等各個(gè)環(huán)節(jié)上可能存在的問題和困難，把問題想在先，把工作做在前，積極研究解決施工過程中出現(xiàn)的難點(diǎn)問題，確保工程進(jìn)展順利。

三、檢查監(jiān)督，不斷改進(jìn)完善建設(shè)計(jì)劃

建筑工程建設(shè)計(jì)劃在建筑工程建設(shè)管理過程中具有嚴(yán)肅性，我們既要認(rèn)真貫徹落實(shí)，維持計(jì)劃的權(quán)威性，又要實(shí)事求是，不斷加以改進(jìn)完善，使建設(shè)計(jì)劃更加科學(xué)、精確，更加符合建筑工程建設(shè)實(shí)際，從而進(jìn)一步指導(dǎo)建筑工程建設(shè)。

建筑工程建設(shè)計(jì)劃管理是建筑工程建設(shè)單位根據(jù)工程工期要求，編制科學(xué)、合理、具有可操作性的計(jì)劃，確定計(jì)劃組織措施，并在建筑工程建設(shè)中嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃，經(jīng)常檢查計(jì)劃的執(zhí)行情況，及時(shí)對(duì)發(fā)現(xiàn)偏離計(jì)劃的情況進(jìn)行分析并據(jù)以修改計(jì)劃，采取必要的措施實(shí)現(xiàn)計(jì)劃的循環(huán)工作。大型建筑工程建設(shè)中，計(jì)劃管理作為建筑工程建設(shè)管理的先行，尤其要加強(qiáng)編制計(jì)劃、實(shí)施計(jì)劃、檢查計(jì)劃、調(diào)整計(jì)劃一個(gè)周期性的計(jì)劃管理活動(dòng)，只有各過程密切結(jié)合，環(huán)環(huán)相扣，才能保證完成建筑工程建設(shè)計(jì)劃的總目標(biāo)，在確保工程質(zhì)量、進(jìn)度和造價(jià)的前提下全面落實(shí)計(jì)劃。

四、建筑設(shè)計(jì)階段安全管理

建筑物設(shè)計(jì)階段首先是建筑地點(diǎn)的選擇，要符合小區(qū)規(guī)劃和城市規(guī)劃要求，要確定建筑物的使用需要以及概算投資額度，要確定建筑物是否抗震以及抗震的級(jí)別，符合當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)情況及必須達(dá)到的抗震烈度。建筑物地點(diǎn)選擇對(duì)否關(guān)系到投資能否收回和贏利；建筑物投資要量力而行，用明天的錢辦今天的事要有個(gè)適度原則；建筑結(jié)構(gòu)必須安全，能達(dá)到其設(shè)計(jì)使用年限。

五、建筑招投標(biāo)階段安全管理

建筑招投標(biāo)階段的安全管理要重在以下幾項(xiàng)：①要重視對(duì)施工單位資質(zhì)的審查，嚴(yán)防不符合該建筑工程資質(zhì)要求的施工單位競(jìng)標(biāo)甚至中標(biāo)，這樣容易導(dǎo)致施工過程出現(xiàn)安全隱患甚至安全事故；②要重視對(duì)施工單位資金能力的考察了解，否則施工單位無資金實(shí)力必能轉(zhuǎn)包，造成工程停工甚至“爛尾樓”工程；③要格外重視對(duì)施工單位技術(shù)力量、擁有機(jī)具設(shè)備的考察，嚴(yán)防施工單位擬派不懂施工技術(shù)的管理人員負(fù)責(zé)該工程，如果這樣勢(shì)必造成質(zhì)量不合格的建筑產(chǎn)品。

六、建筑使用階段安全管理

建筑及其附屬工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格后，即進(jìn)入使用階段，這個(gè)時(shí)候房屋建筑即可能開始損壞，出現(xiàn)病害，此為自然規(guī)律。建筑物進(jìn)入使用階段的安全管理必須著重在以下幾點(diǎn)：①未經(jīng)結(jié)構(gòu)計(jì)算和基礎(chǔ)驗(yàn)算禁止在建筑物頂層加層或者搭棚，工程實(shí)踐中有很多舊民用住宅樓屋頂加蓋一層甚至多層房屋，日久發(fā)生裂縫至不能使用，有些業(yè)主甚至在原設(shè)計(jì)圖紙的層數(shù)上追加層數(shù)，導(dǎo)致建筑物發(fā)生傾斜而不能正常使用；②禁止要空間大而拆除房屋的承重墻、梁、板、柱，或在承重墻上挖洞；③禁止在房屋無梁樓層面增設(shè)分割結(jié)構(gòu)，增大房屋樓地面荷載；④避免建筑物長期處于潮濕環(huán)境或長期處于腐蝕環(huán)境；⑤加強(qiáng)對(duì)建筑物及機(jī)電設(shè)施進(jìn)行保養(yǎng)更新維護(hù)。

綜上所述，要實(shí)現(xiàn)建筑工程全過程安全管理，對(duì)于建筑物產(chǎn)生之前的設(shè)計(jì)和招投標(biāo)階段以及建筑物產(chǎn)生之后的使用階段安全管理必不可少。第一階段的安全管理重在投資和建筑物本身，是科學(xué)的必然產(chǎn)物；第二階段的安全管理重在選擇承包方，為施工過程進(jìn)行安全管理鋪平道路，掃清障礙；第三階段的安全管理通過對(duì)建筑工程事故分析，建立各種安全管理規(guī)章制度，在實(shí)際施工過程采取更加安全的針對(duì)性措施，避免發(fā)生任何傷亡事故；第四階段的安全管理重在對(duì)投資建成好的房屋加強(qiáng)安全管理，使其發(fā)揮出應(yīng)有的社會(huì)效益。